Письмо Минфина РФ от 02.08.2010 № 16-01-05/53

<О предельных объемах бюджетных ассигнований, прогнозе доходов федерального бюджета, методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований, методических рекомендациях по составлению плановых реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 48 Графика подготовки и рассмотрения в 2010 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — График), направляет:

предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 — 2013 годы согласно приложению № 1 к настоящему письму (не приводится);

прогноз доходов федерального бюджета на 2011 — 2013 годы по главному администратору доходов согласно приложению № 2 к настоящему письму (не приводится);

Методические указания по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2011 — 2013 годы согласно Приложению № 3 к настоящему письму;

Методические рекомендации по составлению плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2011 — 2013 годы согласно Приложению № 4 к настоящему письму;

Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2011 — 2013 годы согласно Приложению № 5 к настоящему письму;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (предоставление субсидий на софинансирование бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и в объекты муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы, по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета согласно приложению № 6 к настоящему письму (не приводится).

Предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета, а также пояснительная записка к проекту федерального бюджета в части вопросов соответствующего субъекта бюджетного планирования в соответствии с пунктом 61 Графика представляются в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 16 августа 2010 года.

Плановый реестр расходных обязательств и обоснования бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии с пунктом 63 Графика представляются в Минфин России в срок до 20 августа 2010 года.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

Настоящие Методические указания подготовлены в соответствии с пунктом 48 Графика подготовки и рассмотрения в 2010 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

I. Общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 — 2013 годы, доводимые до субъектов бюджетного планирования, сформированы в соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 года об одобрении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 — 2013 годы по субъектам бюджетного планирования.

Одобренные Правительством Российской Федерации в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2011 — 2013 годы предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы исходя из следующих общих подходов.

1. Бюджетные ассигнования на исполнение в 2011 — 2013 годах публичных нормативных обязательств определены исходя из:

• расчета объема бюджетных ассигнований на выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», исходя из соответствующих параметров индексации денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов и прогнозного увеличения численности пенсионеров;
• определения объема бюджетных ассигнований на выплату пенсии гражданам, проживающим в государствах Балтии и являющимся российскими военными пенсионерами, с учетом прогнозируемого курса доллара по отношению к российскому рублю;
• учета при расчете бюджетных ассигнований индексации с 1 января соответствующего года пособий гражданам, имеющим детей, компенсаций и мер социальной поддержки граждан, пострадавших от радиационных аварий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, установленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», иных социальных пособий.

2. Бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежное вознаграждение (заработную плату, денежное содержание) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая судей Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, прокурорских работников и следователей, определены исходя из:

• индексации в 2011 году денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц с 1 апреля 2011 года на 6,5%, фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников с 1 июня 2011 года на 6,5%;
• повышения с 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование с 26% до 34% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);
• сохранения в 2011 — 2013 годах действующих в текущем году условий денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих;
• сокращения численности федеральных государственных гражданских служащих в течение 2011 — 2013 годов на 20% с сохранением 50% расчетной экономии по фонду оплаты труда в распоряжении соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

3. Бюджетные ассигнования на формирование стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях в 2010 — 2012 годах определены с учетом планируемой индексации стипендиального фонда с 1 сентября 2011 года на 6,5 процента.

4. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение функций федеральных органов государственной власти и федеральных бюджетных учреждений (кроме оплаты труда, уплаты налогов и обязательств, подлежащих исполнению в иностранной валюте) на 2011 — 2013 годы определены на уровне 2010 года (кроме расходов разового характера).

5. Субъектам бюджетного планирования (главным распорядителям средств федерального бюджета) при распределении бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам и подразделам следует предусмотреть бюджетные ассигнования на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в суммах, обеспечивающих уплату указанных налогов в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов в полном объеме, с учетом изменений, внесенных в законодательные акты субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога.

6. Бюджетные ассигнования на исполнение обязательств Российской Федерации в иностранной валюте учтены с учетом прогнозируемого изменения среднегодового курса доллара США (в 2011 году — 29,3 рубля за доллар США, в 2012 году — 28,4 рубля за доллар США, в 2013 году — 27,9 рубля за доллар США) и проектов решений Правительства Российской Федерации, влекущих увеличение указанных расходов.

7. Межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам Российской Федерации учтены исходя из обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов соответствующих фондов, обеспечения сбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации, а также передачи государственным внебюджетным фондам Российской Федерации на администрирование части расходных обязательств Российской Федерации.

8. Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации учтены исходя из подходов к определению бюджетных ассигнований, которые применялись для определения бюджетных ассигнований на выполнение функций федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации.

При распределении бюджетных ассигнований следует руководствоваться Указаниями о применении бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 30 декабря 2009 г. № 150н, с учетом следующих изменений.

В рамках реализации положений раздела VI Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года подготовлен законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка отнесения отдельных расходов на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов:

1. В целях учета всех бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию задач и мероприятий в определенной отрасли (сфере), следует отражать целевые межбюджетные трансферты (субсидии и субвенции), а также дотации государственным внебюджетным фондам в соответствующих функциональных разделах и подразделах классификации расходов бюджетов, оставив в разделе «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов дотации и прочие межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации, а также изменить наименование вышеуказанного раздела:

1400 Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера

1401 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1402  Иные дотации
1403  Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской

  Федерации и муниципальных образований общего характера

По подразделу 1401 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных районов (городских округов) и поселений.

По подразделу 1402 «Иные дотации» подлежат отражению расходы на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также иных дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

По подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера» подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на развитие региональной и муниципальной инфраструктуры, отнесение которых на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов бюджетов не представляется возможным, в том числе межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных мероприятий федеральных целевых программ:

• Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года;
• Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего востока и Забайкалья на период до 2013 года»;
• Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»;
• Федеральная целевая программа «Юг России (2008 — 2012 годы)»;
• Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы»;
• Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2011 годы»;
• Федеральная целевая программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы».

