Письмо Минфина РФ от 14.01.2011 № 02-09-01/31

<О предоставлении в Министерство финансов Российской Федерации уточненных реестров расходных обязательств на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 января 2011 г. № 02-09-01/31

В соответствии с пунктом 5 Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 440, просим представить в Министерство финансов Российской Федерации по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета (Приложение № 1 к настоящему письму) в срок до 11 февраля 2011 года уточненные реестры расходных обязательств на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению уточненных реестров расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в указанные сроки представляет в Минфин России уточненные реестры расходных обязательств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Также субъектами бюджетного планирования в срок до 11 февраля 2010 года представляются в Минфин России по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета уточненный перечень бюджетных ассигнований, а также уточнения по обоснованиям бюджетных ассигнований и сведениям об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований, в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Уточненные реестры расходных обязательств и обоснования бюджетных ассигнований не представляются в Минфин России в случае, если они совпадают с плановыми документами, представлявшимися в срок до 20 августа 2010 года в соответствии с письмом Минфина России от 02.08.2010 № 16-01-05/53.

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Код СБП	Код главы по	Наименование	Курирующий департамент
	ППП		код	сокращенное наименование
1	2	3	4	5
03	055	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации	12	ДБПСС
	060	Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	12	ДБПСС
	141	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	12	ДБПСС
	150	Федеральная служба по труду и занятости	12	ДБПСС
	388	Федеральное медико-биологическое агентство	12	ДБПСС
	423	Российская академия медицинских наук	12	ДБПСС
05	074	Министерство образования и науки Российской Федерации	12	ДБПСС
	077	Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки	14	ДГУ
	168	Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам	12	ДБПСС
	190	Российская академия сельскохозяйственных наук	12	ДБПСС
	226	Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	12	ДБПСС
	319	Российская академия наук	12	ДБПСС
	385	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»	12	ДБПСС
	386	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»	12	ДБПСС
	401	Сибирское отделение Российской академии наук	12	ДБПСС
	424	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова»	12	ДБПСС
	425	Российская академия художеств	12	ДБПСС
	486	Уральское отделение Российской академии наук	12	ДБПСС
	494	Дальневосточное отделение Российской академии наук	12	ДБПСС
	573	Российская академия образования	12	ДБПСС
	589	Российский гуманитарный научный фонд	12	ДБПСС
	595	Федеральное государственное учреждение Российский научный центр «Курчатовский институт»	12	ДБПСС
	677	Российская академия архитектуры и строительных наук	12	ДБПСС
	693	Российский фонд фундаментальных исследований	12	ДБПСС
06	103	Министерство транспорта Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	106	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	14	ДГУ
	107	Федеральное агентство воздушного транспорта	09	ДБПОЭ
	108	Федеральное дорожное агентство	09	ДБПОЭ
	109	Федеральное агентство железнодорожного транспорта	09	ДБПОЭ
	110	Федеральное агентство морского и речного транспорта	09	ДБПОЭ
08	082	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	081	Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору	09	ДБПОЭ
09	089	Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации	10	ДОК
10	092	Министерство финансов Российской Федерации	11	АД
	093	Федеральная служба страхового надзора	11	АД
	100	Федеральное казначейство	11	АД
	151	Федеральная служба финансово-бюджетного надзора	11	АД
	182	Федеральная налоговая служба	11	АД
12	161	Федеральная антимонопольная служба	14	ДГУ
13	521	Федеральная служба по финансовым рынкам	14	ДГУ
14	177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	10	ДОК
15	184	Служба внешней разведки Российской Федерации	10	ДОК
16	187	Министерство обороны Российской Федерации	10	ДОК
	185	Федеральная служба по оборонному заказу	14	ДГУ
	186	Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств	14	ДГУ
	279	Федеральное агентство специального строительства	10	ДОК
	587	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю	10	ДОК
	721	Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству	14	ДГУ
17	188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	10	ДОК
18	189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	10	ДОК
19	202	Федеральная служба охраны Российской Федерации	10	ДОК
20	204	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	10	ДОК
21	303	Управление делами Президента Российской Федерации	14	ДГУ
	384	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»	12	ДБПСС
23	305	Счетная палата Российской Федерации	14	ДГУ
24	308	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	14	ДГУ
25	310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	14	ДГУ
	095	Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству	14	ДГУ
26	318	Министерство юстиции Российской Федерации	10	ДОК
	320	Федеральная служба исполнения наказаний	10	ДОК
	322	Федеральная служба судебных приставов	10	ДОК
27	330	Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	14	ДГУ
28	333	Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	14	ДГУ
29	415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	10	ДОК
30	434	Высший Арбитражный Суд Российской Федерации	14	ДГУ
31	436	Конституционный Суд Российской Федерации	14	ДГУ
32	437	Верховный Суд Российской Федерации	14	ДГУ
33	438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	14	ДГУ
34	302	Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации	14	ДГУ
37	259	Федеральное космическое агентство	10	ДОК
38	725	Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»	10	ДОК
40	307	Федеральная служба по тарифам	14	ДГУ
41	153	Федеральная таможенная служба	10	ДОК
42	192	Федеральная миграционная служба	10	ДОК
45	309	Министерство регионального развития Российской Федерации	06	ДМО
48	304	Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации	10	ДОК
56	724	Федеральная служба по финансовому мониторингу	14	ДГУ
61	260	Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации	09	ДБПОЭ
62	777	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации	12	ДБПСС
	091	Федеральное агентство по делам молодежи	12	ДБПСС
	174	Федеральное агентство по туризму	12	ДБПСС
63	071	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	084	Федеральное агентство связи	09	ДБПОЭ
	088	Федеральное агентство по информационным технологиям	09	ДБПОЭ
	096	Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	14	ДГУ
	135	Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям	12	ДБПСС
64	054	Министерство культуры Российской Федерации	12	ДБПСС
	087	Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия	14	ДГУ
	155	Федеральное архивное агентство	14	ДГУ
	409	Федеральное государственное учреждение «Государственный академический Большой театр России»	12	ДБПСС
	591	Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации»	12	ДБПСС
	597	Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный Эрмитаж»	12	ДБПСС
65	051	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	048	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	09	ДБПОЭ
	049	Федеральное агентство по недропользованию	09	ДБПОЭ
	052	Федеральное агентство водных ресурсов	09	ДБПОЭ
	169	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	09	ДБПОЭ
66	020	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	172	Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии	09	ДБПОЭ
67	022	Министерство энергетики Российской Федерации	09	ДБПОЭ
68	139	Министерство экономического развития Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	157	Федеральная служба государственной статистики	14	ДГУ
	167	Федеральное агентство по управлению государственным имуществом	14	ДГУ
	171	Федеральное агентство по государственным резервам	10	ДОК
	321	Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	09	ДБПОЭ
69	076	Федеральное агентство по рыболовству	09	ДБПОЭ
70	160	Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка	14	ДГУ
71	498	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору	14	ДГУ
72	053	Федеральное агентство лесного хозяйства	09	ДБПОЭ
73	417	Следственный комитет Российской Федерации	10	ДОК

ДМО — Департамент межбюджетных отношений (код 06);

ДБПОЭ — Департамент бюджетной политики в отраслях экономики (код 09);

ДОК — Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа (код 10);

АД — Административный департамент (код 11);

ДБПСС — Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки (код 12);

ДГУ — Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы (код 14).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ УТОЧНЕННЫХ РЕЕСТРОВ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛНЯЕМЫХ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

Настоящие Методические рекомендации по составлению уточненных реестров расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — Методические рекомендации) разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях методического обеспечения составления реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета.

I. Состав и особенности отражения расходных обязательств

1. Расходное обязательство Российской Федерации, включенное в уточненный реестр расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых главным распорядителем средств федерального бюджета, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета) приводится с учетом группировки раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым отражаются бюджетные ассигнования на его исполнение. Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, включенных в уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета, указываются в разрезе кодов классификации расходов федерального бюджета в соответствии с указаниями о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 30.12.2009 № 150н, с учетом изменений, приведенных в Методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (далее — Методические указания по распределению бюджетных ассигнований). В уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета включаются также расходные обязательства, бюджетные ассигнования на исполнение которых предусмотрены только в отчетном или текущем финансовом году.

2. При формировании уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета выделяются следующие типы расходных обязательств:

• расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ) (Р-1);
• расходные обязательства Российской Федерации по социальному обеспечению населения и публичные нормативные обязательства Российской Федерации (Р-2);
• расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, а также осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий (Р-3);
• расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, а также субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации (Р-4);
• расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов (Р-5);
• расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права, а также предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями (Р-6);
• расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации (Р-7);
• расходные обязательства Российской Федерации, не отнесенные к другим типам (Р-8).

Примеры представления всех типов расходных обязательств приводятся на официальном сайте Минфина России в разделе «Бюджетная реформа», подразделе «Реестр расходных обязательств» раздела «Бюджетирование, ориентированное на результат» (http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/resoriented/registry/explanation/).

3. Основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих включению в уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, с учетом особенностей, предусмотренных подпунктами 4.1, 5.1 и 5.2, пунктами 6, 7, 8, 9 и 10 настоящих Методических рекомендаций, являются положения:

федеральных конституционных законов, федеральных законов (за исключением федеральных законов о федеральном бюджете);

федеральных законов о федеральном бюджете в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 настоящих Методических рекомендаций;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе определяющих полномочия и функции федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности;

договоров (соглашений), заключенных Российской Федерацией (от имени Российской Федерации), международных договоров Российской Федерации;

распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

ведомственных актов федеральных органов государственной власти (главных распорядителей средств федерального бюджета).

3.1. В качестве оснований возникновения расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих включению в уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, не могут указываться:

федеральные конституционные законы и федеральные законы в целом без указания ссылок на положения нормативного правового акта (раздел, глава, статья, часть/пункт, подпункт, абзац);

поручения (решения) Президента Российской Федерации или поручения Правительства Российской Федерации;

протоколы и решения (совещаний, заседаний) координационных и совещательных органов при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации.

3.2. В случае наличия у главных распорядителей средств федерального бюджета расходных обязательств Российской Федерации с основаниями возникновения, указанными в подпункте 3.1 настоящих Методических рекомендаций (невозможности приведения иных оснований возникновения расходных обязательств Российской Федерации), включение данных расходных обязательств Российской Федерации в уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Методических рекомендаций.

