Письмо Минэкономразвития России от 21.10.2021 № Д24и-33301
«О рассмотрении обращения»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение, поступившее на адрес электронной почты через официальный сайт Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросу применения проверочных листов, и сообщает.
Положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с учетом внесенных Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ изменений (далее соответственно — Федеральный закон № 170-ФЗ, Федеральный закон № 248-ФЗ), предусмотрено применение контрольными (надзорными) органами с 1 марта 2022 года проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.»
В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 марта 2022 г.) требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время, подготовленный Минэкономразвития России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» внесен в Правительство Российской Федерации.
Также отмечаем, что планом-графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона № 248-ФЗ, утвержденным Правительством Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. № 9280п-П36, предусмотрено утверждение контрольными (надзорными) органами форм проверочных листов в срок до 20 февраля 2022 года.
С учетом изложенного, до 1 марта 2022 г. обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ не предусмотрено.
При этом проверочные листы, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежат применению в отношении видов государственного контроля (надзора), установленных пунктом 1 статьи 26.3 указанного Федерального закона.
Обращаем внимание, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
Заместитель директора Департамента
государственной политики в сфере
лицензирования, контрольно-надзорной
деятельности, аккредитации
и саморегулирования
А. В. Руденко