Письмо ФТС РФ от 22.09.2004 № 07-61/1249

(с изм. от 29.12.2005)

«О санитарно-эпидемиологических заключениях и свидетельствах о государственной регистрации продукции»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 22 сентября 2004 г. № 07-61/1249

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЯХ

В соответствии с письмами Роспотребнадзора от 02.09.2004 № 0100/1172-04-23, от 06.09.2004 № 0100/1212-04-23 и от 09.08.2004 № 0100/778-04-23 о применении для целей таможенного оформления и таможенного контроля свидетельств о государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий (Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 988 от 04.04.2001 № 262), санитарно-эпидемиологических заключений, указанных в перечне продукции, утвержденном Приказами Минздрава Российской Федерации от 15.08.2001 № 325 (зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2001 № 2978), от 26.03.2001 № 89 (зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2001 № 2639), от 10.11.2002 № 344 (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2002 № 4063), сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О техническом регулировании» (от 27.12.2002 № 184-ФЗ) объектами контроля таможенных органов являются товары и транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для свободного обращения и подлежащие документальному подтверждению их соответствия требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям международных договоров Российской Федерации (далее — Товары).

Для целей производства таможенного оформления списки Товаров с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.

До вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии со ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» (от 27.12.2002 № 184-ФЗ) объектами контроля являются:

• Товары, включенные в перечень Товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный Правительством Российской Федерации.

На основании данного перечня для целей осуществления таможенного контроля и таможенного оформления за Товарами Ростехрегулированием (Госстандартом России) и ФТС России (ГТК России) разработаны списки продукции, подлежащей обязательной сертификации, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также комментарии к ним (письма ГТК России «О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации» от 28.11.2002 № 01-06/47124, «Дополнения и изменения к списку товаров, подлежащих обязательной сертификации» от 21.01.2004 № 01-06/1932, «О вопросах сертификации ввозимых товаров» от 18.12.2003 № 01-06/49301).

• Товары, подлежащие пограничному государственному ветеринарному надзору либо являющиеся подкарантинной продукцией, то есть растения, продукты растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.

Россельхознадзором (Минсельхозом России) и ФТС России (ГТК России) разработаны списки указанных выше Товаров с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (письма ГТК России от 26.12.2001 № 07-21/51328 «О Номенклатуре подкарантинной продукции, грузов и материалов», от 02.04.2004 № 01-06/12015 «О перечне товаров, подлежащих ветеринарному надзору»).

• Товары, подлежащие государственному контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

До утверждения Роспотребнадзором и Россельхознадзором списков указанных выше товаров в целях обеспечения таможенного контроля и таможенного оформления таможенные органы должны руководствоваться нормами Приказов Минздрава России от 15.08.2001 № 325 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2001 г. Регистрационный № 2978), от 26.03.2001 № 89 (зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2001 № 2639), от 10.11.2002 № 344 (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2002 № 4063) и требовать представления свидетельств о государственной регистрации либо санитарно-эпидемиологические заключения. При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании сведения об осуществлении санитарно-карантинного контроля должностным образом не подтверждены, в соответствии со ст. 153 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы организовывают проведение необходимых экспертиз представленных документов путем запрашивания в территориальных центрах Роспотребнадзора информации, необходимой для принятия решений о выпуске товаров.

В то же время, если ввозимые (ввезенные) Товары подлежат обязательной сертификации, предъявление свидетельств о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологических заключений не требуется в связи с тем, что их реквизиты указываются аккредитованными Ростехрегулированием (Госстандартом России) органами по сертификации в сертификатах соответствия на продукцию.

В целях обеспечения исключения случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан при ввозе Товаров, не подлежащих обязательной сертификации либо не подлежащих государственному контролю (надзору) в сфере ветеринарии и карантина растений, таможенные органы должны требовать обязательного применения для целей таможенного оформления санитарно-эпидемиологических заключений на товары, указанные в Приказах Минздрава России от 15.08.2001 № 325 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2001 г. Регистрационный № 2978), от 26.03.2001 № 89 (зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2001 № 2639), от 10.11.2002 № 344 (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2002 № 4063), либо свидетельств о государственной регистрации на продукцию, подлежащую государственной регистрации.

Применение санитарно-эпидемиологических заключений также необходимо при поступлении информации от Роспотребнадзора об аннулировании санитарно-эпидемиологических заключений на отдельные виды продукции с указанием страны происхождения и конкретных производителей.

Кроме того, сообщаю, во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», от 21 декабря 2001 года № 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов», от 4 апреля 2001 г. № 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации» с 21 июня 2004 года Роспотребнадзором проводится государственная регистрация продукции, веществ, препаратов (кроме лекарственных средств).

Право подписи свидетельств о государственной регистрации продукции, веществ, препаратов (кроме лекарственных средств) имеют руководитель либо заместитель руководителя Роспотребнадзора (образцы свидетельств, подписей и оттиск печати прилагаются).

До 21 июня 2004 года документами, необходимыми для таможенного оформления продукции, подлежащей государственной регистрации, являлись санитарно-эпидемиологические заключения (гигиенические заключения, гигиенические сертификаты, свидетельства о государственной регистрации, регистрационные удостоверения), выдававшиеся Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России, Роспотребнадзором, центрами Госсанэпиднадзора Минздрава России. Перечисленные документы действительны до окончания срока их действия или специального решения о приостановлении или отмене их действия.

Государственная регистрация ввозимых Товаров осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Ввоз образцов для целей государственной регистрации осуществляется при наличии разрешения, выданного Роспотребнадзором.

Также на продукцию, не подлежащую государственной регистрации, по-прежнему, до особого указания Роспотребнадзора, выдаются санитарно-эпидемиологические заключения (учетная форма 303-00-3/у) органами и учреждениями госсанэпидслужбы в соответствии с п. 2.1 Приказа Минздрава России № 325 от 15.08.2001 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции», за исключением Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России.

Право подписи вышеуказанных санитарно-эпидемиологических заключений имеют главные государственные санитарные врачи и их заместители.

Ранее выданные Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России санитарно-эпидемиологические заключения (форма 303-00-7/у) действительны до окончания срока их действия.

Начиная с 02.06.2004 форма 303-00-7/у заменена на форму санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора. Право подписи указанных санитарно-эпидемиологических заключений имеют руководитель Роспотребнадзора и его заместители.

Учитывая изложенное выше, письмо ГУТНР ГТК России от 09.11.2001 № 07-21/44521 «О таможенном контроле за товарами, подлежащими гигиенической оценке» считать утратившим силу.

Прошу довести данную информацию до сведения подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц.

Герб России ОБРАЗЕЦ ОБРАЗЕЦ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА СВИДЕТЕЛЬСТВО о государственной регистрации № от В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция (наименование продукции, вещества, препарата, наименование и юридический адрес изготовителя, область применения): ОБРАЗЕЦ Печать прошла государственную регистрацию, внесена в государственный реестр и разрешена для изготовления на территории Российской Федерации, ввоза на территорию Российской Федерации и оборота. Настоящее свидетельство выдано: ОБРАЗЕЦ Срок действия свидетельства о государственной регистрации устанавливается на весь период промышленного изготовления российской продукции или поставок импортной продукции Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека __________________ (Ф.И.О./подпись) М.П. № 0001027
	127994, Москва, Вадковский пер., 18/20

Должность	Инициалы, фамилия	Образец подписи
Руководитель Федеральной службы	Г.Г. Онищенко	Подпись
Заместитель руководителя Федеральной службы	Н.В. Шестопалов	Подпись
Заместитель руководителя Федеральной службы	Л.П. Гульченко	Подпись

---