4. В качестве расходных обязательств, возникающих в связи с оказанием государственных услуг, в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета выделяются:

• обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов, зарубежного аппарата и подведомственных бюджетных учреждений федеральных органов исполнительной власти (за исключением государственного оборонного заказа);
• обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных бюджетных учреждений федеральных органов законодательной, судебной власти, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органов прокуратуры Российской Федерации (за исключением государственного оборонного заказа);
• обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата государственных академий наук и подведомственных им организаций, а также других наиболее значимых учреждений науки и образования, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (за исключением государственного оборонного заказа);
• субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
• субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
• закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением государственного оборонного заказа);
• обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и входящие в состав долгосрочных (федеральных) целевых программ, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением государственного оборонного заказа);
• обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и не входящие в состав долгосрочных (федеральных) целевых программ, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением государственного оборонного заказа);
• государственный оборонный заказ;
• закупка товаров в государственный материальный резерв.

4.1. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета к правовым основаниям возникновения расходных обязательств по оказанию государственных услуг относятся:

• федеральные конституционные законы, федеральные законы или принимаемые в соответствии с ними постановления Правительства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты об утверждении положения о соответствующем федеральном органе власти, установлении предельной численности государственных служащих, перечня подведомственных бюджетных учреждений, предельной численности их работников и т.д.);
• законы Российской Федерации;
• указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
• постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, в том числе утверждающие долгосрочные (федеральные) целевые программы (подпрограммы), а также по инвестиционным проектам, реализующимся за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
• постановления Верховного Совета Российской Федерации;
• постановления Совета Министров СССР;
• международные (межгосударственные) соглашения;
• ведомственные акты федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, принятые в установленном порядке.

К расходным обязательствам Российской Федерации, возникающим в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ), могут также относиться расходные обязательства, предусмотренные международными (межгосударственными) соглашениями и направляемые на финансовое обеспечение основных функций главных распорядителей средств федерального бюджета, за исключением расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права, а также предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями.

4.2. В каждом расходном обязательстве, возникающем в связи с обеспечением выполнения функций центральных и зарубежных аппаратов, территориальных органов, подведомственных бюджетных учреждений главных распорядителей средств федерального бюджета, оказывающих государственные услуги, выделяются следующие составные части расходного обязательства:

• оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
• приобретение услуг и материальных запасов;
• увеличение стоимости основных средств (за исключением объектов, финансирование которых осуществляется в пределах федеральной адресной инвестиционной программы);
• уплата налога на имущество и земельного налога;
• прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности.

Указанные составные части расходного обязательства не могут выделяться в качестве отдельных расходных обязательств Российской Федерации.

Расходные обязательства по содержанию объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (за исключением зданий, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде) (раздельно по видам объектов) отражаются в составе расходных обязательств по обеспечению выполнения функций подведомственных бюджетных учреждений.

Расходные обязательства по предоставлению необходимых для выполнения служебных обязанностей выплат сотрудникам главных распорядителей средств федерального бюджета, расходные обязательства по обеспечению деятельности запасных пунктов управления и специальных объектов, а также расходные обязательства по выплате окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук следует относить к расходным обязательствам, возникающим в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов, зарубежного аппарата и подведомственных бюджетных учреждений федеральных органов исполнительной, законодательной, судебной власти, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, а также центрального аппарата государственных академий наук и подведомственных им организаций, других наиболее значимых учреждений науки и образования, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета, в рамках типа расходных обязательств Р-1 «Расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ)».

4.3. Расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий, следует относить к субсидиям некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, в рамках типа расходных обязательств Р-1 «Расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ)».

4.4. Расходные обязательства по выплатам независимым экспертам, по обеспечению жильем государственных служащих и сотрудников системы государственных академий наук, по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, а также расходные обязательства по осуществлению прикладных научных исследований (за исключением случаев, когда указанные виды деятельности являются основными и относятся к обязательствам, возникающим в связи с обеспечением выполнения функций), по выплате грантов, по проведению мероприятий, финансируемых за счет средств Резервных фондов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, следует относить к закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением государственного оборонного заказа) в рамках типа расходных обязательств Р-1 «Расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ)».

4.5. Основаниями возникновения для расходных обязательств в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации являются постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации; по объектам государственной собственности Российской Федерации, находящимся (которые будут находиться) в оперативном управлении федеральных бюджетных учреждений, сметной стоимостью менее 1500 миллионов рублей, не включенным в долгосрочные (федеральные) целевые программы, основаниями являются ведомственные акты федеральных органов государственной власти (главных распорядителей средств федерального бюджета), подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные инвестиции по каждому объекту капитального строительства государственной собственности Российской Федерации отражаются в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета как отдельное расходное обязательство.

Расходные обязательства по приобретению зданий, сооружений следует относить к расходным обязательствам по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.

4.6. Расходные обязательства, входящие в состав государственного оборонного заказа, формируются исходя из состава основных показателей государственного оборонного заказа.

5. В соответствии с пунктом 1 статьи 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

В уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в рамках типа Р-2 «Расходные обязательства Российской Федерации по социальному обеспечению населения и публичные нормативные обязательства Российской Федерации» выделяются публичные нормативные обязательства Российской Федерации и публичные обязательства Российской Федерации, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации.

В состав публичных нормативных обязательств Российской Федерации в рамках типа Р-2 «Расходные обязательства Российской Федерации по социальному обеспечению населения и публичные нормативные обязательства Российской Федерации» включаются все публичные нормативные обязательства Российской Федерации, в том числе не относящиеся к расходным обязательствам Российской Федерации по социальному обеспечению населения (например, расходное обязательство Российской Федерации по выплате лицам, ведущим активную, плодотворную просветительскую и миротворческую деятельность, способствующую утверждению непреходящих нравственных ценностей, консолидации общества и получившую широкое общественное признание в России, государственной премии Российской Федерации, установленное Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 233 «О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности»).

5.1. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения публичных нормативных обязательств Российской Федерации являются:

• федеральные законы, законы Российской Федерации;
• указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
• постановления Правительства Российской Федерации;
• постановления Верховного Совета Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации к публичным нормативным обязательствам относятся публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях (далее — «статусные» лица).

Пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что каждому публичному нормативному обязательству присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.

Каждый вид пенсий, пособий, компенсаций, иных выплат физическим лицам, относящимся к отдельным категориям граждан, определенным соответствующим федеральным законом (нормативным правовым актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации), входящий в состав публичных нормативных обязательств Российской Федерации, отражается в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве отдельного расходного обязательства.

Особенности отражения в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета публичных нормативных обязательств определены в разделе II настоящих Методических рекомендаций.

Перечень публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов (далее — Перечень) приведен в Приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Электронная версия Перечня размещена на официальном сайте Минфина России в разделе «Бюджетная реформа», подразделе «Реестр расходных обязательств» раздела «Бюджетирование, ориентированное на результат» (http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/resoriented/registry/regulatoryframework/).

При формировании уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в части публичных нормативных обязательств следует руководствоваться Перечнем. Представленный Перечень не является закрытым. Расходные обязательства, не вошедшие в Перечень, должны быть отражены в Реестре в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями.

Расходные обязательства Российской Федерации по выплате пенсий, пособий, компенсаций и оказанию иных мер социальной поддержки гражданам, утратившим соответствующий статус по основаниям, предусмотренным соответствующим статусным федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, относятся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации.

Установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходные обязательства Российской Федерации по выплате пенсий, пособий, компенсаций и оказанию иных мер социальной поддержки членам семей «статусных» лиц в случае их гибели (смерти) при исполнении служебных обязанностей либо смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) следует относить к публичным нормативным обязательствам, если указанные меры социальной поддержки предоставляются физическому лицу в денежной форме и указанными нормативными правовыми актами установлен их размер (порядок его индексации).

Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Российской Федерации по осуществлению социальных выплат населению и предусматривающие предельный размер таких выплат и (или) методику его исчисления, являются основанием возникновения публичных нормативных обязательств Российской Федерации. Например, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает публичное нормативное обязательство Российской Федерации по предоставлению гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и их семьям денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в размере, не превышающем 15000 руб. (в г. г. Москве и Санкт-Петербурге).

Расходные обязательства по выплате стипендий лицам, не относящимся к «статусным» лицам, необходимо отражать в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета как публичные нормативные обязательства Российской Федерации. В частности, расходные обязательства по выплате ежемесячной стипендии Президента Российской Федерации членам спортивных сборных команд Российской Федерации и их тренерам, а также чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр и чемпионам Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации, относятся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации.

К публичным нормативным обязательствам Российской Федерации не относятся расходные обязательства по выплате стипендий обучающимся в федеральных образовательных учреждениях и иным «статусным» лицам.

Расходные обязательства Российской Федерации по социальному обеспечению населения, исполняемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, не подлежат отражению в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в составе публичных нормативных обязательств Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета.

5.2. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения публичных обязательств Российской Федерации, не относящихся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации, являются:

• федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации;
• указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
• постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
• постановления Верховного Совета Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению населения жильем в социальных целях, за исключением обеспечения жильем государственных служащих, сотрудников системы государственных академий наук, следует относить к публичным обязательствам Российской Федерации, не относящимся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации.

6. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, являются:

• федеральный закон о федеральном бюджете с приведением ссылки на текстовую статью, предусматривающую предоставление бюджетных инвестиций соответствующим юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями;
• постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации.

Основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий являются постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации.

7. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг являются:

• федеральные законы, за исключением федерального закона о федеральном бюджете;
• постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации.

8. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов с учетом особенностей, указанных в абзацах данного пункта настоящих Методических рекомендаций, являются:

• федеральный закон о федеральном бюджете;
• иные федеральные законы и законы Российской Федерации;
• международные (межгосударственные) договоры;
• международные (межгосударственные) соглашения;
• указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
• постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации.

Каждый вид межбюджетных трансфертов, указанный в федеральном законе о федеральном бюджете, включается в уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве отдельного расходного обязательства.

В качестве расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета выделяются:

• дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (виды расходов классификации расходов федерального бюджета 007 «Прочие дотации» и 008 «Фонд финансовой поддержки»);
• субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (виды расходов классификации расходов федерального бюджета 010 «Фонд софинансирования», 018 «Иные субсидии», 020 «Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)», 026 «Компенсация части затрат на приобретение средств химизации», 067 «Мероприятия в области здравоохранения», 098 «Развитие инфраструктуры города Мирного», 099 «Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности» и 554 «Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»);
• субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (вид расходов классификации расходов федерального бюджета 009 «Фонд компенсаций»);
• иные межбюджетные трансферты (вид расходов классификации расходов федерального бюджета 017 «Иные межбюджетные трансферты»);
• межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов (виды расходов классификации расходов федерального бюджета 002 «Трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации», 004 «Трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации» и 016 «Трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования»).

