Письмо ФНС России от 23.11.2015 № 11-2-06/0733@

«О доработке ПО»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 23 ноября 2015 г. № 11-2-06/0733@

О ДОРАБОТКЕ ПО

Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц с целью обеспечения полноты формирования и достоверности данных, содержащихся в информационном ресурсе «Сведения о физических лицах» просит не позднее 31.12.2015 установить двухуровневый контроль ФЛК ПО «Тест-ИФНС».

I этап: Проведение форматно-логического контроля (далее — ФЛК) при приеме справок 2-НДФЛ от налогового агента на уровне Инспекции на соответствие ФЛК структуры заполненных реквизитов.

Данная проверка осуществляется работником Инспекции при приеме от налогового агента Справок с использованием ПО «Тест-ИФНС».

С целью исключения приема от налогового агента Справок с заведомо недостоверными данными, устанавливаются дополнительные нижеприведенные правила контроля за содержанием реквизитов в отношении физического лица — получателя доходов:

1. Проверка на наличие обязательности заполнения поля «ИНН в Российской Федерации» при реквизите «Гражданство (код страны)» равном «643».

2. Проверка структуры заполненного поля «ИНН в Российской Федерации» на разрядность и корректность контрольного числа ИНН (в том числе на заполнение данных произвольными техническими значениями, начинающимися с 0000000000, 1234567890 и т.п.).

3. Проверена отсутствие в поле «ИНН в Российской Федерации» значений из перечня «00», «90», «93», «94», «95», «96», «97», «98» в двух первых разрядах.

4. Проверка на наличие обязательности заполнения полей «Фамилия» и «Имя», «Гражданство (код страны)».

5. Проверка на заполнение полей «Фамилия» и «Имя» при реквизите «Гражданство (код страны)» равном «643»:

• поля должны быть заполнены буквами русского алфавита (кириллицей), пробелом и знаком препинания «-»;
• первый символ полей не должен быть из перечня «Ь», «Ъ», «-», «»;
• поля не должны содержать цифры и знаки препинания (кроме «-»).

6. Проверка на структуру заполнения поля «Серия и номер документа» при реквизите «Код документа, удостоверяющего личность» равном «21». Данная структура должна иметь вид «XX XX XXXXXX», где X принимает числовые значения от 0 до 9.

7. Проверка на соответствие заполнения поля «ИФНС (код)» данным, содержащимся в СОУН.

8. Проверка на заполнение поля «Сумма налога, не удержанная налоговым агентом» положительным числовым значением при реквизите «Признак» равном «2».

Результатом данного этапа является формирование «Протокола приема сведений о доходах физических лиц» (далее — протокол) по форме и в порядке, утвержденным Приказом ФНС России от 16.09.2011 № ММВ-7-3/576@ (с учетом последующих изменений и дополнений) «Об утверждении Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц».

В данном протоколе, направляемом налоговому агенту, содержатся сведения о:

• количестве обработанных Справок;
• количестве Справок с ошибками;
• количестве принятых Справок, прошедших ФЛК.

II этап: Проведение идентификации физических лиц — получателей дохода по Справкам, прошедшим I этап, с данными, содержащимися в ФБД ЕГРН, синхронизированными с ЦУН.

Допускается непроведение идентификации в отношений сведений с реквизитом «Гражданство (код страны)», отличном от «643». (Данные сведения считаются прошедшими ФЛК).

III этап: В отношении лиц, прошедших идентификацию, выполняется проверка на соответствие данным, содержащимся в ФБД ЕГРН заполненных полей:

• «ИНН в Российской Федерации»;
• «Фамилия»;
• «Имя»;
• «Отчество»;
• «Дата рождения»;
• «Серия и номер документа, удостоверяющего личность».

При этом также производится проверка истории изменения данных реквизитов. В случае если в период с 01.01 по 31.12 года, за который представлена Справка, у физического лица с учетом изменений имелись данные сведения, то данная Справка считается прошедшей ФЛК II этапа.

Также производится проверка на отсутствие в ФБД ЕГРН заполненного реквизита «Дата смерти» со значением меньше 01.01 года, за который представляется Справка, а также одновременного заполненного реквизита «Причина снятия с учета по месту жительства», равного «04».

По результатам выполнения ФЛК III этапа, в случае наличия сведения о доходах, не прошедших ФЛК, налоговому агенту направляется требование о представлении пояснений или внесении соответствующих исправлений в связи с выявлением в представленных налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения (с указанием конкретных Справок и недостоверных сведений, содержащихся в них). Данное обстоятельство служит основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной статьей 1261 Налогового Кодекса Российской Федерации.

По результатам приема справок, представляемых налоговыми агентами, программным комплексом местного уровня АИС «Налог» формируется файл передачи данных, содержащий прошедшие форматно-логический контроль сведения о доходах физических лиц в порядке, установленном Приказом ФНС России от 27.03.2015 № ММВ-8-11/16дсп@ (с учетом последующих изменений и дополнений) «Об утверждении Порядка формирования и ведения информационного ресурса „Сведения о физических лицах“ и признании утратившими силу приказов ФНС России».

Одновременно просим предусмотреть визуализацию данных «ИНН физического лица, содержащегося в ФБД ЕГРН» и «ФИД лица» при просмотре ФИР «Сведения о доходах физических лиц» в части сведений о доходах физических лиц по форме № 2-НДФЛ.

О реализации мероприятий просим проинформировать Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц и Управление информационных технологий.

---