2. Вводится раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» с детализацией по подразделам:

1301  Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга
1302  Обслуживание внешнего государственного долга

По подразделу 1301 «Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга» подлежат отражению расходы, связанные с выплатой процентных платежей по государственным и муниципальным долговым обязательствам, выплатой дисконта при погашении (выкупе) государственных и муниципальных долговых обязательств, а также иные платежи по обслуживанию государственных и муниципальных долговых обязательств, за исключением расходов, связанных с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных и муниципальных долговых обязательств.

По подразделу 1302 «Обслуживание внешнего государственного долга» отражаются расходы, связанные с выплатой процентных платежей по государственным долговым обязательствам в иностранной валюте, выплатой дисконта при погашении (выкупе) государственных долговых обязательств, а также иные платежи по обслуживанию государственных долговых обязательств в иностранной валюте, за исключением расходов, связанных с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных долговых обязательств.

При этом из раздела 0100 «Общегосударственные вопросы» исключается подраздел 0111 «Обслуживание государственного и муниципального долга».

3. Наименование подраздела 0409 «Дорожное хозяйство» излагается в следующей редакции: 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)».

В рамках данного подраздела отражаются расходы бюджетов на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог (общего и необщего пользования) федерального, регионального или межмуниципального значений, местного значения вне границ населенных пунктов муниципальных образований и искусственных сооружений на них, расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования содержания и развития дорожного хозяйства.

4. Описание подраздела 0408 «Транспорт» излагается в следующей редакции:

по подразделу 0408 «Транспорт» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере транспорта и дорожного хозяйства, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства, государственную поддержку воздушного, железнодорожного, морского, речного и других видов транспорта, в том числе субсидирование пассажирских перевозок.

5. В связи с необходимостью обособления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта вводится раздел 1100 «Физическая культура и спорт», детализированный пятью подразделами:

1101  Физическая культура
1102  Массовый спорт
1103  Спорт высших достижений
1104  Прикладные научные исследования в области физической культуры

  и спорта

1105 Другие вопросы в области физической культуры и спорта

По подразделу 1101 «Физическая культура» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в области физической культуры и спорта, проведение физкультурных мероприятий, а также государственную поддержку развития физической культуры в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1102 «Массовый спорт» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере массового спорта, проведения массовых спортивных мероприятий, а также государственную поддержку развития массового спорта в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1103 «Спорт высших достижений» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере спорта высших достижений, содержание сборных команд, подготовку и участие в международных, всероссийских и иных спортивных мероприятиях, а также государственную поддержку развития спорта высших достижений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1104 «Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений, осуществляющих прикладные исследования и экспериментальные разработки в области физической культуры и спорта, а также расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в указанной сфере по государственным контрактам.

По подразделу 1105 «Другие вопросы в области физической культуры и спорта» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере физической культуры и спорта.

Одновременно раздел 0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» излагается в следующей редакции:

**0900  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ**
0901  Стационарная медицинская помощь
0902  Амбулаторная помощь
0903  Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов
0904  Скорая медицинская помощь
0905  Санаторно-оздоровительная помощь
0906  Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской

  крови и ее компонентов

0907  Санитарно-эпидемиологическое благополучие
0908  Прикладные научные исследования в области здравоохранения
0909  Другие вопросы в области здравоохранения

Расходы бюджетов бюджетной системы на:

реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта, отраженные в 2010 году по разделу 0900 «Здравоохранение», с 2011 года планируется отражать по разделу 1100;

поддержку туризма, выделенные из разделов 0900 «Здравоохранение» и 1100 «Межбюджетные трансферты», с 2011 года планируется отражать по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика».

6. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере радио- и телевизионного вещания, а также обеспечение выполнения функций учреждениями в указанной сфере переносятся из раздела 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации» в новый раздел 1200 «Средства массовой информации», детализированный следующими подразделами:

1201  Телевидение и радиовещание
1202  Периодическая печать и издательства
1203  Прикладные научные исследования в области средств массовой информации
1204  Другие вопросы в области средств массовой информации

По подразделу 1201 «Телевидение и радиовещание» подлежат отражению расходы на государственную поддержку в сфере электронных средств массовой информации и обеспечение деятельности учреждений этой сферы, в том числе отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и государственных телерадиокомпаний.

По подразделу 1202 «Периодическая печать и издательства» подлежат отражению расходы на поддержку издательств и периодических средств массовой информации, в том числе периодических изданий, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления.

По подразделу 1203 «Прикладные научные исследования в области средств массовой информации» подлежат отражению расходы на научно-исследовательские работы в сфере средств массовой информации.

По подразделу 1204 «Другие вопросы в области средств массовой информации» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство, управление в сфере средств массовой информации, а также разработку общей политики, планов, программ и бюджетов в этой сфере, управление ими, их координацию и контроль, поддержку информационных агентств в области средств массовой информации; иные расходы, включая выплату премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации, не отнесенные на другие подразделы данного раздела.

В свою очередь, раздел 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации» излагается в следующей редакции:

**0800  КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ**
0801  Культура
0802  Кинематография
0803  Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии
0804  Другие вопросы в области культуры, кинематографии

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в области средств массовой информации, выделенные из раздела 0800, с 2011 года планируется отражать по разделу 1200.