В рамках субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выделяются:

• расходные обязательства Российской Федерации, предусмотренные долгосрочными (федеральными) целевыми программами, по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
• расходные обязательства по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы;
• иные субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в долгосрочную (федеральную) целевую программу, является постановление, распоряжение Правительства Российской Федерации по утверждению долгосрочной (федеральной) целевой программы.

Расходные обязательства Российской Федерации по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, предусмотренные в долгосрочных (федеральных) целевых программах, выделяются по категориям указанных объектов, относящимся к сферам деятельности государственных заказчиков этих программ. В обязательном порядке выделяются расходные обязательства по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, без которых невозможны ввод в действие и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, либо необходимость строительства (реконструкции) которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации, по иным объектам капитального строительства расходные обязательства указываются в зависимости от предусмотренного в программе метода определения целевого назначения.

Основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, являются постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации.

Расходные обязательства Российской Федерации по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, отражаются в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также указами, распоряжениями Президента Российской Федерации.

Для иных межбюджетных трансфертов основаниями являются федеральные законы или принятые в соответствии с ними постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, а также указы Президента Российской Федерации.

9. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права, а также предусмотренным соглашениями с международными финансовыми организациями являются:

• международные (межгосударственные) договоры (конвенции, протоколы, обмен нотами, уставы, резолюции, иные виды и наименования международных договоров);
• международные (межгосударственные) соглашения;
• решения Межгоссовета ЕврАзЭС;
• решения Совета глав правительств СНГ;
• указы Президента Российской Федерации;
• постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
• постановления Совета Министров СССР.

К расходным обязательствам Российской Федерации по предоставлению платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права, а также предусмотренным соглашениями с международными финансовыми организациями относятся платежи, взносы, безвозмездные перечисления субъектам международного права, а также расходные обязательства, предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями.

Каждый вид платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права включается в уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве отдельного расходного обязательства.

10. В целях составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета правовыми основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации являются:

• федеральные законы, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
• договоры (соглашения), определяющие условия привлечения и обращения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

Данные по обслуживанию государственного долга Российской Федерации включаются в уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета по каждому виду (подвиду) долговых обязательств или в разрезе договоров (соглашений), регламентирующих условия привлечения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

11. К расходным обязательствам Российской Федерации, не отнесенным к другим типам, относятся расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы главным распорядителем средств федерального бюджета, а также расходные обязательства с основаниями возникновения, указанными в подпункте 3.1 настоящих Методических рекомендаций (невозможности приведения иных оснований возникновения расходных обязательств Российской Федерации).

При составлении уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в случае, если правовым основанием возникновения расходного обязательства является проект нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), данное расходное обязательство следует относить к типу расходных обязательств Р-8 «Расходные обязательства Российской Федерации, не отнесенные к другим типам».

II. Форма уточненного реестра расходных обязательств

12. В заголовочной части уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно Приложению № 2 к настоящим Методическим рекомендациям (далее — Реестр) указываются регламентная дата представления уточненного реестра расходных обязательств (в кодовой части дата составления указывается в формате «XX.XX.XXXX», где первые 2 знака — день, следующие 2 знака — месяц и 4 знака — год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета, а также вид реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (уточненный) и код уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета — код 3.

13. В графе 1 Реестра указывается код главного распорядителя средств федерального бюджета согласно ведомственной структуре расходов федерального бюджета (код главы по БК).

14. В графах 2 и 3 Реестра указываются соответственно код и наименование расходного обязательства.

Код расходного обязательства устанавливается в структуре: Р-0.000, в которой после символа «Р-» указывается цифра от 1 до 8 в соответствии с типом расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, затем порядковый номер расходного обязательства (при однозначном или двузначном номере с использованием в первом и втором или в первом знаке символа «0»).

Наименование расходного обязательства устанавливается исходя из максимально краткого и однозначного определения содержания расходного обязательства, за исключением расходных обязательств по объектам капитального строительства, наименование которых указывается в заключении государственной экспертизы проектной документации.

В графе 3 Реестра также указываются наименования составных частей расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений в соответствии с подпунктом 4.2 настоящих Методических рекомендаций, при этом графы 1 и 2 Реестра оставляются незаполненными.

Наименование публичного нормативного обязательства, указываемое в графе 3 Реестра, должно соответствовать наименованию публичного нормативного обязательства, указанному в Перечне.

15. В графах 4 — 15 Реестра приводятся сведения о правовом основании возникновения расходного обязательства.

В графах 4, 5, 6 и 7 Реестра указываются соответственно вид нормативного правового акта, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), являющегося правовым основанием для возникновения расходного обязательства. В случае отсутствия даты, номера или наименования в соответствующих графах 4, 5, 6 и 7 Реестра ставятся прочерки. В случае если номер или наименование секретны, в соответствующих графах 6 и 7 Реестра указывается «секретно». Для договора (соглашения), являющегося правовым основанием для возникновения расходного обязательства, в графе 4 Реестра указывается соответственно слово «договор» или «соглашение», в графах 5, 6 и 7 указываются соответственно дата, номер и наименование договора (соглашения).

При указании в графе 4 Реестра вида нормативного правового акта, договора (соглашения) следует руководствоваться перечнем видов нормативных правовых актов, договоров (соглашений), размещенным на официальном сайте Минфина России в разделе «Бюджетная реформа», подразделе «Реестр расходных обязательств» раздела «Бюджетирование, ориентированное на результат» (http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/resoriented/registry/regulatoryframework/).

В случае, если основания для возникновения расходного обязательства содержатся в нескольких нормативных правовых актах, договорах (соглашениях), в графах 4 — 15 Реестра приводятся сведения о нормативном правовом акте, договоре (соглашении), имеющем наибольшую юридическую силу. Указание в качестве основания возникновения одного расходного обязательства двух и более нормативных правовых актов, ведомственных актов федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоров (соглашений) не допускается. Все дополнительные нормативные правовые акты, ведомственные акты федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоры (соглашения) указываются в сведениях о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

В случае если основания для возникновения расходного обязательства в отчетном, текущем, очередном финансовом году и плановом периоде содержатся в нескольких нормативных правовых актах, ведомственных актах федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договорах (соглашениях), в графах 4 — 15 Реестра приводятся сведения о нормативном правовом акте, ведомственном акте федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоре (соглашении), являющемся правовым основанием возникновения расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде.

В случае внесения изменений в нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договор (соглашение) в графах 4 — 15 Реестра указывается нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договор (соглашение), в который были внесены данные изменения. При этом нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договор (соглашение), на основании которого были внесены соответствующие изменения, приводится в сведениях о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

В случае, если основанием возникновения расходного обязательства является проект нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), в графе 4 Реестра указывается слово «Проект» и вид разрабатываемого нормативного правового акта, в графах 5 и 6 ставятся прочерки, в графе 7 приводится наименование проекта нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения) с указанием в скобках его статуса на момент составления уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета: «разрабатывается» (со ссылками на соответствующие поручения, планы), «внесен в Правительство Российской Федерации», «представлен на подписание Президенту Российской Федерации», «внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации», «принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом/втором чтении», «принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации», «одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра указывается ссылка на нормативный правовой акт, договор (соглашение) — соответственно раздел, глава, одна или несколько статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения) либо его проекта, являющегося правовым основанием для возникновения расходного обязательства. В незаполненных графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра ставятся прочерки. В случае, если правовым основанием для возникновения расходного обязательства является нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договор (соглашение) в целом, в графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра указываются слова «в целом».

Для публичного нормативного обязательства Российской Федерации в графах 4 — 13 Реестра указываются реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего публичное нормативное обязательство, и номера его разделов, глав, статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев, соответствующие правовому основанию возникновения данного публичного нормативного обязательства, указанному в Перечне.

В графе 14 Реестра указывается дата вступления в силу федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения). В случае отсутствия даты их вступления в силу в данной графе ставится прочерк.

В графе 15 Реестра указывается дата прекращения действия федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения). В случае если срок их действия не установлен, в данной графе ставится прочерк.

Графы 4 — 15 строк Реестра, отражающих составные части расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений, оставляются незаполненными.

16. В графах 16, 17, 18 и 19 Реестра указывается код соответственно раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства.

В случае если код классификации расходов федерального бюджета, по которому отражаются бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства в отчетном финансовом году — 2009 году и в текущем финансовом году — 2010 году, отличен от кода классификации расходов федерального бюджета, по которому отражаются бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства в очередном 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов, данные коды классификации расходов приводятся в обособленных строках Реестра. При этом в строке Реестра с действовавшим в 2009 и 2010 годах кодом классификации расходов федерального бюджета в графах 24, 25 и 26 Реестра ставятся прочерки, а в строке Реестра с новым кодом классификации расходов федерального бюджета, действующим с 2011 года, прочерки ставятся в графах 21, 22 и 23 Реестра.

В случае если бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства предусмотрены по двум и более целевым статьям (видам) расходов, в обособленных строках должна приводиться расшифровка по всем целевым статьям и видам расходов. При этом графы 1, 2, 3 (кроме случая указания наименований составных частей расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений), 4 — 15 Реестра оставляются незаполненными, поскольку нормативным правовым актом, являющимся правовым основанием возникновения составной части расходного обязательства и имеющим наибольшую юридическую силу, является нормативный правовой акт, являющийся правовым основанием возникновения расходного обязательства. Все дополнительные нормативные правовые акты, ведомственные акты федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоры (соглашения), являющиеся правовыми основаниями возникновения составной части расходного обязательства, указываются в сведениях о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

В строке, содержащей код и наименование расходного обязательства, бюджетные ассигнования на исполнение которого предусмотрены по двум и более целевым статьям (видам) расходов, графы 16 — 20 Реестра оставляются незаполненными.

Код классификации расходов федерального бюджета, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение публичного нормативного обязательства в очередном 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов, включаемого в Реестр (графы 16 — 20 Реестра), должен соответствовать коду классификации расходов федерального бюджета, который указан в Перечне для соответствующего публичного нормативного обязательства. В части публичных нормативных обязательств по выплате государственных премий и стипендий в графах 16 и 17 Реестра указываются коды разделов и подразделов классификации расходов бюджета, применяемые для отражения расходов федерального бюджета в соответствующей сфере деятельности согласно их отраслевой принадлежности.

