Письмо Росздравнадзора от 02.12.2021 № 09-М-57843

«О рассмотрении обращения»

Управление лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения рассмотрело в пределах компетенции обращение и сообщает, что настоящее письмо не является официальным разъяснением положений действующего законодательства Российской Федерации в связи с отсутствием у Росздравнадзора соответствующих полномочий, при этом считаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с ч. 11.1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ) обязанность использования проверочных листов при проведении плановых проверок может быть установлена в положении о виде контроля (надзора) или в порядке организации и проведения отдельных видов контроля (надзора).

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются контролирующими органами в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ не устанавливает случаев, когда проверяющие обязаны применять проверочные листы. При этом требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844, вступают в силу с 01.03.2022.

Одновременно в информационном письме Минэкономразвития России от 21.10.2021 № Д24и-33301 «О рассмотрении обращения» Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России сообщает следующее.

Положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с учетом внесенных Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ изменений (далее соответственно — Федеральный закон № 170-ФЗ, Федеральный закон № 248-ФЗ), предусмотрено применение контрольными (надзорными) органами с 1 марта 2022 года проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.»

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 марта 2022 г.) требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Также планом-графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона № 248-ФЗ, утвержденным Правительством Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. № 9280п-П36, предусмотрено утверждение контрольными (надзорными) органами форм проверочных листов в срок до 20 февраля 2022 года.

При этом проверочные листы, утвержденные в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, подлежат применению в отношении видов государственного контроля (надзора), установленных пунктом 1 статьи 26.3 указанного Федерального закона.

---