7. В связи с изменением в разделах 0800 «Культура, кинематография» и 0900 «Здравоохранение» вносятся следующие изменения в перечень целевых статей классификации расходов бюджетов:

целевая статья 485 0000 «Реализация государственных функций в области здравоохранения, спорта и туризма» излагается в следующей редакции: 485 0000 «Реализация государственных функций в области здравоохранения» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на реализацию государственных функций в области здравоохранения);

вводятся целевые статьи:

487 0000 «Реализация государственных функций в области физической культуры и спорта» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на реализацию государственных функций в области физической культуры и спорта <*>);

488 0000 «Реализация государственных функций в области туризма» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на реализацию государственных функций в области туризма <*>);

целевая статья 440 0000 «Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средств массовой информации» излагается в следующей редакции: 440 0000 «Учреждения культуры и мероприятия в сфере культуры и кинематографии» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на: содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений культуры, в том числе домов офицеров и офицерских клубов, других учреждений культуры, в том числе отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации; мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации <*>);

вводятся целевые статьи:

440 0100 «Мероприятия в сфере культуры и кинематографии» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на подготовку и проведение выставок, конкурсов, фестивалей, ярмарок, конгрессов, конференций, мероприятий общероссийского и международного значения и других мероприятий в области культуры);

444 0000 «Средства массовой информации» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на обеспечение выполнения функций государственными учреждениями, функционирующими в сфере средств массовой информации, в том числе отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и государственных телерадиокомпаний <*>);

444 0100 «Мероприятия в сфере средств массовой информации» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на подготовку и проведение мероприятий в сфере средств массовой информации);

444 0200 «Государственная поддержка в сфере средств массовой информации» (по данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на государственную поддержку в сфере средств массовой информации);

целевая статья 450 0000 «Мероприятия в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации» и программа 8500 «Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации» исключаются. Расходы федерального бюджета, отражающиеся в рамках данных целевой статьи и программы в 2010 году, с 2011 года подлежат отражению по целевым статьям 444 0100 и 440 0100.

<*> Расходы федерального бюджета на обеспечение выполнения функций федеральными учреждениями, функционирующими в указанной сфере, отражаются по вышеуказанной целевой статье с применением программ 9200 «Обеспечение деятельности особо ценных объектов (учреждений) культурного наследия народов Российской Федерации» и 9900 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений».

8. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № ДК-П13-7094, в рамках обособления в бюджетной классификации расходов федерального бюджета, связанных с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр, а также развитием г. Сочи как горноклиматического курорта, в бюджетной классификации Российской Федерации вводятся:

• уникальная целевая статья 550 0000 «Организация и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитие города Сочи как горноклиматического курорта», в рамках которой зарезервированы целевые статьи, детализирующие указанные расходы по соответствующим направлениям:

550 0100 «Осуществление передаваемых полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд»;

550 0101 «Осуществление Краснодарским краем полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд»;

550 0200 «Взнос Российской Федерации в уставные капиталы»;

550 0300 «Субсидии автономным некоммерческим организациям»;

550 0301 «Субсидии автономной некоммерческой организации „Спортивное вещание“;»

550 0302 «Субсидии автономной некоммерческой организации „Транспортная дирекция Олимпийских игр“;»

550 0303 «Субсидии автономной некоммерческой организации „Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи“;»

550 0400 «Центральный аппарат»;

550 0500 «Территориальные органы»;

550 0600 «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта»;

550 0601 «Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры г. Сочи»;

550 6700 «Функционирование Вооруженных сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований»;

550 6900 «Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам»;

550 7200 «Вещевое обеспечение»;

550 7202 «Вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа»;

550 9900 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений»;

• виды расходов (в целях обособления указанных расходов в рамках федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, не подлежащих включению в уникальную целевую статью, а также субсидии некоммерческим организациям):

550 «Бюджетные инвестиции, осуществляемые в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

551 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществляемые в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

552 «Субсидии юридическим лицам, осуществляемые в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

553 «Субсидии некоммерческим организациям в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

554 «Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

555 «Выполнение функций государственными органами в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

556 «Софинансирование мероприятий в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

557 «Выполнение функций бюджетными учреждениями в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта».

Переходная таблица действующих целевых статей и видов расходов в новые целевые статьи и виды расходов представлена в Приложениях № 1 и 1.1 к настоящим Методическим указаниям.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждому публичному нормативному обязательству присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета. Перечень целевых статей, предназначенных для отражения расходов на обеспечение публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, приведен в Приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям.

Наименование целевой статьи 505 7600 «Пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа» излагается в следующей редакции: 505 7600 «Пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа (за исключением публичных нормативных обязательств)».

II. Отраслевые (функциональные) и ведомственные особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

В данном разделе приведены отраслевые (функциональные) особенности формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, распределения субъектами бюджетного планирования предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2011 — 2013 годы, требования к составу обоснований (информации, расчетов), которые необходимо представить главным распорядителям средств федерального бюджета одновременно с распределением предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Субъектам бюджетного планирования следует обеспечить представление главными распорядителями средств федерального бюджета информации о распределении численности и оплаты труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, оплачиваемых по новым системам оплаты труда (НСОТ) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», в соответствии с прилагаемой формой (Приложение № 3 к настоящим Методическим указаниям).

Не представляются формы согласно Приложению № 3 применительно к работникам федеральных государственных органов, в том числе территориальных органов федеральных государственных органов исполнительной власти, а также гражданскому персоналу воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплачиваемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583.

При подготовке информации следует руководствоваться рекомендациями (Приложение № 3.1) по заполнению форм, предусмотренных Приложением № 3.

Информация представляется на бумажных носителях и в электронном виде в соответствии с «Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерстве финансов Российской Федерации субъектами бюджетного планирования файлов с возвратными данными по федеральному бюджету на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» согласно приложению № 30 к настоящим Методическим указаниям (не приводится).

Субъектам бюджетного планирования следует обеспечить представление главными распорядителями средств федерального бюджета сведений о планировании ассигнований на реализацию мероприятий по информатизации.

При подготовке сведений следует руководствоваться Перечнем направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы на проведение мероприятий по информатизации, согласно Приложению № 32 к настоящим Методическим указаниям и рекомендациями по заполнению формы (Приложение № 32.2 к настоящим Методическим указаниям).