17. В графе 20 Реестра указываются коды подстатей или статей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, в случае приведения составных частей расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений в соответствии с подпунктом 4.2 настоящих Методических рекомендаций. В остальных случаях в графе 20 Реестра ставится прочерк.

18. В графах 21 — 26 Реестра указывается объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства и его составных частей (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) в отчетном — 2009 году, текущем — 2010 году, очередном финансовом году — 2011 году и в плановом периоде — 2012 и 2013 годах.

В графе 21 Реестра приводятся данные о бюджетных ассигнованиях на 2009 год в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета по состоянию на 1 января 2009 года.

В графе 22 Реестра приводятся данные бюджетной отчетности за 2009 год (Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы по ОКУД 0503127)).

Расходы, отражаемые в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя средств федерального бюджета, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы по ОКУД 0503127) по виду расходов 039 «Финансирование расходов, осуществляемое за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями», не являются бюджетными ассигнованиями федерального бюджета на исполнение расходных обязательств Российской Федерации и в связи с этим не подлежат включению в уточненный реестр расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Также при указании данных бюджетной отчетности за 2009 год в графе 22 не приводятся расходы, осуществленные российскими загранучреждениями за счет поступлений средств в иностранной валюте от разрешенных видов деятельности, включая доходы от использования федеральной собственности за рубежом.

В графе 23 Реестра приводятся данные о бюджетных ассигнованиях на 2010 год в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета с учетом изменений по состоянию на 1 января 2011 года. Бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета на 2010 год по состоянию на 1 января 2011 года размещены на официальном сайте Минфина России в разделе «Федеральный бюджет», подразделе «Бюджетная роспись» (http://www1.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/budj_rosp/).

В графах 24, 25 и 26 Реестра приводятся данные о бюджетных ассигнованиях на очередной 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета по состоянию на 1 января 2011 года.

В строке, содержащей код и наименование расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений, в графах 21 — 25 Реестра указывается сумма объемов бюджетных ассигнований на исполнение составных частей расходного обязательства.

19. В графе 27 Реестра для каждого расходного обязательства и его составных частей указывается код метода расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства) (далее — метод) в очередном финансовом году и плановом периоде.

20. Для целей настоящих Методических рекомендаций:

20.1. Под нормативным методом (код 1) понимается расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах.

К расходным обязательствам, объем которых определяется нормативным методом, относятся публичные нормативные обязательства Российской Федерации — пенсии, пособия, компенсации, иные социальные выплаты определенной категории населения, а также расходные обязательства, предусматривающие определение объема расходов на основе нормативов.

20.2. Под методом индексации (код 2) понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции или иной коэффициент объема бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года.

К расходным обязательствам, объем которых определяется методом индексации, относятся расходные обязательства, предусматривающие определение объема бюджетных ассигнований на основе коэффициентов увеличения (индексации) объемов расходных обязательств (частей расходных обязательств).

20.3. Под плановым методом (код 3) понимается установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре, соглашении, долгосрочной (федеральной) целевой программе, условиях займа, актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или ведомственных актах федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) по инвестиционным проектам на объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенным в долгосрочные (федеральные) целевые программы, принятых в установленном порядке.

К расходным обязательствам, объем которых определяется плановым методом, относятся расходные обязательства, установленные межгосударственными (международными) договорами и соглашениями, предусматривающими взносы и иные платежи Российской Федерации субъектам международного права; расходные обязательства в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу; расходные обязательства по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.

20.4. Под иными методами (код 4) понимается определение объема бюджетных ассигнований методами, отличными от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

21. Для расходных обязательств, состоящих из нескольких составных частей, графа 27 заполняется для каждой из составных частей, при этом для всего расходного обязательства графа 27 оставляется незаполненной.

22. В графе 28 Реестра, заполняемой только для расходных обязательств Российской Федерации, относящихся к публичным нормативным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, указывается код публичного нормативного обязательства.

Код публичного нормативного обязательства устанавливается в структуре: «ПНО-000», где первые три символа неизменны и указывают на принадлежность расходного обязательства к публичным нормативным обязательствам, после символов «ПНО-» указывается порядковый номер соответствующего публичного нормативного обязательства, указанный в Перечне (при однозначном или двузначном порядковом номере с использованием в первом и втором или в первом знаке символа «0»).

В случае включения в Реестр публичного нормативного обязательства, не вошедшего в Перечень, такому публичному нормативному обязательству присваивается код «ПНО-999».

В случае изменения с 2011 года кода бюджетной классификации расходов федерального бюджета, применяющегося для отражения расходов на исполнение публичного нормативного обязательства, графы Реестра для данного публичного нормативного обязательства заполняются в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящих Методических рекомендаций. При этом графа 28 Реестра заполняется только в строке Реестра, содержащей код классификации расходов федерального бюджета, действующий с 2011 года.

Для расходных обязательств Российской Федерации, не относящихся к публичным нормативным обязательствам, в графе 28 Реестра ставится прочерк.

III. Порядок заполнения Сведений о правовых основаниях возникновения расходных обязательств (Приложение № 3 к настоящим Методическим рекомендациям)

23. В заголовочной части Сведений о правовых основаниях возникновения расходных обязательств согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям (далее — Сведения) указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате «XX.XX.XXXX», где первые 2 знака — день, следующие 2 знака — месяц и 4 знака — год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета, а также вид реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (уточненный) и в кодовой части код уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета — код 3.

24. В графах 1 и 2 Сведений указываются код и наименование расходного обязательства (составной части расходного обязательства), указанные в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета.

25. В графе 3 Сведений приводится цитата положений нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), ссылка на который указана в графах 4 — 15 Реестра. Если в графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра указано «в целом», в графе 3 Сведений приводятся вид, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) либо договора (соглашения), указанные в графах 4, 5, 6 и 7 Реестра, и далее в скобках указываются слова «в целом». В случае, если приведение положений нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), содержащего сведения, составляющие государственную тайну, запрещено, в графе 3 Сведений приводятся вид, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) либо договора (соглашения), указанные в графах 4, 5, 6 и 7 Реестра, далее в скобках указывается «совершенно секретно» или «секретно», и указывается в скобках «Приведение отдельных положений запрещено».

26. В графах 4, 5, 6 и 7 Сведений приводится полный перечень нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства, в том числе нормативные правовые акты, договора (соглашения), которыми утверждены соответствующие нормативы, значения коэффициентов индексации, формула(ы) для расчета объема бюджетных ассигнований, объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства) или описан порядок расчета. В графах 4, 5, 6 и 7 Сведений указывается также федеральный конституционный закон, федеральный закон, нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) либо договор (соглашение), указанный в графах 4, 5, 6 и 7 Реестра. Для каждого нормативного правового акта, договора (соглашения), являющегося основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства, на отдельной строке указывается вид, дата, номер и наименование.

27. В графе 8 Сведений приводится цитата положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с приведением положений, устанавливающих полномочия федеральных органов государственной власти (вопросы ведения Российской Федерации), в соответствии с которыми применяются или были приняты соответствующие нормативные правовые акты, указанные в графах 4 — 7 Реестра, если в качестве основания расходного обязательства в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета указан не федеральный закон. После приведения положений в скобках указывается дата, номер и наименование нормативного правового акта, из которого они приведены.

В случае, если в качестве основания расходного обязательства в уточненном реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета указан федеральный закон, в графе 8 Сведений ставится прочерк.

IV. Порядок заполнения Расчетов по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов (Приложение № 4 к настоящим Методическим рекомендациям)

28. В заголовочной части Расчетов по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим рекомендациям (далее — Расчеты) указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате «XX.XX.XXXX», где первые 2 знака — день, следующие 2 знака — месяц и 4 знака — год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета, а также вид реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (уточненный) и в кодовой части код уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета — код 3.

29. В графе 1 Расчетов указывается код публичного нормативного обязательства, указанный в графе 28 Реестра.

30. В графе 2 Расчетов указывается наименование публичного нормативного обязательства, соответствующее наименованию данного расходного обязательства, указанному в графе 3 Реестра.

31. В графах 3, 4, 5 и 6 Расчетов указывается код соответственно раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение публичного нормативного обязательства, который должен быть идентичен коду раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов, указанному в графах 16, 17, 18 и 19 Реестра для бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в очередном 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов.

32. В графах 7, 8, 9 и 10 Расчетов приводятся среднегодовые размеры выплат на одного человека по публичным нормативным обязательствам на текущий и очередной годы, а также первый и второй годы планового периода. Значения в указанных графах приводятся в рублях с одним знаком после запятой.

33. В графах 11, 12 и 13 Расчетов приводятся сведения о прогнозируемой численности получателей выплат соответственно на очередной год, первый и второй годы планового периода по каждому публичному нормативному обязательству, включенному в Реестр.

34. В графах 14, 15 и 16 Расчетов указываются данные об объемах бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения публичных нормативных обязательств, включенных в Реестр.

Объемы бюджетных ассигнований, указываемые в графах 14 — 16 Расчетов, приводятся в тысячах рублей с одним знаком после запятой.

V. Представление уточненных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

35. Субъект бюджетного планирования по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета отдельно представляет уточненный реестр расходных обязательств, не содержащий сведений, составляющих государственную тайну, и при наличии, уточненный реестр расходных обязательств, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.

Уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, находящихся в ведении субъекта бюджетного планирования, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, с приложениями, подготовленными в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно Приложению № 1 к письму Минфина России от 14.01.2011 № 02-09-01/31) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде по электронной почте (в утвержденных Минфином России форматах файлов) на адрес: t_rro_rf@minfin.ru.

Уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, находящихся в ведении субъекта бюджетного планирования, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с приложениями, подготовленными в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно Приложению № 1 к письму Минфина России от 14.01.2011 № 02-09-01/31) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов) в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России уточненный реестр расходных обязательств по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета, находящемуся в его ведении, с приложениями, подготовленными в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, в электронном виде в соответствии с «Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, представляемых в Минфин России», размещенными на сайте Минфина России в разделе «Бюджетная реформа», подразделе «Реестр расходных обязательств» раздела «Бюджетирование, ориентированное на результат».

Субъекты бюджетного планирования обеспечивают идентичность сведений, представляемых на бумажном и электронном носителях.

В случае, когда главный распорядитель средств федерального бюджета является субъектом бюджетного планирования, уточненный реестр расходных обязательств, сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств и расчеты по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств визируются только в части субъекта бюджетного планирования.

