Письмо Госбанка СССР от 11.08.1987 № 1010
«Дополнение 1 к Инструкции Госбанка СССР от 26 ноября 1984 г. № 27 по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР»
Примечание
Данная редакция документа фактически НЕ ДЕЙСТВУЕТ с 1 января 1998 года в связи с внесением в нее изменений. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ включена в информационный банк.
ПИСЬМО от 11 августа 1987 г. № 1010
ДОПОЛНЕНИЕ 1 К ИНСТРУКЦИИ ГОСБАНКА СССР ОТ 26 НОЯБРЯ 1984 Г. № 27 ПО КАССОВОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР
В связи с изданием ряда законодательных документов, затрагивающих вопросы кассового исполнения Государственного бюджета СССР, а также принятыми рационализаторскими предложениями, в Инструкцию Госбанка СССР от 26 ноября 1984 г. № 27 вносятся следующие дополнения и изменения.
1. Начиная с 1 января 1988 г. расходование бюджетных средств на затраты капитального ремонта основных фондов учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР, будет производиться непосредственно с их бюджетных (текущих) счетов независимо от годового объема ассигнований на капитальный ремонт.
В связи с этим отдельные бюджетные (текущие) счета на затраты капитального ремонта (ст. 16) открываться не должны.
2. На бюджетные (текущие) счета детских дошкольных учреждений разрешается зачислять средства на премирование работников этих учреждений, выделяемые предприятиями и организациями из фонда материального поощрения (п. п. 239 и 287).
3. Порядок бронирования средств на выплату заработной платы на основном текущем счете районного (городского) местного бюджета распространяется на текущие счета республиканских (АССР), краевых, областных и окружных местных бюджетов (п. п. 289 — 292).
4. Для перевода бюджетных кредитов и отзыва таких кредитов устанавливается минимальная сумма — 100 рублей, вместо действующих 50 и 25 рублей, соответственно (п. п. 156, 174 и 180).
5. Учреждения Госбанка, учетная информация которых обрабатывается на ЭВМ (ПВМ) вычислительных центров, информационно-вычислительных станций контор Госбанка, освобождаются от составления и представления конторам Госбанка по подчиненности оперативного отчета на 1 и 16 числа каждого месяца по ф. № 746 и ежемесячного отчета по доходам и расходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик на 1 число каждого месяца по ф. № 412 и № 413, а также ежемесячного отчета о финансировании капитальных вложений и других мероприятий на 1 число месяца по ф. 759.
ВЦ (ИВС) контор Госбанка указанные отчеты составляются по данным аналитического учета в разрезе отделений Госбанка, финорганов и сводный отчет по всем обслуживаемым учреждениям Госбанка.
6. Отменяется представление бюджетными организациями и учреждениями справок об утвержденных суммах на приобретение оборудования, инвентаря и мягкого инвентаря (справки ф. № 2 и № 3), установленных Инструкцией Госбанка СССР и Стройбанка СССР от 11 января 1985 г. № 29/25 «О порядке финансирования капитальных вложений и других затрат с расчетных, текущих и бюджетных счетов» (п. п. 1, 7, 13).
В связи с изложенным в указанные ниже пункты Инструкции Госбанка СССР от 26 ноября 1984 г. № 27 вносятся следующие дополнения и изменения.
Пункт 63. После слова «имущества» вводятся слова «в очередности, установленной для перечисления в бюджет,».
Вводится абзац следующего содержания:
«Воинские части, организации и учреждения Министерства обороны могут выписывать платежные требования на получателя имущества и сдавать их на инкассо в учреждения Госбанка. В таких платежных требованиях вместо счета получателя средств указывается текущий счет довольствующего финансового органа Министерства обороны.».
Пункт 131. После шестого абзаца вводится абзац следующего содержания:
«- по чекам и платежным поручениям финансовых органов, при отнесении на республиканские бюджеты союзных республик расходов, связанных с хранением, ремонтом, пересылкой, перевозкой поступившего на учет в финансовые органы конфискованного, бесхозяйного, наследственного имущества и кладов до передачи их торговой или другой организации, а также расходы по оплате приглашенных специалистов — оценщиков и экспертов.».