2.1. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы

Особенности формирования предельных объемов бюджетных ассигнований

Предельный объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций для федеральных органов исполнительной власти сформирован в соответствии со структурой указанных органов, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», с учетом последующих изменений и дополнений, а также уточнением функций отдельных федеральных органов исполнительной власти.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения функций федеральными органами исполнительной власти определены с учетом их оптимизации в связи с сокращением предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, установленной решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2010 г., в течение 2011 — 2013 годов на 20%, а также с учетом сохранения в распоряжении федерального органа исполнительной власти 50% высвободившихся в результате сокращения численности работников этих органов бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на оплату труда.

Субъекты бюджетного планирования — федеральные министерства в пределах доведенных им предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы вправе самостоятельно определять размер бюджетных ассигнований по федеральному министерству, федеральным службам и федеральным агентствам, подведомственным субъекту бюджетного планирования, исходя из предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и фонда оплаты их труда, установленных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

При формировании бюджетных ассигнований на начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» учтено повышение с 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 26% до 34% от ассигнований на оплату труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%).

Принимая во внимание, что с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415,0 тыс. рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются, при определении предельных объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение функций федеральных государственных органов учтено уменьшение бюджетных ассигнований на начисления на выплаты по оплате труда по бюджетным учреждениям, в которых средняя заработная плата превышает 415,0 тыс. рублей на одного человека в год.

При этом Минфин России доводит до субъектов бюджетного планирования распределение бюджетных ассигнований по начислениям на выплаты по оплате труда в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, по которым уменьшены бюджетные ассигнования при определении размера предельных объемов бюджетных ассигнований (Приложение № 4 к настоящим Методическим указаниям).

Субъектам бюджетного планирования, в состав которых входят федеральные государственные органы и бюджетные учреждения, в которых средняя заработная плата меньше 415,0 тыс. рублей на одного работника в год, предельные объемы бюджетных ассигнований доводятся в полном объеме с последующим доведением до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на начисления на выплаты по оплате труда в размере 90%.

Механизм доведения оставшихся 10% лимитов бюджетных обязательств на начисления на выплаты по оплате труда будет установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“.»

В бюджетных ассигнованиях на заработную плату судей и работников федеральных государственных учреждений с 1 июня 2011 года дополнительно предусмотрена индексация на 6,5%.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности судебной системы сформированы исходя из уровня, определенного Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с изменениями и дополнениями), с учетом ведомственной структуры расходов федерального бюджета, доведенной письмом Минфина России от 27 января 2010 г. № 16-01-14/6, с сохранением объема ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение деятельности судов на уровне 2009 г. в соответствии с Протоколом заседания Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период от 10 сентября 2009 г. № 1.

Дополнительные бюджетные ассигнования предусмотрены также на реализацию Федерального закона от 1 июля 2010 г. № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.1 Закона Российской Федерации „О статусе судей в Российской Федерации“, касающегося профессиональной переподготовки и повышения квалификации судей.»

В составе доводимых субъектам бюджетного планирования предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу «Международные отношения и международное сотрудничество» на уплату взносов Российской Федерации в бюджеты международных организаций Минэнерго России и Аппарату Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации» Минобрнауки России переданы бюджетные ассигнования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, предусмотренные упраздненному Федеральному агентству по науке и инновациям, на уплату взносов в международные организации. При этом Минобрнауки России в обязательном порядке необходимо внести соответствующие изменения в распоряжения Правительства Российской Федерации, определяющие головной орган по уплате взносов в данные международные организации. В соответствии с вышеназванным Указом Минобрнауки России также переданы бюджетные ассигнования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, предусмотренные упраздненному Федеральному агентству по образованию, на финансовое обеспечение деятельности Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании. При этом Минобрнауки России в обязательном порядке необходимо внести соответствующие изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2001 г. № 171-р, определяющее головной орган по выполнению обязательств государства, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и ЮНЕСКО.

Расходы, связанные с содержанием и обеспечением деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, предусмотренные МИДу России по целевой статье 0013100 «Зарубежный аппарат», во исполнение Федерального закона «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» увеличены. В доводимые предельные объемы бюджетных ассигнований включены также бюджетные ассигнования на расширение сети представительств Россотрудничества за счет открытия новых российских центров науки и культуры за рубежом.

В предельных объемах на 2011 — 2013 годы Россотрудничеству предусмотрены бюджетные ассигнования по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы» на создание российской программы гуманитарных обменов «Открытый мир». При этом МИДу России следует подготовить в установленном порядке нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, регламентирующий организационные и финансовые аспекты реализации программы гуманитарных обменов «Открытый мир».

При формировании объемов бюджетных ассигнований в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 695 «О представителе Федерального космического агентства в Федеративной Республике Бразилии и его заместителе» по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» учтены расходы, связанные с содержанием и обеспечением деятельности представителей Роскосмоса в Бразилии.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При наличии обоснованной потребности в бюджетных ассигнованиях на услуги связи, коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом необходимо представлять подробные расчеты с приложением копий документов, подтверждающих информацию об увеличении тарифов по вышеуказанным расходам.

При наличии обоснованной потребности в бюджетных ассигнованиях на проведение текущего и капитального ремонта необходимо представление следующих документов:

• в случае наличия незавершенного ремонта, начатого в прошлых годах:

а) решения суда о взыскании уплаченного аванса и неустойки в пользу заказчика;

б) копии контракта (договора) о проведении ремонта;

в) или иного документа, подтверждающего невозможность завершения работ в прошлых годах;

• в случае необходимости проведения работ в признанных аварийными или в пострадавших в результате стихийных бедствий помещениях и сооружениях:

а) предписания специально уполномоченных органов и иных подтверждающих документов;

• в случае необходимости проведения ремонта кровли, систем жизнеобеспечения и сопутствующих им работ:

а) информации о площади, подлежащей ремонту;

б) информации о предполагаемой сметной стоимости исходя из действующих расценок.