В поле «Расшифровка подписи» фамилия, имя и отчество исполнителя указываются полностью.

Не рекомендуется указывать лицо, являющееся руководителем (уполномоченным лицом) главного распорядителя средств федерального бюджета (субъекта бюджетного планирования) в качестве исполнителя.

36. После получения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета Минфин России проверяет правильность заполнения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета и приложений к ним в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций. При наличии по указанным документам замечаний Минфин России направляет их соответствующим субъектам бюджетного планирования, которые в течение 5 рабочих дней после получения замечаний Минфина России представляют документы, доработанные с учетом замечаний.

37. В ходе проверки правильности заполнения главными распорядителями средств федерального бюджета реестров расходных обязательств и приложений к ним курирующие департаменты Минфина России проводят анализ соответствия данных об объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на соответствующий период, указанных в уточненных реестрах расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, приложениям № 8 и 11 к Федеральному закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» по каждому публичному нормативному обязательству.

Кроме того, курирующие департаменты Минфина России анализируют полноту и правильность отражения в Расчетах, представляемых по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим рекомендациям, публичных нормативных обязательств Российской Федерации, включенных в уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета.

В случае выявления несоответствия представленных уточненных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета и Расчетов данным требованиям курирующие департаменты Минфина России направляют имеющиеся замечания соответствующим субъектам бюджетного планирования, которые в течение 5 рабочих дней после получения замечаний Минфина России представляют документы, доработанные с учетом замечаний, в Минфин России (в курирующий Департамент).

Номер п/п	Наименование публичного нормативного	Реквизиты нормативного правового акта				Ссылка на нормативный правовой акт						Дата вступления	Срок действия	Код расходов по БК
	обязательства	вид	дата	номер	наименование	раздел	глава	статья	часть/ пункт	подпункт	абзац	в силу		раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения	Закон Российской Федерации	12.02.1993	4468-1	О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей	I; II; II; II; III; III; III; IV; IV; IV; V		9; 14; 16; 17; 22; 23; 24; 36; 37; 38; 45	«а», «б»; «а» — «в»; «а» — «в»; «а», «б»; «а», «б»; «а», «б»; «а», «б»			01.02.1993		10	01	4900101	005
2	Пособия, выплаты и компенсации членам семей военнослужащих, а также лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию	Федеральный закон	27.05.1998	76-ФЗ	О статусе военнослужащих		II; II; II	10; 18; 23	4; 2; 4			01.01.1998		10	03	5142201	005
3	Пособия, выплаты и компенсации лицам, уволенным с военной службы с правом на пенсию, а также членам их семей	Федеральный закон	27.05.1998	76-ФЗ	О статусе военнослужащих		II; II	15; 16; 18	3; 4, 5; 3		Второй	01.01.1998		10	03	5142202	005
4	Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	Закон Российской Федерации	15.05.1991	1244-1	О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	III III III III III III III III III V V V		14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 22; 25; 39; 40; 41	п. 12, 13 части 1 и часть 4; п. 3, 4 части 1 и часть 3; часть 2; часть 1, п. 5, 13; п. 1, 3, 4, 6, 8 — 10 части 1; часть 1 и п. 1 — 3, 6, 7 части 2; часть 1 и п. 1, 3, 4 части 2; часть 1; п. 3 части 1, часть 2; части 1, 2 и 4; части 1 — 3; часть 2, 3			23.05.1991		10	03	5050101	005
5	Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	Закон Российской Федерации	15.05.1991	1244-1	О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	III III III		18; 19; 20	п. 7; часть 1; часть 1			23.05.1991		10	04	5050103	005
6	Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	Закон Российской Федерации	15.05.1991	1244-1	О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	III III III III		14 15 16 25	п. 15 части 1; п. 4 части 1; часть 2; часть 2			23.05.1991		10	03	5050105	005
7	Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	Федеральный закон	10.01.2002	2-ФЗ	О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне			2; 4	6; 3			12.01.2002		10	03	5050601	005
8	Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	Федеральный закон	26.11.1998	175-ФЗ	О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча			1, 8, 9				30.11.1998		10	03	5050701	005
9	Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	Федеральный закон	26.11.1998	175-ФЗ	О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча			1				30.11.1998		10	04	5050703	005
10	Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	Федеральный закон	26.11.1998	175-ФЗ	О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча			1				30.11.1998		10	03	5050705	005
11	Выплата дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций	Федеральный закон	04.03.2002	21-ФЗ	О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией			1, 2				01.01.2002		10	03	5051501	005
12	Пособия лицам, являвшимся сотрудниками милиции, получившим повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности	Закон Российской Федерации	18.04.1991	1026-1	О милиции	VI		29			Второй, третий	22.04.1991		10	03	5142301	005
13	Пособия, выплаты и компенсации лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, а также членам их семей	Постановление ВС РФ	23.12.1992	4202-1	Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации		VII	64			Второй	14.01.1993		10	03	5142401	005
14	Пособия, выплаты и компенсации лицам, уволенным со службы в таможенных органах, а также членам их семей	Федеральный закон	21.07.1997	114-ФЗ	О службе в таможенных органах Российской Федерации		V; VI	45; 51	3; 2, 3, 5		Второй	01.09.1997		10	03	5142501	005
15	Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	Закон Российской Федерации	15.01.1993	4301-1	О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы				4 <*>			01.01.1993		10	03	5050802	005
16	Пособия лицам, досрочно уволенным из органов федеральной противопожарной службы, и членам семей погибших (умерших) сотрудников и работников Федеральной противопожарной службы	Федеральный закон	21.12.1994	69-ФЗ	О пожарной безопасности		II	9				26.12.1994		10	03	5142601	005
17	Компенсации лицам, являвшимся прокурорами и следователями, утратившим возможность заниматься профессиональной деятельностью, и членам семей погибших (умерших) прокуроров и следователей	Федеральный закон	17.01.1992	2202-1	О прокуратуре Российской Федерации	V		45	5			29.02.1992		10	03	5142801	005
18	Компенсации лицам, являвшимся судебными приставами, утратившим возможность заниматься профессиональной деятельностью, и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) судебных приставов	Федеральный закон	21.07.1997	118-ФЗ	О судебных приставах		IV	20	3, 4			06.11.1997		10	03	5142901	005
19	Возмещение федеральными органами исполнительной власти расходов на погребение	Федеральный закон	12.01.1996	8-ФЗ	О погребении и похоронном деле		II	11	1; 3	1 — 4		15.01.1996		10	03	5052205	005
20	Пособия гражданам, являвшимся должностными лицами таможенных органов, утратившим возможность заниматься профессиональной деятельностью, и членам семьи и иждивенцам должностного лица таможенных органов в случае его гибели в связи с исполнением служебных обязанностей	Кодекс	28.05.2003	61-ФЗ	Таможенный кодекс Российской Федерации	V	39	418	3			01.01.2004		10	03	5143101	005
21	Пособие лицам, ходатайствующим о признании их беженцами на территории Российской Федерации, и прибывшим с ними членам их семей	Закон Российской Федерации	19.02.1993	4528-1	О беженцах			6	1	3		25.03.1993		10	03	5143301	005
22	Пособие лицам, ходатайствующим о признании их вынужденными переселенцами, и прибывшим с ними членам их семей	Закон Российской Федерации	19.02.1993	4530-1	О вынужденных переселенцах			4	1	1		25.03.1993		10	03	5143401	005
23	Пособия лицам, являвшимся сотрудниками федеральной фельдъегерской связи, получившим телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего осуществления служебной деятельности, а также семьям и иждивенцам погибших (умерших) сотрудников федеральной фельдъегерской связи	Федеральный закон	17.12.1994	67-ФЗ	О федеральной фельдъегерской связи			10.1			2	22.12.1994		10	03	5144001	005
24	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов вследствие военной травмы	Указ Президента Российской Федерации	01.08.2005	887	О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы				1			03.08.2005		10	03	5051201	005
25	Дополнительное материальное обеспечение некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов	Указ Президента Российской Федерации	30.03.2005	363	О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов				1	«а» — «г»		30.03.2005		10	03	5051101	005
26	Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров	Указ Президента Российской Федерации	18.02.2005	176	Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров				1			18.02.2005		10	01	4900501	005
27	Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан	Указ Президента Российской Федерации	30.05.1994	1110	О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан				1			31.05.1994		10	03	5143501	005
28	Пособие детям погибших (пропавших без вести) работников органов прокуратуры	Указ Президента Российской Федерации	30.10.2009	1225	О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей				5	«б»		30.10.2009		10	03	5143601	005
29	Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	Указ Президента Российской Федерации	26.12.2006	1455	О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами				1			26.12.2006		10	03	5052001	005
30	Премия Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых	Указ Президента Российской Федерации	30.07.2008	1144	О премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых				1			01.08.2008				5090101	013
31	Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники, образования и культуры	Указ Президента Российской Федерации	21.06.2004	785	О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры				1			23.06.2004				5090201	013
32	Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности	Указ Президента Российской Федерации	20.03.2006	233	О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности				1			23.03.2006				5090301	013
33	Ежемесячная стипендия работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации за выдающиеся заслуги в области создания вооружения, военной и специальной техники	Указ Президента Российской Федерации	24.02.2004	233	О мерах государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации				1			26.02.2004				5090401	013
34	Стипендии молодым работникам организаций оборонно-промышленного комплекса	Указ Президента Российской Федерации	29.04.2010	518	О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации				1			04.05.2010		04	12	5090901	013
35	Ежемесячное пособие детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)	Указ Президента Российской Федерации	29.10.2009	1219	О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)				1			29.10.2009		10	03	5143701	005
36	Ежемесячные социальные пособия лицам, уволенным из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ без права на пенсию	Указ Президента Российской Федерации	05.06.2003	613	О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ		V		140			01.07.2003		10	03	5143801	005
37	Стипендия Президента Российской Федерации членам спортивных сборных команд Российской Федерации и их тренерам, а также чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр и чемпионам Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации	Указ Президента Российской Федерации	06.07.2002	692	О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам — членам спортивных сборных команд Российской Федерации и их тренерам, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр и чемпионам Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации				1			08.07.2002				5090501	013
38	Государственные научные стипендии для выдающихся ученых России и для талантливых молодых ученых России	Указ Президента Российской Федерации	16.09.1993	1372	О мерах по материальной поддержке ученых России				1			20.09.1993				5090601	013
39	Дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы — участникам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов	Указ Президента Российской Федерации	27.12.1999	1708	О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы — участников Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов				1			27.12.1999		10	03	5058101	005
40	Компенсации женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации	Постановление Правительства Российской Федерации	04.08.2006	472	О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации				В целом			12.08.2006		10	03	5052601	005
41	Компенсация за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно	Постановление Правительства Российской Федерации	30.04.1997	510	О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно				5, 6			14.05.1997		10	03	5052701	005
42	Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта международного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций	Постановление Правительства Российской Федерации	29.12.2008	1051	О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации				2, 3 Правил, утвержденных Постановлением от 29.12.2008 № 1051			01.01.2009		10	03	5143901	005
43	Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники ученым и специалистам	Постановление Правительства Российской Федерации	26.08.2004	439	О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники				1			09.09.2004				5090701	013
44	Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых	Постановление Правительства Российской Федерации	15.12.2004	793	О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых				1			31.12.2004				5090801	013
45	Премии Правительства Российской Федерации в области культуры	Постановление Правительства Российской Федерации	19.01.2005	29	О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры				1			03.02.2005		08	01	5091001	013
46	Премии Правительства Российской Федерации в области образования	Постановление Правительства Российской Федерации	26.08.2004	440	О премиях Правительства Российской Федерации в области образования				1			09.09.2004		07	09	5091101	013
47	Премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации	Постановление Правительства Российской Федерации	19.01.2005	28	О премиях Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации				1			03.02.2005		12	04	5091201	013

---

<*> Публичное нормативное обязательство установлено пунктом 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“.»