В последнем абзаце в скобках после слов «за исключением чеков» вводятся слова «и платежных поручений».
Пункт 141. Исключается второй абзац.
Пункт 147. Исключаются литеры «б» и «г».
Пункт 148. Исключаются литеры «б» и «в».
Пункт 153. Исключается четвертый абзац.
Пункт 156. Второй и третий абзацы заменяются текстом следующего содержания:
«Сумма каждого бюджетного поручения должна быть без копеек и не менее 100 рублей.»
Перевод кредитов по телеграфу производится в сотнях рублей, в сумме не менее 100 рублей, и допускается в исключительных случаях.».
Пункт 160. Исключается пятый абзац.
Пункт 161. Исключается предпоследний абзац.
Пункт 174. Слова «не менее 25 рублей» заменяются словами «не менее 100 рублей».
Пункт 180. Слова «от 25 рублей» заменяются словами «от 100 рублей».
Пункт 195. В четвертом абзаце из первой фразы исключается слово «сельского».
Пункт 237. К первом абзацу после слов «центральные сберегательные кассы» вводится сноска следующего содержания:
«<*> При централизованном порядке возмещения (по республикам без областного деления) такие платежные поручения представляются республиканскими главными управлениями Гострудсберкасс».
Четвертый абзац после слов «с их проведением.» дополняется следующим текстом: «На этот же раздел относятся расходы минфинов союзных республик, при возмещении главным управлениям Гострудсберкасс СССР расходов, связанных с проведением денежно-вещевых лотерей.».
Пункт 238. В первом абзаце после слов «Центральные сберегательные кассы» вводятся слова «(республиканские главные управления Гострудсберкасс СССР)», после слов «в трех» вводится слово «(двух)».
Последний абзац дополняется следующим текстом: «Республиканскому главному управлению Гострудсберкасс СССР возвращается один экземпляр такой справки.».
Пункт 239. В четвертом абзаце после слов «на усиление питания детей,» вводятся слова «из фонда материального поощрения — на премирование работников детских учреждений».
В первой фразе шестого абзаца после слов «и другим социально-культурным учреждениям» вводятся слова «а также базовыми предприятиями — профессионально-техническим училищам». Вторая фраза дополняется словами «и базовых предприятий».
Пункт 276. Исключается литера «б».
Пункт 283. Исключаются литеры «б», «г», литеры «а», «б» на стр. 121.
Последний абзац на стр. 120 дополняется словами «на расходы учреждения».
Пункт 284. В литере «а» в первом и третьем абзацах исключаются слова «сельского и».
В литере «д» слова «районным управлениям сельского хозяйства», «районных управлений сельского хозяйства» заменяются словами «районным агропромышленным объединениям», «районных агропромышленных объединений».
В последнем абзаце слова «по шифру 32 „Средства, выделяемые колхозами на плановые затраты“ заменяются словами „по шифру 20 „Агропром, агропромышленные объединения“.»
Пункт 286. Исключается третий абзац.
Пункт 287. Исключается третий абзац снизу.
В предпоследнем абзаце после слов «на усиление питания детей» вводятся слова «и из фонда материального поощрения — на премирование работников детских учреждений».
В последнем абзаце после слова «школам» вводятся слова «домам — интернатам для престарелых и инвалидов», после слов «и другим социально-культурным учреждениям» вводятся слова «базовыми предприятиями для профессионально-технических училищ». Этот абзац дополняется словами «выделивших средства».
Пункт 289. Слова «местных бюджетов» заменяются словами «республиканских (АССР), краевых, областных, окружных, районных и городских бюджетов».
Пункт 290. В первом предложении после слов «на основных текущих счетах» вводятся слова «республиканских (АССР), краевых, областных, окружных».
Пункт 291. В первом абзаце после слов «на основном текущем счете» вводятся слова «республиканского (АССР), краевого, областного, окружного».