При наличии обоснованной потребности в бюджетных ассигнованиях на приобретение объектов основных средств представляются документы, подтверждающие необходимость такого приобретения (постановление, распоряжение или иные нормативные правовые акты), или расчет экономической эффективности от вложенных средств на приобретение в будущем.

Субъекты бюджетного планирования, в которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют расходы в иностранной валюте, представляют:

• сведения об установленной штатной и фактической численности загранаппарата по состоянию на 1 января 2010 года, а также прогнозируемой на 1 января 2011 года, на 1 января 2012 года и на 1 января 2013 года;
• подробные расчеты и обоснования указанных расходов, в том числе: для государственных органов, имеющих представительства или представителей за рубежом, проекты смет расходов на их содержание, перечень арендуемых объектов недвижимости за рубежом с указанием стоимости аренды, а также сведения о наличии транспортных средств с указанием марки, модели и года выпуска транспортного средства;
• распределение расходов, осуществляемых за счет предполагаемых поступлений средств в иностранной валюте от разрешенных видов деятельности за рубежом, учитываемых при формировании объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы, в разрезе статей экономической классификации по форме согласно Приложению № 5 к настоящим Методическим указаниям (по заполнении секретно);
• расшифровку доходов, получаемых российскими загранучреждениями в иностранной валюте, от разрешенных видов деятельности, включая доходы от использования федеральной собственности за рубежом, по видам деятельности и источникам поступления указанных <...> (в свободной форме, по заполнении секретно);
• расшифровку бюджетных ассигнований на уплату взносов в международные организации на 2010 — 2013 годы по форме согласно Приложению № 6 к настоящим Методическим указаниям.

В целях формирования Минфином России перечня главных распорядителей средств федерального бюджета, имеющих право получать от Федерального казначейства бюджетные ассигнования в иностранной валюте, субъектам бюджетного планирования, осуществляющим расходы в иностранной валюте, необходимо представить по главным распорядителям средств федерального бюджета информацию по форме согласно Приложению № 27 к настоящим Методическим указаниям по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП) в тыс. долларов США.

Субъекты бюджетного планирования — органы судебной власти представляют в Минфин России:

• сведения о распределении численности работников и расходов на ее содержание на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по судебной системе по форме согласно Приложению № 7 к настоящим Методическим указаниям;
• расшифровку объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2010 год по кодам операций сектора государственного управления по органам федеральной судебной системы по форме согласно Приложению № 8 к настоящим Методическим указаниям в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью по состоянию на 01.07.2010.

2.2. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа

Особенности формирования бюджетных ассигнований

В предельных объемах бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 гг. учтены бюджетные ассигнования, направляемые на выполнение Российской Федерацией обязательств перед военнослужащими и гражданами, уволенными с военной и приравненной к ней службы, а также гражданским персоналом федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрено прохождение военной и приравненной к ней службы.

Предусмотренные в предельных объемах бюджетные ассигнования, направляемые на денежное довольствие военнослужащих, позволяют в полной мере осуществить все выплаты, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также другими нормативными правовыми актами.

В предельные объемы бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов включены средства федерального бюджета на:

• реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 851 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65» с учетом индексации денежного довольствия с 1 апреля 2011 года на 6,5%;
• реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 412 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65» с учетом индексации денежного довольствия с 1 апреля 2011 года на 6,5% по ГФС России и ФСКН России;
• реализацию Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона „О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, предусматривающего увеличение государственных пошлин в связи с регистрацией автотранспорта;»
• финансовое обеспечение Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 792, в сумме 281110,0 тыс. рублей ежегодно, из них: МВД России — 127500,0 тыс. рублей (с учетом ранее предусмотренных 115260,0 тыс. рублей), Минобороны России — 3830,0 тыс. рублей, ФСКН России — 39100,0 тыс. рублей, ФСИН России — 17600,0 тыс. рублей, ФТС России — 3830,0 тыс. рублей и ФМБА — 4250,0 тыс. рублей.

При формировании предельных объемов федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в части действующих расходных обязательств бюджетные ассигнования на численность, ввод которой перенесен с 01.01.2010 на 01.01.2011, по ФМС России, ФССП России и Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации, а также на увеличение предельной численности с 01.01.2011 Федеральной противопожарной службы МЧС России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации не учитывались. Вопрос о выделении бюджетных ассигнований на указанные цели будет рассматриваться в более поздний период.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по Минобороны России на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов учтены дополнительные бюджетные ассигнования на:

• восстановление бюджетных ассигнований на оплату труда гражданскому персоналу Минобороны России (в том числе индексация с 1 июня 2011 года на 6,5%), на 2011 год в сумме 4074,0 млн. рублей, на 2012 и 2013 годы в сумме 4179,7 млн. рублей ежегодно;
• льготную подготовку национальных кадров и технического персонала иностранных государств в образовательных учреждениях Минобороны России в сумме 2123,7 млн. рублей ежегодно;
• компенсацию расходов Минобороны России при выполнении задач по охране судоходства в Аденском заливе в сумме 2280,8 млн. рублей ежегодно;
• субсидии Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в сумме 500,0 млн. рублей ежегодно;
• оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа, в том числе на:
• увеличение объема потребляемого авиакеросина на 162 тыс. тонн на 2011 год в сумме 3013,2 млн. рублей, на 2012 год — 3007,2 млн. рублей, на 2013 год — 3046,3 млн. рублей;
• изменения в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 1340,6 млн. рублей, на 2012 год — 2642,8 млн. рублей, на 2013 год — 4079,4 млн. рублей.

В предельные объемы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Минобороны России включены бюджетные ассигнования для осуществления в 2011 году мероприятий по дополнительному материальному поощрению военнослужащих исходя из результатов проведения командно-штабных, тактических (летно-тактических), тактико-специальных учений, боевых стрельб, пусков, участия в походах; состояния подчиненной воинской части; уровня подготовленности к выполнению должностных обязанностей в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также личной дисциплинированности.