Приложение № 2

       расходных обязательств главного распорядителя средств
       федерального бюджета на 2011 год и на плановый период
                         2012 и 2013 годов

                    на _______________ 20__ г.

Субъект бюджетного планирования _______________________________________

Главный распорядитель средств федерального бюджета _______________________________________ уточненный

Вид реестра расходных обязательств _______________________________________ (предварительный/плановый/уточненный)

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Код главы по БК	Расходное обязательство		Реквизиты нормативного правового акта, договора (соглашения)				Ссылка на нормативный правовой акт, договор (соглашение)						Дата вступления в силу нормативного правового акта, договора (соглашения)	Дата прекращения действия нормативного правового акта, договора (соглашения)	Код расходов по БК					Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства						Код метода расчета объема	Код публичного нормативного обязательства
	код	наименование (полное или составной части)	вид	дата	номер	наименование	раздел	глава	статья	часть/ пункт	подпункт	абзац			раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов	операция сектора государственного управления	2009 г. (отчетный год)		2010 г. (текущий год)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)	бюджетных ассигнований
																				план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
Итого

Сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств

на _______________ 20__ г. Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ____________________ по КСБП Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________ Глава по БК
Вид реестра расходных уточненный обязательств ____________________ (предварительный/	3

Расходное обязательство		Положения нормативного правового акта, договора (соглашения), ссылка на который указана в реестре расходных обязательств	Перечень нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства				Положения нормативных правовых актов, устанавливающие полномочия федеральных органов государственной власти (вопросы ведения Российской Федерации)
код	наименование (полное или составной части)		вид	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8

                Субъект бюджетного планирования                        Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель       ___________ _________ ______________________  Руководитель       ___________ _________ ______________________
(уполномоченное    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)   (уполномоченное    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
лицо)                                                            лицо)
Ответственное лицо ___________ _________ ____________ _________  Ответственное лицо ___________ _________ ____________ _________
                   (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)                     (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
                                           подписи)                                                         подписи)
"__" ____________ 20__ г.                                           "__" ____________ 20__ г.

Расчеты по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов

Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ____________________ по КСБП Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________ Глава по БК
Вид реестра расходных уточненный обязательств ____________________ (предварительный/	3

Публичное нормативное обязательство		Код расходов по БК				Размер выплаты (руб.)				Оценка численности получателей (чел.)			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
Код ПНО	Наименование	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2010 г. (текущий год)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)	2011 г. (очередной год) (гр. 8 / 1000 х гр. 11)	2012 г. (первый год планового периода) (гр. 9 / 1000 х гр. 12)	2013 г. (второй год планового периода) (гр. 10 / 1000 х гр. 13)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Итого

                Субъект бюджетного планирования                        Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель       ___________ _________ ______________________  Руководитель       ___________ _________ ______________________
(уполномоченное    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)   (уполномоченное    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
лицо)                                                            лицо)
Ответственное лицо ___________ _________ ____________ _________  Ответственное лицо ___________ _________ ____________ _________
                   (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)                     (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
                                           подписи)                                                         подписи)
"__" ____________ 20__ г.                                           "__" ____________ 20__ г.

от 14 января 2011 г. № 02-09-01/31

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОБОСНОВАНИЙ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Настоящие Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — Методические рекомендации) разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях методического обеспечения составления обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета.

I. Общие положения

1. Для целей настоящих Методических рекомендаций:

• под перечнем бюджетных ассигнований понимается формируемый главным распорядителем средств федерального бюджета на основе реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета перечень наименований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, по которым возможно приведение непосредственного и (или) конечного результата использования бюджетного ассигнования (непосредственного результата деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета и (или) конечного результата деятельности субъекта бюджетного планирования);
• под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов;
• под конечным результатом использования бюджетного ассигнования (конечным результатом деятельности субъекта бюджетного планирования) понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования (непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета), а также внешними по отношению к субъекту бюджетного планирования факторами;
• под предшествующим плановым периодом понимается текущий финансовый год и плановый период.

II. Порядок заполнения Перечня бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (Приложение № 1 к настоящим Методическим рекомендациям)

2. В заголовочной части Перечня бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно Приложению № 1 к настоящим Методическим рекомендациям (далее — Перечень бюджетных ассигнований) указываются дата составления (в кодовой части дата составления указывается в формате «XX.XX.XXXX», где первые 2 знака — день, следующие 2 знака — месяц и 4 знака — год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета.

При составлении Перечня бюджетных ассигнований в состав бюджетных ассигнований включаются также расходные обязательства, бюджетные ассигнования на исполнение которых предусмотрены только в отчетном или текущем финансовом году.

3. Каждому бюджетному ассигнованию, содержащемуся в Перечне бюджетных ассигнований, присваивается код, имеющий следующую структуру: БА-00.000.000, где после символов «БА-» (бюджетные ассигнования) указываются 2 знака — код субъекта бюджетного планирования, следующие 3 знака — код главного распорядителя средств федерального бюджета и 3 знака — порядковый номер (при однозначном или двузначном номере с использованием в первом и втором или в первом знаке символа «0»). Код бюджетного ассигнования указывается в графе 1 Перечня бюджетных ассигнований.

4. В графе 2 Перечня бюджетных ассигнований указывается наименование бюджетного ассигнования для целей формирования обоснования бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Наименование бюджетного ассигнования, содержащегося в Перечне бюджетных ассигнований, формируется в соответствии с назначением бюджетного ассигнования, а также в соответствии с непосредственными результатами его использования.

5. Если несколько расходных обязательств, отражаемых по разным целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, вносят вклад в достижение общих непосредственных результатов, то главным распорядителем средств федерального бюджета может производиться объединение расходных обязательств, отражаемых по нескольким целевым статьям или видам расходов классификации расходов федерального бюджета, а также их частей, в одно бюджетное ассигнование с обобщенным наименованием.

6. Расходные обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов, зарубежного аппарата и подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной, законодательной, судебной власти, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, органов Прокуратуры Российской Федерации, а также центрального аппарата государственных академий наук и подведомственных им организаций, других наиболее значимых учреждений науки и образования, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (за исключением государственного оборонного заказа), группируются в бюджетные ассигнования по предоставлению государственных услуг. При этом данные бюджетные ассигнования должны иметь наименования согласно наименованиям соответствующих государственных услуг.

Каждое бюджетное ассигнование на оказание государственной услуги, предоставляемой главным распорядителем средств федерального бюджета, подведомственными ему распорядителями и получателями средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем государственных услуг, формируемым согласно пункту 4 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1065), указывается в Перечне бюджетных ассигнований в качестве отдельного бюджетного ассигнования.

Расходные обязательства по выплате окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук группируются в одно бюджетное ассигнование с расходными обязательствами, возникающими в связи с обеспечением выполнения функций соответствующих государственных академий наук.

Расходные обязательства по выплатам независимым экспертам, по обеспечению жильем государственных служащих, сотрудников системы государственных академий наук, по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, а также расходные обязательства по осуществлению прикладных научных исследований рекомендуется группировать с расходными обязательствами, возникающими в связи с обеспечением выполнения функций, при этом наряду с другими показателями непосредственных результатов приводится показатель, характеризующий соответствующие бюджетные ассигнования (численность привлеченных независимых экспертов; численность сотрудников, обеспеченных жильем; численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации; количество тем НИОКР и т.д.).

7. Публичные нормативные расходные обязательства группируются в отдельные бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения. Объединение указанных расходных обязательств производится в зависимости от социальных групп населения, которым предназначены данные выплаты.

Публичные обязательства Российской Федерации, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации, (например, стипендии, компенсация проезда к месту отдыха), рекомендуется группировать с расходными обязательствами типа Р-1 «Расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ)», при этом наряду с другими показателями непосредственных результатов приводится показатель численности получателей соответствующей социальной выплаты.

8. Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, за исключением входящих в состав долгосрочных (федеральных) целевых программ, выделяются отдельно от остальных бюджетных ассигнований.

Группировка расходных обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации осуществляется исходя из их назначения.

9. Расходные обязательства, включенные в одну долгосрочную (федеральную) целевую программу, не имеющую подпрограмм, и ведомственную целевую программу, группируются в одно бюджетное ассигнование с приведением наименования соответствующей долгосрочной (федеральной) целевой программы, ведомственной целевой программы в наименовании бюджетного ассигнования. Расходные обязательства по реализации подпрограмм долгосрочных (федеральных) целевых программ выделяются в качестве отдельных бюджетных ассигнований Перечня бюджетных ассигнований.

В случае если главный распорядитель средств федерального бюджета не является государственным заказчиком-координатором федеральной целевой программы, расходные обязательства, входящие в указанную федеральную целевую программу (подпрограмму), можно группировать с другими расходными обязательствами в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

10. В графах 3 и 4 Перечня бюджетных ассигнований указывается код и наименование расходного обязательства, входящего в состав бюджетного ассигнования, согласно уточненному реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

11. В случае если в состав бюджетного ассигнования входит составная часть расходного обязательства, графа 3 Перечня бюджетных ассигнований не заполняется, в графе 4 указывается наименование составной части расходного обязательства, при этом выше должны быть приведены код и наименование расходного обязательства согласно уточненному реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. В случае если часть расходного обязательства (составной части расходного обязательства) вносит вклад в достижение общих непосредственных результатов, в графе 4 Перечня бюджетных ассигнований после наименования расходного обязательства (составной части расходного обязательства) в скобках указывается слово «частично».