Во втором абзаце слово «местного» исключается.
Пункт 292. В первом и втором абзацах перед словом «районного» вводится текст «республиканского (АССР), краевого, областного, окружного».
Пункт 317. В третьем абзаце слова «капитальный ремонт» исключаются.
В последнем абзаце слова «в п. 334» заменяются словами «в п. 335».
Пункт 327. Седьмой абзац излагается в следующей редакции:
«При применении в расчетах чеков из лимитированных чековых книжек или аккредитивов эти данные указываются в платежных поручениях, представляемых вместе с заявлением о выдаче лимитированной чековой книжки или в заявлении на аккредитив.».
Пункт 330. После четвертого абзаца вводится текст следующего содержания:
«- средства, поступающие от предприятий, учреждений, организаций и колхозов на финансирование совместных массовых мероприятий культурно-спортивного комплекса, централизуемые по решениям исполкома районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов;»
- средства, поступающие от предприятий (объединений), организаций и колхозов, централизуемые исполкомами местных Советов народных депутатов на развитие культурно-оздоровительной и культурно-массовой работы для направления их на строительство клубов и спортивных сооружений.».
Пункт 332. Литеру «в» после слов «в лит. „а“, „б“, „в“ следует дополнить „з“, „и“.»
Одиннадцатый абзац излагается в следующей редакции:
«Разрешения финансовых органов и заявления на открытие текущих счетов „Суммы по поручениям“ действуют в течение срока, указанного в них. При отсутствии ограничений срока действия текущего счета в разрешении должно быть указано, что оно действует до отмены. Разрешения на открытие текущих счетов высшим и средним специальным учебным заведениям для расчетов с молодыми специалистами (п. 333 лит. „д“) выдаются на срок не более 5 лет».
Пункт 333. Из литеры «в» исключается второй абзац.
Первый и второй абзацы излагаются в следующей редакции:
«е) при наличии разрешений финансовых органов на текущие счета „Суммы по поручениям“ высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ начисляются и расходуются средства на содержание оздоровительно-спортивных лагерей студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, а также лагерей труда и отдыха учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ.»
Зачисление и расходование средств производится с текущих счетов «Суммы по поручениям» высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ или лагерей высших и средних специальных учебных заведений, если лагерь находится в другом административном районе.».
В четвертом абзаце исключаются слова в скобках «за счет государственного бюджета».
В шестом абзаце после слов «учащихся средних специальных учебных заведений» вводится слово «школ». Абзац дополняется словами «На эти же счета зачисляются средства, заработанные студентами высших учебных заведений в период их работы в колхозах и совхозах».
После шестого абзаца вводится абзац следующего содержания:
«- по оздоровительно-спортивным лагерям и лагерям труда и отдыха учащихся учебных заведений профтехобразования средства бюджета государственного социального страхования и профсоюзного бюджета, а также средства, заработанные учащимися в лагерях труда и отдыха, в учебных мастерских и на производственной практике.».
Вводятся дополнительно литеры «з», «и» следующего содержания:
«з) на текущие счета министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, исполкомов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов средства для образования централизованного фонда ширпотреба.»
Эти средства используются на организацию конкурсов и выставок, проведение конференций, составление и издание каталогов и информационных листков по обмену опытом по производству товаров народного потребления, вырабатываемых из отходов, а также на расширение производства товаров народного потребления в подведомственных предприятиях.
По решению министерства, ведомства или исполкома Совета народных депутатов средства централизованного фонда ширпотреба могут быть переданы в распоряжение руководителей подведомственных им предприятий (объединений), организаций;
и) на текущие счета учебных заведений Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию средства, переводимые на эти счета Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию для расходования их на приобретение культурного и спортивного инвентаря.».
После литеры «и» вводится текст следующего содержания:
«На счета „Суммы по поручениям“ бюджетных учреждений могут зачисляться денежные средства, поступившие от граждан в дар этим учреждениям. Такие средства расходуются на нужды учреждений, определенные дарителями, или по решению бюджетных учреждений на цели, не предусмотренные в их сметах расходов.».