При определении бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных сил Российской Федерации, учтенных в предельных объемах финансирования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, была принята среднегодовая численность военнослужащих, представленная в Минфин России в составе материалов по подготовке проекта федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные Минобороны России в предельных объемах на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов на транспортное обеспечение, включая грузовые и транспортные воинские перевозки, оплату услуг связи, командировочные расходы, оплату медикаментов, оплату коммунальных услуг, включая оплату тепло- и электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, оплату газа, а также оплату котельно-печного топлива, вещевое и продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа, арендную плату, ОСАГО транспортных средств, расходы, связанные с организацией и проведением призыва граждан на военную службу, мобилизационной и вневойсковой подготовкой, подготовкой граждан по военно-учетным специальностям, учтены в предельных объемах на уровне 2010 года.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по Спецстрою России на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 427,0 тыс. рублей, на 2012 год — 877,0 тыс. рублей, на 2013 год — 1355,0 тыс. рублей.

ФТС России в составе предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены дополнительные ассигнования на оплату государственных контрактов, связанных с оказанием услуг таможенным органам Российской Федерации.

Предельные объемы бюджетных ассигнований ФТС России на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов уменьшены на сумму переданных в 2010 году Росгранице ассигнований на осуществление полномочий по обеспечению функционирования автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2007 г. № 1359 «О федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734 «О федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации».

МВД России в составе предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены дополнительные ассигнования на:

• содержание личного состава ВВ МВД России, переводимого на военную службу по контракту в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № СИ-П4-4547, на 2011 год в сумме 1147,4 млн. рублей, на 2012 год — 2289,0 млн. рублей и на 2013 год — 3123,9 млн. рублей;
• выплату разницы в денежном довольствии солдат и сержантов внутренних войск МВД России, переводимых на контракт в предыдущие годы, и на выплату надбавки за работу с личным составом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 621 на 2011 год в сумме 323,6 млн. рублей, на 2012 год — 540,3 млн. рублей и на 2013 год — 717,7 млн. рублей;
• выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в связи с переводом на контрактную форму воинской службы сержантского состава ВВ МВД России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 621 на 2011 год в сумме 250,0 млн. рублей и на 2012 — 2013 годы в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно;
• обеспечение отдельных видов казенных учреждений МВД России (за счет увеличения доходов) на 2011 — 2013 годы в сумме 5470,6 млн. рублей ежегодно;
• оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 465,3 млн. рублей, на 2012 год — 996,3 млн. рублей, на 2013 год — 1540,5 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по ФМС России на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на:

• восстановление ассигнований ФМС России на оплату труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.07.2009 № 868 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации» на 2011 — 2013 годы в сумме 187,1 млн. рублей ежегодно;
• создание и эксплуатацию Государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в соответствии с поручением Президента Российской Федерации № Пр-1093 и на Государственную информационную систему миграционного учета на 2011 год в сумме 7627,7 млн. рублей и на 2012 — 2013 годы — 9027,2 млн. рублей ежегодно.

Указанные средства направлению на иные цели не подлежат. ФМС России представить предложения по перераспределению указанных средств между государственными заказчиками работ системы на обеспечение функционирования уже созданных сегментов системы.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 29,5 млн. рублей, на 2012 год — 63,2 млн. рублей, на 2013 год — 97,7 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов МЧС России учтены следующие бюджетные ассигнования на:

• введение в эксплуатацию пожарных депо и объектов ФЦП и ФАИП в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972 «О федеральной целевой программе „Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года“ в 2011 году в сумме 314,5 млн. рублей и в 2012 — 2013 годах в сумме 490,5 млн. рублей ежегодно;»
• закупку двух среднемагистральных самолетов Ан-148-100Е и пяти вертолетов КА-32А11ВС для обновления парка авиационной техники в 2011 — 2013 годах в сумме 1500,0 млн. рублей ежегодно;
• замену воинских должностей на гражданские в количестве 7770 ед. в ходе реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России в части реформирования войск гражданской обороны в соответствии с Планом строительства и развития сил и средств МЧС России в 2011 — 2013 годах в сумме 1216,3 млн. рублей ежегодно;
• увеличение численности гражданского персонала и текущее содержание для обеспечения функционирования клиники № 2 ВЦЭРМ, вводимой в эксплуатацию в 2010 году, с учетом индексации с 1 июня 2011 года на 6,5% в 2011 году на 725,0 млн. рублей и в 2012 — 2013 годах — 733,9 млн. рублей ежегодно;
• реформирование объектовых подразделений ГПС МЧС России в договорные подразделения и доведение численности до 36000 единиц в 2011 году в сумме 4156,0 млн. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 4154,9 млн. рублей ежегодно;
• оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 85,9 млн. рублей, на 2012 год — 179,0 млн. рублей, на 2013 год — 276,6 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Минюсту России учтены следующие бюджетные ассигнования на:

• индексацию фонда оплаты труда работников государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России с 1 июня 2011 года на 6,5%;
• представление грантов для издания юридической литературы по правовому информированию населения и пропаганде правовых знаний в сумме 15,0 млн. рублей.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов на предоставление субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния учтены бюджетные ассигнования на:

• оплату труда работников органов ЗАГС с учетом индексации с 1 июня 2011 года на 6,5%;
• повышение с 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 26% до 34% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%) в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по ФССП России на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на:

• обеспечение деятельности численности ФССП России, введенной с 1 августа 2009 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», в сумме 318,4 млн. рублей ежегодно;
• уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование в связи с отменой статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющей применять регрессивную шкалу единого социального налога, в сумме 458,1 млн. рублей ежегодно;
• оплату услуг связи в части почтовых расходов в связи с ростом количества исполнительных производств в сумме 342,9 млн. рублей ежегодно;
• оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 34,3 млн. рублей, на 2012 год — 74,6 млн. рублей, на 2013 год — 115,3 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по ФСИН России на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на:

