Письмо Минфина России № 02-11-10/37693, Казначейства России N 07-04-05/07-11122 от 25.04.2023

«О предоставлении Кредита на опережающее финансирование субъектам Российской Федерации в 2023 году»

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с принятием Федерального закона от 18 марта 2023 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году“ и постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 501 „О внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта „а“ пункта 1(1) и пункта 2(1) Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и об особенностях предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в 2023 году» (далее соответственно — Закон № 56-ФЗ, Постановление № 501) сообщают следующее.

В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов в 2023 году субъектам Российской Федерации (далее — Заемщики) могут предоставляться бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), включенных в перечни, утвержденные президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по представлению Министерства транспорта Российской Федерации (в части объектов транспортной инфраструктуры, включенных в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы») и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в части иных объектов) (далее соответственно — Кредит на опережающее финансирование, Комиссия).

Предоставление Кредита на опережающее финансирование осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 4 - 6 Постановления № 501, в размере, определенном президиумом (штабом) Комиссии и не превышающем объем межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению в 2024 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Постановления № 501.

Лимиты Кредитов на опережающее финансирование в разрезе Заемщиков доведены письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 06-09-05/36958.

Срок возврата Кредита на опережающее финансирование определяется Заемщиком и не может превышать 30 апреля 2024 года включительно.

Кредит на опережающее финансирование будет предоставляться в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2020 г. № 231н «О порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета» (далее соответственно — Порядок, договор, Кредит на пополнение остатка).

При этом предоставление Кредита на опережающее финансирование, по мнению Минфина России и Федерального казначейства, возможно при наличии у Заемщика обязательств, связанных с ранее предоставленным в текущем финансовом году Кредитом на пополнение остатка.

После поступления от Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее — Управление) информации о возможности получения Кредита на опережающее финансирование, Заемщику необходимо внести изменения в договор в целях приведения его в соответствие с положениями Закона № 56-ФЗ и Постановления № 501 (заключить договор на текущий финансовый год в случае, если он не был ранее заключен). На основании обращения, представленного Заемщиком, о необходимости внесения изменений в договор Управление заключает с Заемщиком дополнительное соглашение к договору по форме согласно приложению к настоящему письму. После заключения дополнительного соглашения к договору Управление направляет его копию в Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью.

С целью получения Кредита на опережающее финансирование Заемщик представляет в Управление Дополнительное соглашение № 1, предусмотренное Порядком, с сопроводительным письмом о необходимости получения Кредита на опережающее финансирование. После получения вышеуказанных документов Управление в день их получения направляет их копии в Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью.

При подготовке Дополнительного соглашения № 1 следует при расчете процентов в соответствии с пунктом 41 Порядка учитывать, что показатель «D» для 2023 года равен 365 дням, а для 2024 года равен 366 дням.

Одновременно сообщаем, что перечень кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета для учета операций по привлечению и погашению Кредитов на опережающее финансирование доведен финансовым органам субъектов Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2023 г. № 02-05-11/36188.

Также отмечаем, что форма отчета, предусмотренного абзацем седьмым пункта 4 Постановления № 501, будет доведена дополнительно.

Дополнительное соглашение к Договору о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета от «__» ___________ 2023 г. N _______ (дата) (номер)

N _______ (номер)

    г. _____________________                 "__" _____________ 2023 г.
       (наименование города)                          (дата)

_____________________________________________________________ именуемое (наименование территориального органа Федерального казначейства) в дальнейшем «Управление», в лице ________________________________________, (должность, Ф.И.О.) действующего(ей) на основании ____________________________________________, (основание) и _________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа субъекта Российской Федерации) от имени _________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) именуемого в дальнейшем «Заемщик», в лице ________________________________, (должность, Ф.И.О.) действующего(ей) на основании ____________________________________________, (основание) именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Федеральным законом

от  18  марта  2023 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской Федерации и отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации,  приостановлении  действия
отдельных  положений  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, признании
утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных  актов  Российской
Федерации  и  об  установлении  особенностей  исполнения бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации в 2023 году» и постановлением Правительства

Российской  Федерации  от  29  марта  2023 г. N 501 "О внесении изменения в
пункт   12(1)  Положения  о  Правительственной  комиссии  по  региональному
развитию  в  Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта "а"
пункта  1(1)  и  пункта  2(1)  Правил  предоставления субъектам  Российской
Федерации  (муниципальным  образованиям)  бюджетных  кредитов на пополнение
остатка  средств  на  едином счете бюджета и об особенностях предоставления
бюджетных  кредитов  на  пополнение остатка средств на едином счете бюджета
субъекта   Российской  Федерации  в  2023  году"  заключили  дополнительное

соглашение к Договору о предоставлении субъекту Российской Федерации

(муниципальному  образованию)  бюджетного  кредита  на  пополнение  остатка
средств  на  едином  счете  бюджета  от  "__" ____________ 20__ г. N ______
(далее  -  Дополнительное  соглашение)  о  нижеследующем.

1. При получении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемого в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), Заемщик принимает на себя обязательства, указанные в пунктах 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 501 «О внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта „а“ пункта 1(1) и пункта 2(1) Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и об особенностях предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в 2023 году».

2. Пункт 8.2 Договора изложить в следующей редакции:

«8.2. Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует по 30 апреля 2024 года.».

3. Другие условия Договора остаются без изменений.

4. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по Договору.

5. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, составлено на ___ листах(е) в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Примечание:

<1> Заполняется с указанием полного наименования должности лица, наделенного правом подписи.