Пункт 334. После слов «и другим социально-культурным учреждениям» вводятся слова «базовыми предприятиями для профессионально-технических училищ».
Пункт 346. Во втором абзаце исключаются слова «сделана ссылка на номер и дату приказа о премировании и указан остаток средств фонда премирования на момент выписки чека».
Пункт 354. Второй абзац дополняется текстом следующего содержания: «На эти текущие счета зачисляются также средства, перечисленные с бюджетных счетов республиканских управлений Госстандарта СССР, центров стандартизации и метрологии и лабораторий государственного надзора, для выплаты премий работникам органов Государственной приемки.».
Пункт 364. Первый абзац дополняется словами «и законодательства об экономической зоне СССР».
Во втором абзаце после слов «в административном порядке» вводятся слова «или народными судами».
Пункт 365. В третьем абзаце после слов «водного законодательства» вводятся слова «и законодательства об экономической зоне СССР».
В четвертом абзаце после слов «в административном порядке» вводятся слова «или народными судами».
В шестом абзаце после слов «территориальных вод СССР» включаются слова «и законодательства об экономической зоне СССР».
Восьмой абзац дополняется следующим текстом: «и при охране экономической зоны СССР».
Пункт 367. В первом абзаце во второй фразе слова «инструкцией Госбанка СССР» заменяются словами «письмом Госбанка СССР от 31 октября 1986 г. № 890».
Пункт 372. Литера «а» дополняется следующим текстом: «и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР».
Пункт 373. Литеры «а» и «б» дополняются текстом следующего содержания: «и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР».
Пункт 387. Излагается в следующей редакции:
«Оперативный отчет о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик составляется учреждениями Госбанка СССР на 1 и 16 числа каждого месяца по форме № 746.»
В оперативном отчете учреждения Госбанка СССР сообщают остатки по следующим балансовым счетам в приведенной последовательности:
- доходы союзного бюджета (бал. счет № 090);
- расходы союзного бюджета (бал. счет № 110);
- финансирование капитальных вложений за счет союзного бюджета (бал. счет № 180, итог символов 01 — 35 отчета ф. № 759);
- доходы республиканских бюджетов союзных республик (бал. счет № 100);
- расходы республиканских бюджетов союзных республик (бал. счет № 120);
- финансирование капитальных вложений за счет республиканских бюджетов союзных республик (бал. счет № 180, итог символов 36 — 80 отчета ф. № 759);
- затраты на финансирование капитальных вложений за счет местных бюджетов (бал. счет № 180, итог символов 81 — 90 отчета ф. № 759);
- итог балансового счета № 180;
- остаток по балансовому счету № 674 «Счета по разницам в ценах, возмещаемых из средств союзного бюджета» <*>;
- остаток по балансовому счету № 675 «Счет „Союзглавлегпромсырье“ по регулированию цен на сырье для легкой промышленности» <*>;
- остаток по балансовому счету № 676 «Счета по разницам в ценах, возмещаемых из средств республиканских бюджетов союзных республик» <*>.
В конце отчета выводится контрольный итог.
Дебетовые и кредитовые остатки по балансовым счетам № № 674, 675, 676 показываются в сальдированном виде.
При отсутствии данных по какому-либо балансовому счету в отчете в последовательном порядке отчетных данных, указывается слово «нет».
<*> Начиная с отчета на 1 октября 1987 г.».
Пункт 401. Исключается четвертый абзац.
Пункт 417. В первом абзаце слова «с выделением отдельной строкой данных по статье „Капитальный ремонт зданий и сооружений“ исключаются.»
Пункт 431. Четвертый абзац излагается в следующей редакции:
«Финансирование капитальных вложений за счет республиканского бюджета союзной республики (балансовый счет № 180, итог символов 36 — 80 отчета ф. № 759) за отчетный год.».
В приложение № 7 вводится примечание следующего содержания:
«В случае применения слов, предусмотренных телеграфным кодом для учреждений Госбанка, в бланке телеграммы слова „Бюджетная откройте“ зачеркиваются.»