12. В графах 5, 6, 7 и 8 Перечня бюджетных ассигнований указывается код соответственно раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства), указанного в графах 3 и 4, в соответствии с уточненным реестром расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

III. Порядок заполнения Обоснования бюджетного ассигнования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (Приложение № 2 к настоящим Методическим рекомендациям)

13. Обоснование бюджетного ассигнования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно Приложению № 2 к настоящим Методическим рекомендациям (далее — Обоснование бюджетного ассигнования) заполняется отдельно для каждого бюджетного ассигнования из Перечня бюджетных ассигнований.

14. В заголовочной части Обоснования бюджетного ассигнования указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате «XX.XX.XXXX», где первые 2 знака — день, следующие 2 знака — месяц и 4 знака — год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета. В реквизите «Наименование бюджетного ассигнования» указывается наименование бюджетного ассигнования в соответствии с Перечнем бюджетных ассигнований, а также приводится код бюджетного ассигнования, указанный в графе 1 Перечня бюджетных ассигнований.

15. В разделе 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» Обоснования бюджетного ассигнования указываются сведения об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, входящих в состав данного бюджетного ассигнования.

16. В графе 1 раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» Обоснования бюджетного ассигнования указывается код расходного обязательства, приведенный в графе 3 Перечня бюджетных ассигнований.

17. В графах 2 — 5 раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым отражается бюджетное ассигнование на исполнение расходного обязательства, приведенные в графах 5 — 8 Перечня бюджетных ассигнований.

18. В графах 6 — 10 раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» Обоснования бюджетного ассигнования указываются объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в соответствующих годах (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) согласно уточненному реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. В графе 6 указываются данные бюджетной отчетности за 2009 год (Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы по ОКУД 0503127)). В графах 6 — 9 по строке «Итого» указывается итоговая сумма по всем бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств, включенным в данное бюджетное ассигнование.

19. В графе 12 раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» Обоснования бюджетного ассигнования указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование.

Если расходное обязательство, входящее в бюджетное ассигнование, имеет несколько составных частей, то графа 12 раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» заполняется для каждой составной части. При этом для всего расходного обязательства в графе 12 ставится прочерк.

20. В разделе 2 «Сведения о непосредственных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования отражаются показатели непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования, а также сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования.

21. В подразделе 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указываются значения показателей непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования.

Показатели непосредственных результатов, приведенные в Обосновании бюджетного ассигнования, должны характеризовать все входящие в него расходные обязательства.

Показатели непосредственных результатов и их значения в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, размещаются на официальном сайте Минфина России в Информационно-аналитическом разделе, подразделе «Паспорт ГРБС» раздела «Федеральный бюджет» (http://info.minfin.ru/passportgrbs.php).

22. Для бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в качестве показателей непосредственных результатов указываются значения показателей, характеризующих состав, качество и (или) объем, условия, порядок оказания одной государственной услуги, устанавливаемых в соответствии с государственным заданием.

В случае, если оказание одной государственной услуги осуществляется несколькими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, подведомственными главному распорядителю средств федерального бюджета, то в качестве показателей непосредственных результатов указываются данные о средних значениях показателей, характеризующих состав, качество и (или) объем, условия, порядок оказания государственной услуги.

В качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг указываются:

• показатели, характеризующие объем и качество услуг (например, численность лиц, получивших медицинскую помощь в круглосуточных стационарах, численность больных, получивших медицинскую помощь с применением высокотехнологичных методов лечения и т.д.);
• показатели характеристик процесса оказания услуг (например, пропускная способность бюджетных учреждений: число мест, коек, кабинетов, и т.д.);
• количество проведенных мероприятий (для главных распорядителей бюджетных средств, занимающихся регулятивной и надзорной деятельностью, например, число проверок, проведенных инспекций и т.д.).

23. Для бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения указываются показатели численности получателей социальных выплат (например, численность пенсионеров, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний и т.д.).

24. Для бюджетных ассигнований, направленных на реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ, указываются показатели непосредственных результатов для соответствующих долгосрочных (федеральных) целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ.

25. Для бюджетных ассигнований, включающих бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные, ведомственные) целевые программы, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются количественные и качественные показатели услуг, для оказания которых осуществляются бюджетные инвестиции в указанные объекты, в том числе показатели мощности вводимого объекта и существующие мощности объекта.

26. Для бюджетных инвестиций, включающих бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в том числе в целях осуществления строительства объектов капитального строительства, принадлежащих им, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются доходы в виде дивидендов.

27. Для бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются вводимые мощности.

28. По бюджетным ассигнованиям, в состав которых входят расходные обязательства на обеспечение деятельности запасных пунктов управления, обслуживание государственного долга и взносы в международные организации, показатели непосредственных результатов, характеризующие указанные расходные обязательства, не приводятся, при этом заполняется раздел 4 «Пояснительная записка» с описанием результатов в виде текста.

29. В качестве показателей непосредственных результатов не могут указываться объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств (их составных частей) и объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников.

Такие показатели, как доля продукции определенного вида в общем объеме продукции (например, «доля книг для слепых в общем объеме печатной продукции») и доля услуг определенного вида в общем объеме услуг (например, «доля медицинских услуг, оказываемых с использованием высокотехнологичных методов, в общем объеме медицинских услуг») указываются в дополнение к количественным показателям непосредственных результатов, характеризующим объем государственной услуги. В случае невозможности планирования значений количественных показателей непосредственных результатов на очередной финансовый год и на плановый период в графе 4 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования приводятся фактические значения указанных количественных показателей за 2009 год, в графах 5 — 12 ставится прочерк, а в графе 13 — «факт».

30. В графе 1 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указывается код показателя непосредственного результата использования бюджетного ассигнования, имеющий следующую структуру: ПНР-ХХХ, где после символов «ПНР-» (показатель непосредственного результата) указываются 3 знака — порядковый номер показателя непосредственного результата, начиная со значения «001».

31. В графе 2 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указывается наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования.

Наименования показателей формулируются исходя из максимально краткого и однозначного определения их содержания. Рекомендуется наименование показателя начинать со слов «количество», «численность», «площадь», «объем» и т.п. Наименование показателя не может выражать процесс, вид деятельности (например, «строительство», «приобретение», «содержание персонала»).

32. В графе 3 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указывается наименование единицы измерения показателя непосредственного результата.

Единица измерения показателя должна соответствовать Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

33. В графах 4, 6, 8 и 10 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно фактическое значение показателя непосредственных результатов за отчетный финансовый год — 2009 год, ожидаемое значение показателя непосредственных результатов в текущем финансовом году — 2010 году, а также планируемые значения показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования на очередной финансовый год — 2011 год, на первый год планового периода — 2012 год и на второй год планового периода — 2013 год.

34. В графах 5, 7, 9 и 11 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно значения показателя непосредственных результатов в отчетном финансовом году — 2009 году, текущем финансовом году — 2010 году, очередном финансовом году — 2011 году, первом году планового периода — 2012 году, приведенные в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета предшествующего планового периода (2010 — 2012 годы). В случае если показатель непосредственных результатов указывается впервые и не был указан в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета предшествующего планового периода (2010 — 2012 годы), в графах 5, 7, 9 и 11 ставятся прочерки.

35. В графе 13 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования приводится обоснование изменения значения показателя непосредственных результатов в 2010 году по отношению к значению в 2009 году, в том числе за счет реализации мер по оптимизации и повышению эффективности расходов на осуществление деятельности в сфере установленных функций (реструктуризации и оптимизации расходов на содержание подведомственных федеральных бюджетных учреждений).

36. В случае указания показателей утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, федеральных целевых программ и показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, приведенных в государственных заданиях, в графе 14 подраздела 2.1 «Показатели непосредственных результатов» Обоснования бюджетного ассигнования указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование. В остальных случаях в графе 14 ставится прочерк.

37. В подразделе 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» Обоснования бюджетного ассигнования указываются сведения о федеральных конституционных законах, федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, ведомственных актах главного распорядителя средств федерального бюджета либо договорах (соглашениях), формах отчетности и иных источниках, определяющих наименования и значения показателей непосредственных результатов и/или описывающих алгоритм их формирования.

38. В графах 1 и 2 подраздела 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» Обоснования бюджетного ассигнования указывается код показателя непосредственного результата использования бюджетного ассигнования, имеющий следующую структуру: ПНР-ХХХ, где после символов «ПНР-» (показатель непосредственного результата) указываются 3 знака — порядковый номер показателя непосредственного результата, начиная со значения «001», и наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования, приведенное в подразделе 2.1 «Показатели непосредственных результатов».

39. В графах 3 — 6 подраздела 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно вид нормативного правового (нормативного) акта, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, ведомственного акта главного распорядителя средств федерального бюджета, определяющего наименование и значения показателя непосредственных результатов и/или описывающего алгоритм его формирования. Для договора (соглашения), государственного контракта, определяющего наименование и значения показателя непосредственных результатов и/или описывающего алгоритм его формирования, в графе 3 подраздела 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» Обоснования бюджетного ассигнования указывается соответственно слово «договор», «соглашение» или «государственный контракт» в графах 4 — 6 указываются соответственно дата, номер и наименование договора (соглашения) или государственного контракта.

В случае если сведения об определении наименования и значений показателя непосредственных результатов и/или алгоритма его формирования содержатся в нескольких нормативных правовых актах, ведомственных актах, договорах (соглашениях), в графах 3 — 6 в отдельных строках приводится информация обо всех нормативных правовых актах, ведомственных актах, договорах (соглашениях), государственных контрактах, определяющих наименование и значения показателя непосредственных результатов и/или алгоритм его формирования, при этом в соответствующих графах 1 и 2, если они не заполнены, ставятся прочерки.

В случае отсутствия нормативного правового акта, ведомственного акта, договора (соглашения), государственного контракта, определяющего наименование и значения показателя непосредственных результатов и/или алгоритм его формирования, в графах 3 — 6 ставится прочерк.

