Письмо Минфина России от 08.05.2020 № 09-10-07/37854

<О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства проверки соответствия содержания операции по целевым расходам, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, наименованию и коду объекта капитальных вложений>

Министерство финансов Российской Федерации в связи с письмом Федерального казначейства от 22.04.2020 № 05-03-06/8374 по вопросу о порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства проверки, предусмотренной абзацем третьим подпункта «е» пункта 6 Порядка проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 27.12.2019 № 257н (далее — целевые расходы, иной межбюджетный трансферт, Порядок № 257н), сообщает следующее.

Согласно абзацу третьему подпункта «е» пункта 6 Порядка № 257н, территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проверку соответствия содержания операции по целевым расходам, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, наименованию и коду объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекта недвижимого имущества, приобретаемого в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), в случае если иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению капитальных вложений в указанные объекты (далее — объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества).

В соответствии с положениями Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 14.12.2018 № 270н, на основании пункта 2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Типовая форма соглашения) установлено, что предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий (результатов регионального проекта), при реализации (достижении) которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

С учетом особенностей заключения соглашений о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее — Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 (далее — региональный проект), и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, не связанных с реализацией региональных проектов, необходимо отметить следующее.

1. При заключении Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), возникающих при реализации региональных проектов, к такому соглашению оформляется приложение по форме приложения № 3 к Типовой форме соглашения, в котором должны быть указаны результаты регионального проекта и наименования объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

В указанном случае территориальные органы Федерального казначейства обязаны осуществлять проверку, предусмотренную абзацем третьим подпункта «е» пункта 6 Порядка № 257н.

2. При предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, не связанных с реализацией региональных проектов, к Соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляется приложение по форме приложения № 1 к Типовой форме соглашения, в котором указывается наименование мероприятия в соответствии с правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее — правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), либо наименования объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

В случае если в указанном приложении Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов указано наименование мероприятия, которое соответствует положениям правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, территориальные органы Федерального казначейства не осуществляют проверку, предусмотренную абзацем третьим подпункта «е» пункта 6 Порядка № 257н.

В случае указания в Соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов наименований объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), территориальные органы Федерального казначейства осуществляют указанную проверку.

Дополнительно отмечаем, приказом Минфина России от 08.10.2019 № 161н в Типовую форму соглашения внесены изменения, которые вступили в силу с 01.03.2020 и будут применяться при заключении Соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям), начиная с соглашений (дополнительных соглашений), необходимых для исполнения федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Согласно указанным изменениям, при заключении на 2021 год Соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества) к таким соглашениям оформляются приложения по форме приложения № 1 к Типовой форме соглашения (в редакции изменений, внесенных приказом Минфина России от 08.10.2019 № 161н), в которых во всех случаях должны быть указаны наименования и коды объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

---