Статья 1Письмо ГУГТК СССР от 08.06.1990 № 11-55/2047

ПИСЬМО

В ответ на поступающие вопросы о некоторых аспектах применения Таможенного тарифа СССР сообщается следующее.

1. Для определения страны происхождения импортируемого товара с целью адекватного применения ставок Таможенного тарифа СССР следует руководствоваться правилами, установленными международным Соглашением об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (прилагается), участником которого является Советский Союз. Указанные правила введены Приказом МВТ от 5 августа 1981 г. № 393 и письмом ГТУ от 3 декабря 1991 г. № 016-1/367.

При этом для получения режима беспошлинного ввоза в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 г. № 394 (пункт 4) происхождение товара из страны, пользующейся этим режимом, должно быть удостоверено сертификатом о происхождении установленного образца, выдаваемого компетентными органами стран экспорта (см. Приложение к Соглашению).

Сертификат должен быть заполнен и заверен надлежащим образом. Особое внимание следует обращать на критерий происхождения, указываемый в графе о лицевой стороне формы «А» и обозначаемый буквенным символом.

«P» — если товар полностью произведен в стране экспорта.

«Y» — если товар произведен в стране экспорта с использованием импортных компонентов из непреференциальных стран, при этом после буквенного символа должно проставляться процентное содержание таких компонентов в общей стоимости экспортируемого товара на базе цены ФОБ (например, если в графе 8 указано Y = 50,5%, это означает, что доля импортного компонента в стоимости товара превышает установленный Соглашением предел в 50%, и этот товар, следовательно, не может рассматриваться как происходящий из страны экспорта и к нему не может применяться беспошлинный режим, для предоставления такого режима процентный показатель после символа «Y» должен быть меньше или равен 50%.

«Pk» — если товар произведен в одной из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке в других (одной или нескольких) таких странах.

В случае, если на момент таможенного оформления груза, поступающего из развивающейся страны, сертификат о происхождении отсутствует, либо не соблюдены другие условия, предусмотренные Соглашением 1980 г. начисляется таможенная пошлина по максимальным ставкам, если не будет документального подтверждения того, что страна, из которой товар происходит или ввозится, применяет к советским товарам режим наибольшего благоприятствования <*>. Вопрос об освобождении от уплаты пошлины или ее возврате может рассматриваться только по предоставлении указанного сертификата или устранении других нарушений установленных правил происхождения (статья прилагаемых к Соглашению Правил). При этом в соответствии со статьей 6 Правил вопрос о возврате взысканных пошлин рассматривается только в том случае, если сертификат представляется не позднее чем через один год после поставки товара в СССР. По истечении указанного срока претензии по взысканным пошлинам таможенными учреждениями не принимаются.

---

<*> См. пункт 2 Постановления Совмина СССР от 27.04.81 № 394.

Рассматривая вопрос об освобождении от таможенных пошлин товаров, происходящих из развивающихся стран, следует строго придерживаться изложенного в статье 4 Правил требования прямой поставки, в соответствии с которым тарифными преференциями пользуются лишь товары, закупленные и отгружаемые непосредственно из указываемой развивающейся страны или с соблюдением правил таможенного транзита. На товары, ввозимые в нарушение указанных Правил, тарифные преференции не распространяются и на них начисляется таможенная пошлина по общим правилам.

Указанные выше, а также изложенные в Соглашении и приложениях к нему правила должны неукоснительно соблюдаться при расчетах с импортерами непосредственно в таможенных учреждениях. Что касается организаций, имеющих централизованные расчеты с государственным бюджетом по внешнеэкономическим операциям, то впредь до разработки нового порядка допускается применение процедуры оформления, изложенной письмом ГТУ от 3 декабря 1981 г. № 016-1/367.

2. При решении вопроса о применении того или иного таможенно-тарифного режима в отношении товаров, происходящих из отдельных стран, следует руководствоваться прилагаемым списком стран и территорий. Приложения 1 и 2 к указанию ГУГТК СССР от 15.05.89 № 11-38/11 признать утратившими силу.

Договаривающиеся Стороны,

руководствуясь стремлением обеспечить возможно благоприятные условия доступа к своим рынкам для товаров, происходящих из развивающихся стран,

в целях унификации правил, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций,

учитывая резолюции 21 и 24 II Сессии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также резолюцию 96 IV Сессии этой Конференции,

согласились о нижеследующем:

Договаривающиеся Стороны вводят в действие Правила, определяющие происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференции (именуемые в дальнейшем Правилами), которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения (прилагаются).