Письмо Казначейства России от 04.04.2023 № 07-04-05/14-8956

<О постановлениях Правительства РФ от 27.02.2023 № 314, от 28.02.2023 № 321 и от 06.03.2023 № 348>

В связи с вступлением в силу постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2023 № 314 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 314), от 28.02.2023 № 321 «О приостановлении действия отдельных положений Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2549» (далее — Постановление № 321), от 06.03.2023 № 348 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта „а“ и подпункта „б“ пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году» (далее — Постановление № 348) Федеральное казначейство сообщает следующее.

1. В соответствии с пунктом 1 Постановления № 321 и пунктом 5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2549 «Об особенностях реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов“:»

Получатели средств федерального бюджета в 2023 году принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), не позднее 01.07.2023 или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Указанные положения не распространяются на бюджетные обязательства по закупкам, предусмотренные подпунктами «б» - «о» пункта 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 (далее — Положение № 1496), а также в случае принятия до 01.07.2023 решений Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов о возможности принятия таких обязательств не позднее 01.12.2023.

Отдельно обращаем внимание, что в пункт 11 Положения № 1496 внесены изменения в части дополнения подпунктами «м(1)», «м(2)», изменения подпункта «н», дополнения подпунктом «о». В частности, согласно подпункту «о» пункта 11 Положения № 1496 предусматривается возможность после 01.07.2023 постановки на учет бюджетных обязательств по закупкам товаров, работ, услуг в целях обеспечения деятельности федеральных государственных органов. При этом в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.04.2023 № 02-11-09/28913 таким бюджетным обязательствам соответствуют исключительно коды бюджетной классификации, направления расходов по которым указаны в вышеуказанном письме (полный перечень кодов бюджетной классификации, соответствующих бюджетным обязательствам, предусмотренным пунктом 11 Положения № 1496, представлен в приложении — не приводится).

Учитывая вышеизложенное, государственным заказчикам, являющимся получателями средств федерального бюджета, в отношении закупок, предусматривающих финансирование (оплату) в текущем финансовом году, рекомендуется обеспечить постановку на учет принимаемых бюджетных обязательств и размещение извещений об осуществлении закупок (направление приглашений принять участие в закупке), а также заключение контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и постановку на учет принятых бюджетных обязательств по таким контрактам до 01.07.2023.

Также информируем, что Федеральным казначейством в адрес территориальных органов Федерального казначейства (далее — ТОФК) будет направлено дополнительное схемное письмо по приостановке/возобновлению осуществления операций по постановке на учет бюджетных обязательств, принятых после 01.07.2023.

2. Положениями Постановления № 348 до 31.12.2023 приостанавливается действие абзаца четвертого подпункта «а» и подпункта «б» пункта 18 Положения № 1496 и устанавливаются размеры авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году.

2.1. В связи с вышеуказанным, а также при условии осуществления казначейского сопровождения средств, авансовый платеж устанавливается в следующих размерах, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год:

• в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (государственного контракта);
• в размере от 30 до 90 процентов суммы государственного контракта, заключенного в целях реализации принятых в установленном порядке решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

2.2. Положениями Постановления № 348 предусмотрено требование о включении в соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по установлению в государственных (муниципальных) контрактах, заключаемых в 2023 году, авансовых платежей в размерах, указанных в пункте 2.1 настоящего письма, в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей.

Указанное требование обязательно для исполнения при предоставлении в 2023 году субсидии, иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации:

• возникающих из государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в целях реализации принятых в установленном порядке решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации;
• связанных с предоставлением субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих из муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в целях реализации принятых в установленном порядке решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

Положениями вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации следует руководствоваться в работе ТОФК, а также довести до сведения получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

---