• приобретение технических средств надзора и контроля за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы в 2011 году в сумме 3042,7 млн. рублей, в 2012 году в сумме 631,5 млн. рублей, в 2013 году в сумме 741,0 млн. рублей;
• уплату государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в связи с ее увеличением в сумме 15,3 млн. рублей ежегодно;
• оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 108,5 млн. рублей, на 2012 год — 221,7 млн. рублей, на 2013 год — 342,8 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по Генеральной прокуратуре Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на:

• обеспечение деятельности численности, введенной с 1 июля 2010 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 692 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2009 г. № 22 „Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации“, в 2011 году в сумме 1440,3 млн. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 1277,7 млн. рублей ежегодно;»
• реализацию Указа Президента Российской Федерации от 30 октября 2009 г. № 1225 «О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей» с учетом индексации с 1 июня 2011 года на 6,5% в 2011 году в сумме 373,5 млн. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 382,7 млн. рублей ежегодно;
• оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в связи с изменениями в законодательстве по акцизам на 2011 год в сумме 20,8 млн. рублей, на 2012 год — 45,1 млн. рублей, на 2013 год — 69,7 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на:

• обеспечение деятельности численности, введенной с 1 июля 2009 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 692 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2009 г. № 22 „Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации“, в сумме 427,5 млн. рублей ежегодно;»
• реализацию Указа Президента Российской Федерации от 30 октября 2009 г. № 1225 «О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей» с учетом индексации с 1 июня 2011 года на 6,5% в 2011 году в сумме 293,1 млн. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 299,5 млн. рублей ежегодно.

В составе доведенных Минпромторгу России предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов учтены средства на выполнение российской части обязательств по созданию совместного российско-индийского предприятия по разработке и производству многоцелевого транспортного самолета в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индия о сотрудничестве в области разработки и производства многоцелевого транспортного самолета от 12 ноября 2007 года в 2011 году в сумме 2908,7 млн. рублей, в 2012 и 2013 годах в сумме 1054,2 млн. рублей ежегодно. Указанные ассигнования перераспределению на другие статьи расходов не подлежат.

Кроме того, дополнительно предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий, связанных с исследованиями в области создания перспективных образцов вооружения, в 2012 году в сумме 5900,0 млн. рублей, в 2013 году — 5400,0 млн. рублей.

В составе расходов федерального бюджета на главе 092 «Минфин России» зарезервированы бюджетные ассигнования для реализации Плана основных мероприятий по подготовке к празднованию 50-летия полета в космос Ю.А. Гагарина. Распределение зарезервированных ассигнований будет осуществлено исходя из состава мероприятий Плана, утвержденного решением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № ВП-П7-1601, при необходимых расчетах и обоснованиях потребности в средствах федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов на обеспечение деятельности подведомственных Росрезерву федеральных учреждений, осуществляющих хранение запасов государственного материального резерва, учтены дополнительные расходы на проведение поэтапной замены техники и оборудования, выработавших эксплуатационный ресурс, в сумме 352,7 млн. рублей ежегодно.

Учтено ежегодное увеличение на 100 млн. рублей ассигнований на проведение в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» диагностирования и экспертизы безопасности объектов хранения, транспортировки и загрузки нефтепродуктов на комбинатах Росрезерва.

Кроме того, предусматриваются ассигнования на проведение в соответствии с предписаниями Управлений государственного пожарного надзора и Ростехнадзора первоочередных мероприятий по устранению недостатков в системах противопожарной защиты на комбинатах Росрезерва на 2011 год в сумме 400 млн. рублей и на 2012 и 2013 годы в сумме 300 млн. рублей ежегодно.

В составе предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов Госкорпорации «Росатом» предусмотрены бюджетные ассигнования на:

• выполнение мероприятий по обслуживанию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов в пунктах ответственного хранения и восстановлению материальных ценностей из состава государственного запаса и делящихся материалов соответственно в сумме 2214,8 млн. рублей, 2350,8 млн. рублей и 2500,0 млн. рублей;
• финансовое обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по сооружению Европейского центра по исследованию ионов и антипротонов (ФАИР) в г. Дармштадт, Германия, соответственно в сумме 200,0 млн. рублей, 300,0 млн. рублей и 1000,0 млн. рублей.

Расходы федерального бюджета по разделу 10 «Социальная политика» подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» на 2011 — 2013 годы в части пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, до федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, не доводятся.

В целях реализации органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов делегированных полномочий по вопросам организации первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

При планировании предельных объемов указанных субвенций субъектам Российской Федерации были учтены нормы, предусмотренные Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2008 № 277, от 14.02.2009 № 128).

Расчет субвенций осуществлен согласно Методике распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. № 258.

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

Объем бюджетных ассигнований на увеличение расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники других войск и воинских формирований, входящих в состав военной организации, и Госкорпорации «Росатом» в соответствии с решениями на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации 18 июля 2010 года учтен в целом без распределения по ведомствам. Перераспределение зарезервированных бюджетных ассигнований по государственным заказчикам будет осуществляться с учетом представления обосновывающих материалов по номенклатурным и стоимостным показателям дополнительных заданий.

Увеличение расходов на оснащение Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, Госкорпорации «Росатом» в соответствии с решениями, принятыми 16 февраля 2010 года, учтено в составе расходов соответствующих федеральных органов исполнительной власти в целом. Перераспределение указанных бюджетных ассигнований, а также иных расходов федерального бюджета, связанных с разработкой, закупкой и ремонтом вооружения, военной и специальной техники, по направлениям бюджетной классификации расходов федерального бюджета осуществляется по предложениям государственных заказчиков по согласованию в установленном порядке с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

При подготовке предложений государственным заказчикам необходимо обеспечить выполнение требований пунктов 53, 106, 109 и 111 Указа Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 г. № 90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне».