40. В графе 7 подраздела 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» Обоснования бюджетного ассигнования указывается код формы отчетности по ОКУД, содержащей сведения о показателях непосредственных результатов. В случае если сведения об определении показателей непосредственных результатов содержатся в нескольких формах отчетности по ОКУД, в графе 7 в отдельных строках приводятся все коды форм отчетности по ОКУД, при этом в графах 1 — 6, если они не заполнены, ставятся прочерки. В случае отсутствия формы отчетности по ОКУД, определяющей показатели непосредственных результатов, в графе 7 ставится прочерк.

41. В графе 8 подраздела 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» Обоснования бюджетного ассигнования указывается наименование иного источника информации, определяющего наименование и значения показателя непосредственных результатов и/или алгоритм его формирования, исходя из максимально краткого и однозначного определения источника информации.

42. В разделе 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования приводятся сведения о показателях конечных результатов использования бюджетного ассигнования, вклад в достижение которых вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

Показатели конечных результатов в разделе 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования должны соответствовать приложению № 1 к Докладу об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов либо Докладу об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, либо карте проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и быть отличны от показателей непосредственных результатов, приведенных в разделе 2 «Сведения о непосредственных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования.

43. В графах 1 — 8 раздела 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно код показателя конечных результатов использования бюджетного ассигнования, имеющий следующую структуру: ПКР-ХХ, где после символов «ПКР-» (показатель конечных результатов) указываются 2 знака — порядковый номер показателя конечных результатов, начиная со значения «01», наименование показателя конечных результатов, единица измерения показателя конечных результатов, значение показателя конечных результатов в отчетном финансовом году — 2009 году, в текущем финансовом году — 2010 году, очередном финансовом году — 2011 году, первом году планового периода — 2012 году и втором году планового периода — 2013 году.

44. В графе 9 раздела 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования указываются номер и наименование стратегической цели (тактической задачи) из Доклада об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов либо Доклада об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, либо карты проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, вклад в достижение (решение) которой вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

45. В случае если в Докладе об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов либо Докладе об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, либо карте проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года наряду с показателями конечных результатов приведены показатели непосредственных результатов, то сведения об указанных показателях непосредственных результатов указываются в разделе 2 «Сведения о непосредственных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования, а в разделе 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования приводятся сведения о соответствующем показателе конечных результатов. Не допускается указание в разделе 3 «Сведения о конечных результатах» сведений о непосредственных результатах использования бюджетного ассигнования.

46. Если конечный результат использования бюджетного ассигнования определен качественно в Докладе об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов либо Докладе об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, либо карте проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, то есть для него не существует количественно измеримый показатель конечных результатов, в графах 1 — 8 раздела 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования ставятся прочерки, а в графе 9 приводится номер и наименование стратегической цели (тактической задачи) из Доклада об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов либо из Доклада об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, либо из карты проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, вклад в достижение (решение) которой вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

47. При необходимости в графе 11 раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств», в графе 9 подраздела 2.2 «Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования» раздела 2 «Сведения о непосредственных результатах» и в графе 10 раздела 3 «Сведения о конечных результатах» Обоснования бюджетного ассигнования приводятся примечания. В противном случае ставится прочерк.

48. В разделе 4 «Пояснительная записка» Обоснования бюджетного ассигнования указываются:

• обоснования отклонений значений показателей непосредственных результатов за отчетный финансовый год — 2009 год, ожидаемых значений показателей непосредственных результатов в текущем финансовом году — 2010 году, а также планируемых значений показателей непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования на очередной финансовый год — 2011 год и первый год планового периода — 2012 год от значений показателей непосредственных результатов в соответствующих годах, указанных в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на предшествующий плановый период (2010 — 2012 годы);
• обоснования изменения показателя конечных результатов за счет достижения соответствующих непосредственных результатов за период с отчетного финансового года — 2009 год по второй год планового периода — 2013 год;
• обоснования отсутствия показателей (значений показателей) непосредственных (конечных) результатов использования бюджетного ассигнования, а также сведений об источнике информации, определяющем показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования.

IV. Порядок заполнения Сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в Обоснованиях бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (Приложение № 3 к настоящим Методическим рекомендациям)

49. В заголовочной части Сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в Обоснованиях бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям (далее — Сведения), указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате «XX.XX.XXXX», где первые 2 знака — день, следующие 2 знака — месяц и 4 знака — год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета.

50. В графах 1 и 2 Сведений указываются код и наименование бюджетного ассигнования в соответствии с Перечнем бюджетных ассигнований.

51. В графах 3 — 6 Сведений указываются данные (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) об общих объемах бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году — 2009 году, в текущем финансовом году — 2010 году, объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год — 2011 год, на первый год планового периода — 2012 год и на второй год планового периода — 2013 год, указанных в Обосновании бюджетного ассигнования.

52. В графах 3 — 7 Сведений приводятся соответственно значения, указанные в графах 6 — 10 по строке «Итого» раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств» Обоснования бюджетного ассигнования.

53. В графах 3 — 7 по строке «Итого» Сведений указывается итоговая сумма по всем бюджетным ассигнованиям, для которых заполнено Обоснование бюджетного ассигнования.

V. Представление Обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

54. Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России по главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении, перечень бюджетных ассигнований, Обоснования бюджетных ассигнований, сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в Обоснованиях бюджетных ассигнований, одновременно с уточненным реестром расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

55. Обоснование бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета заполняется отдельно для каждого бюджетного ассигнования из перечня бюджетных ассигнований.

В случае, когда главный распорядитель средств федерального бюджета является субъектом бюджетного планирования, перечень бюджетных ассигнований, Обоснования бюджетных ассигнований и сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в Обоснованиях бюджетных ассигнований, визируются только в части субъекта бюджетного планирования.

В поле «Расшифровка подписи» фамилия, имя и отчество исполнителя указываются полностью.

Не рекомендуется указывать лицо, являющееся руководителем (уполномоченным лицом) главного распорядителя средств федерального бюджета (субъекта бюджетного планирования) в качестве исполнителя.

56. Субъект бюджетного планирования по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета отдельно представляет Обоснования бюджетных ассигнований, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и при наличии Обоснования бюджетных ассигнований, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

57. Обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в Обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно Приложению № 1 к письму Минфина России от 14.01.2011 № 02-09-01/31) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде по электронной почте (в утвержденных Минфином России форматах файлов) на адрес: t_obas@minfin.ru.

Обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в Обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно Приложению № 1 к письму Минфина России от 14.01.2011 № 02-09-01/31) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов) в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России Обоснования бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета, находящемуся в его ведении, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в Обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, в электронном виде в соответствии с «Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляемых в Минфин России», размещенными на сайте Минфина России в разделе «Бюджетная реформа», подразделе «Обоснования бюджетных ассигнований»/«Нормативная правовая база» раздела «Бюджетирование, ориентированное на результат».

Субъекты бюджетного планирования обеспечивают идентичность сведений, представляемых на бумажном и электронном носителях.

58. После получения Обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета Минфин России проверяет правильность заполнения Обоснований бюджетных ассигнований, перечней бюджетных ассигнований и сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в Обоснованиях бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций. При наличии по указанным документам замечаний Минфин России направляет их соответствующим субъектам бюджетного планирования, которые в течение 5 рабочих дней после получения замечаний Минфина России представляют документы, доработанные с учетом замечаний.

и на плановый период 2012 и 2013 годов

Перечень бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

от «__» __________ 20__ г. Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ____________________ по КСБП Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________ Глава по БК

Бюджетное ассигнование		Расходное обязательство		Код расходов по БК
код	наименование	код	наименование	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8

Субъект бюджетного планирования

Руководитель          ___________ _________ _______________________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись)      (расшифровка подписи)

Ответственное лицо    ___________ _________ _____________________ _________

                  (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

«» ____________ 20 г.

Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель          ___________ _________ _______________________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель           ___________ _________ _____________________ _________

                  (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

«» ____________ 20 г.

Приложение № 2 к Методическим рекомендациям

        на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

от «__» ___________ 20__ г. Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ____________________ по КСБП Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________ Глава по БК Наименование бюджетного ассигнования ____________________

1. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, тыс. руб.

Код расходного обязательства	Код расходов по БК				2009 г. (отчетный год)	2010 г. (текущий год)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)	Примечание	Курирующий департамент Минфина России
	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов							код	виза ответственного исполнителя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого											-	-

2. Сведения о непосредственных результатах

2.1. Показатели непосредственных результатов

Показатель непосредственных результатов		Наименование единицы измерения	2009 г. (отчетный год)		2010 г. (текущий год)		2011 г. (очередной год)		2012 г. (первый год планового периода)		2013 г. (второй год планового периода)	Примечание	Курирующий департамент Минфина России
код	наименование		значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение		код	виза ответственного исполнителя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

2.2. Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования

Показатель непосредственных результатов		Реквизиты нормативного правового акта, договора (соглашения)				Код формы отчетности по ОКУД	Наименование иного источника	Примечание
код	наименование	вид	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9

3. Сведения о конечных результатах

Показатель конечных результатов		Наименование единицы измерения	2009 г. (отчетный год)	2010 г. (текущий год)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)	Цель (задача) в соответствии с проектом Доклада о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый 2011 г. и на плановый период 2012 — 2013 гг.	Примечание
код	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

4. Пояснительная записка

___________________________________________________________________________

                Субъект бюджетного планирования                        Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель       ___________ _________ ______________________  Руководитель       ___________ _________ ______________________
(уполномоченное    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)   (уполномоченное    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
лицо)                                                            лицо)
Ответственное лицо ___________ _________ ____________ _________  Ответственное лицо ___________ _________ ____________ _________
                   (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)                     (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
                                           подписи)                                                         подписи)
"__" ____________ 20__ г.                                           "__" ____________ 20__ г.

Сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

от «__» ________ 20__ г. Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ________________ по КСБП Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________ Глава по БК Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака) по ОКЕИ
	384

Бюджетное ассигнование		Общий объем бюджетных ассигнований
код	наименование	2009 г. (отчетный год)	2010 г. (текущий год)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Субъект бюджетного планирования

Руководитель                 ___________ _________ ________________________
(уполномоченное лицо)        (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
Ответственное лицо           ___________ _________ ____________ ___________
                             (должность) (подпись) (расшифровка  (телефон)

                                                 подписи)

«» ____________ 20 г.

Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель                 ___________ _________ ________________________
(уполномоченное лицо)        (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
Ответственное лицо           ___________ _________ ____________ ___________
                             (должность) (подпись) (расшифровка  (телефон)

                                                 подписи)

«» ____________ 20 г.

---