В приложении № 16 из перечня шифров, установленных для республиканских (АССР) и местных бюджетов и главных распорядителей по этим бюджетам, исключаются шифры:
- 22 «Министерства, управления, отделы пищевой промышленности»;
- 26 «Министерства, управления, отделы мясной и молочной промышленности»;
- 30 «Управления, отделы сельского строительства»;
- 32 «Районные управления сельского хозяйства — средства, выделяемые колхозам на плановые затраты».
Шифру 20 присваивается наименование:
«20 — Агропром, агропромышленные объединения».
Приложение № 20. Номер балансового счета 181 и его наименование заменяются номером «180 (итог символов 36 — 80 отчета ф. № 759)» и наименованием «Финансирование капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета союзной республики». Балансовый счет 174 и слова в скобках исключаются.
Номер балансового счета 182 и его наименование заменяются номером «180 (итог символов 81 — 90 отчета ф. № 759)» и наименованием «Финансирование капитальных вложений за счет средств местных бюджетов». Балансовый счет 175 и слова в скобках исключаются.
Приложение № 21. После заголовка «Сводный годовой отчет по расходам союзного бюджета за 19__ г.» вводятся слова «(в тысячах рублей)».
В группе I «Расходы на народное хозяйство» данные по Министерству мясной и молочной промышленности СССР заменяются следующими:
| Наименование глав | Главы | Статьи | Символы отчетности | Кассовый расход |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Государственный агропромышленный комитет СССР | 082 | 24 32 | 16 | 20.000 21.000 |
| Итого по главе | 082 | 00 | 00 | 41.000 |
В группе II «Расходы на социально-культурные мероприятия и по содержанию органов государственной власти и управления» наименование сметы «Министерство сельского хозяйства СССР» заменяется наименованием «Государственный агропромышленный комитет СССР», наименование сметы «Министерство пищевой промышленности СССР» — наименованием «Министерство просвещения СССР».
В группе III «Прочие расходы» данные по выплатам сумм разниц в оптовых ценах по сахару — песку заменяются следующими:
| Наименование расходов | Разделы или условные порядковые номера смет министерств (ведомств) | Параграфы | Символы отчетности | Кассовый расход |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Возмещение за счет союзного бюджета сумм разницы в ценах по сахару | 12 | 90 | 182.000 |
Приложение № 22. После заголовка «Сводный годовой отчет по расходам республиканского бюджета союзной республики за 19__ г.» вводятся слова «(в тысячах рублей)».
В группе I «Расходы на народное хозяйство» данные по Министерству мясной и молочной промышленности заменяются следующими:
| Наименование глав | Главы | Параграфы | Статьи | Символы отчетности | Кассовый расход |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Министерство мелиорации и водного хозяйства | 062 | 13 40 | 31 28 32 | 18 50 | 11.000 8.800 1.400 |
| Итого по параграфу | 000 | 40 | 00 | 00 | 10.200 |
| Итого по главе | 062 | 00 | 00 | 00 | 21.200 |
В группе II «Расходы на социально-культурные мероприятия по содержанию органов государственной власти и управления» смета «Министерство пищевой промышленности» заменяется сметой «Министерство просвещения».
В группе III «Прочие расходы» наименование «Министерство сельского хозяйства союзной республики» заменяется наименованием «Государственный агропромышленный комитет союзной республики».
Приложение № 24. В пункте 21, в пятом абзаце, исключаются слова «Министерства сельского хозяйства СССР», шестой абзац исключается.
В пункте 22 исключается четвертый абзац.
По всему тексту инструкции заменяются номера форм: 04078006 на 0487006; 04028413 на 0482413; 04018071 на 0401019; 04028411 на 0482411; 04028414 на 0482414; 04018072 на 0401022; 04018050 на 0401025; 04028417 на 0482417; 04018073 на 0401023. 04028412 на 0482412; 04028416 на 0482416;
С Министерством финансов СССР согласовано.