Письмо Минфина РФ от 21.06.2010 № 08-06-06/542

<О погашении целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 21 июня 2010 г. № 08-06-06/542

В Министерство финансов Российской Федерации из управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации поступают судебные решения о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу физических лиц денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.

Анализ судебной практики по делам указанной категории показал, что в ряде случаев судами неверно производится расчет взыскиваемой суммы.

В связи с этим Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.6 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» обращает внимание на следующее.

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 июня 1995 г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» (далее — Закон) владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах предусмотрена выплата денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств.

Владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей предусмотрена выплата денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке (на вкладе) автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке (на вкладе), определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств.

Согласно позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации на неисполненные на 1 января 2001 года обязательства полностью распространяется действие новой редакции статьи 3 Закона и положения, касающиеся сроков и размеров денежной компенсации, указанных в Государственной программе погашения в 2001 — 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 8, 2002).

Письмом Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2003 № 824-5/общ. указанное Положение было доведено до сведения председателей Верховных судов республик, краевых, областных судов, суда автономной области, судов автономных округов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов.

В соответствии с Законом по целевым расчетным чекам и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 г. Таким образом, погашение целевых расчетных чеков и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения в отделения Сбербанка России до 1 января 2006 г., может производиться только на основании соответствующих решений судебных органов о продлении срока погашения целевых расчетных чеков и выплате денежной компенсации в размере, предусмотренном вышеуказанным Законом для каждого вида обязательства.

Каких-либо других условий погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

При рассмотрении в судах исковых заявлений о получении денежной компенсации по непогашенным целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 — 1995 годах и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей необходимо принимать меры к привлечению к участию в деле отделения Сбербанка России, выдавшего целевой расчетный чек (или где был открыт целевой вклад). В случае невозможности привлечения отделения Сбербанка России ходатайствовать перед судом о направлении запроса в соответствующее отделение Сбербанка России, выдавшее целевой расчетный чек (или где был открыт целевой вклад), о подтверждении следующих данных: факта выдачи целевого расчетного чека (открытия целевого вклада), с указанием срока наступления права приобретения легкового автомобиля и остатка целевого вклада по состоянию на 1 января 1992 г., факта невыплаты денежной компенсации по целевому расчетному чеку (действующему целевому вкладу).

В целях формирования единообразной позиции по делам указанной категории Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации полагает необходимым разъяснить порядок расчета денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.

Пример 1. Расчет денежной компенсации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах.

Иванов А.А. обратился в суд по вопросу оплаты целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля «ВАЗ-2121» в 1992 году.

Во втором квартале 2010 года стоимость автомобиля «ВАЗ-2121», определенная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1006 «О Государственной программе погашения в 2001 — 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам», составляет 247239,00 руб.

Таким образом, размер компенсации, предусмотренной в соответствии с действующим законодательством Иванову А.А. во втором квартале 2010 года в счет погашения целевого расчетного чека с правом приобретения автомобиля «ВАЗ-2121» в 1992 году, также составляет 247239,00 руб.

Пример 2. Расчет денежной компенсации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.

Петров А.А. обратился в суд по вопросу оплаты целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля «ВАЗ-2109» в 1993 году.

В соответствии с полученными по запросу суда данными отделения Сбербанка России, выдавшего целевой расчетный чек, остаток целевого вклада Петрова А.А. по состоянию на 1 января 1992 г. составлял 5463,35 руб., стоимость автомобиля «ВАЗ-2109» на 1 января 1992 г. составляла 17500,00 руб. Таким образом, на 1 января 1992 г. Петров А.А. выплатил 31,22% от стоимости автомобиля «ВАЗ-2109» (5463,35 : 17500,00 = 0,3122). Во втором квартале 2010 года стоимость автомобиля «ВАЗ-2109», определенная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1006 «О Государственной программе погашения в 2001 — 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам», составляет 215397,85 руб.

Таким образом, размер компенсации, предусмотренной в соответствии с действующим законодательством Петрову А.А. во втором квартале 2010 года в счет погашения целевого расчетного чека с правом приобретения автомобиля «ВАЗ-2109» в 1993 году, составляет 67247,21 руб. (215397,85 руб. x 31,22% = 67247,21 руб.).

В случае принятия судами иного метода расчета денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 — 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, противоречащего изложенной позиции, необходимо принимать исчерпывающие меры по обжалованию состоявшихся судебных актов.

---