В составе предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов федеральным органам исполнительной власти не доводятся бюджетные <...> на мобилизационную подготовку экономики. Указанные объемы зарезервированы в составе расходов бюджета на уровне 2010 года и подлежат распределению по согласованию с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

В целях формирования объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов субъектам бюджетного планирования в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых законодательно предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также Минюсту России, ФССП России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации необходимо представить:

• распределение численности и фонда оплаты труда согласно Приложению № 9 к настоящим Методическим указаниям.

При этом необходимо представить данные по зависящим от денежного довольствия выплатам (с расшифровкой) и расчетам по каждому виду выплат с указанием численности, на которую рассчитываются данные выплаты.

Одновременно федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также Минюст России, ФССП России, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации представляют:

• сведения о командировочных расходах (суточные, проживание, проезд к месту командирования и обратно) представляются отдельно по служебным командировкам, командировкам в связи с боевой подготовкой, а также по плану оперативных мероприятий в Южном федеральном округе согласно Приложению № 10 к настоящим Методическим указаниям.

При этом отдельно представляются отчетные данные за 2009 год с указанием численности и средних сроков командирования по каждому из перечисленных выше виду командировочных;

• сведения о расходовании бюджетных средств на оплату транспортных услуг согласно Приложению № 11 к настоящим Методическим указаниям;
• сведения о расходовании бюджетных средств на оплату коммунальных услуг согласно Приложению № 12 к настоящим Методическим указаниям;
• численность получающих питание в разрезе основных пайков (общевойсковой, летный, морской, подводный, лечебный), дополнительных пайков, а также расходы на продовольственное обеспечение граждан, призываемых на военную службу, кандидатов в высшие военные учебные заведения и граждан, призываемых на военные сборы, с указанием их численности.

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также Минюст России, ФССП России, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации в течение 2011 — 2013 годов представляют в Минфин России данные о заключаемых контрактах на поставки спецтоплива и горюче-смазочных материалов по форме, направленной им 31 марта 2006 г., № 10-5-3/1147.

Учитывая, что Минфин России не располагает Графиком изменения структуры и численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, а также информацией по передаче гражданским организациям функций обеспечения войск, Минобороны России необходимо представить следующие данные:

• фактическая численность военнослужащих Минобороны России на 1 января 2010 года;
• прогнозируемая численность военнослужащих на 1 января 2011 года, на 1 января 2012 года, на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года;
• фактическая численность гражданского персонала на 1 января 2010 года;
• прогнозируемая численность гражданского персонала на 1 января 2011 года, на 1 января 2012 года, на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года.

Численность военнослужащих необходимо указать в разрезе категорий 20 (высший офицерский состав, средний офицерский состав, младший офицерский состав, прапорщики, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты).

Одновременно следует указать количество должностей военнослужащих, которые в 2010 и 2011 годах замещаются гражданскими служащими, а также количество офицерских должностей, которые предполагается замещать сержантами.

При этом распределение бюджетных ассигнований должно учитывать все структурные изменения численности Вооруженных сил, обусловленные проводимыми мероприятиями по созданию нового перспективного облика Вооруженных сил Российской Федерации.

В связи с проводимой в Минобороны России масштабной работой по организации питания военнослужащих с привлечением предприятий общественного питания в составе обоснований бюджетных ассигнований на продовольственное обеспечение Минобороны России необходимо представить в Минфин России детальные расчеты потребности средств для организации питания военнослужащих с привлечением предприятий общественного питания в разрезе воинских частей и организаций, в которых предполагается организовать питание военнослужащих указанным способом, а также сведения о планируемом высвобождении гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, занятого при организации питания военнослужащих в данных подразделениях Минобороны России, с указанием сумм соответствующей экономии средств, направляемых на заработную плату этого персонала.

Кроме того, необходимо предоставить информацию об организации поставок продовольствия в указанные части, а также об условиях, отраженных в договорах воинских частей с предприятиями общественного питания.

Одновременно следует представить предложения о сокращении расходов на продовольственное обеспечение вне рамок государственного заказа в части расходов на приобретение столовой посуды и кухонного оборудования, и инвентаря и других расходов, имея в виду направление этих средств на оплату услуг предприятий общественного питания в частях, где питание военнослужащих организовано с привлечением организаций общественного питания.

В рамках проведения мероприятий по передаче Росгранице ассигнований на осуществление полномочий по обеспечению функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2007 г. № 1359 «О федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации» ФТС России представить расчеты расходов, связанных с содержанием автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, вводимых в эксплуатацию в 2011 — 2013 годах.

МВД России при представлении материалов, связанных с переводом финансирования милиции общественной безопасности за счет средств федерального бюджета, необходимо представить:

• предложения по выравниванию оплаты труда сотрудников и работников милиции общественной безопасности в соответствии с федеральными стандартами (подтвержденные соответствующими расчетами и обоснованиями) в целях устранения различий в финансовой обеспеченности на единицу штатной численности;
• информацию о движимом и недвижимом имуществе, земельных участках, принадлежащих субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, предполагаемых к передаче в федеральную собственность и находящихся сегодня в оперативном управлении, хозяйственном ведении, безвозмездном пользовании или на условиях аренды у органов внутренних дел, включая данные о необходимости возмещения соответствующих расходов при их осуществлении;
• перечень передаваемого (переданного) имущества и земельных участков и расчеты затрат на их содержание;
• предложения по ликвидации кредиторской задолженности милиции общественной безопасности к моменту ее перевода на содержание за счет средств федерального бюджета;
• информацию о специализированном жилищном фонде органов внутренних дел (данные о дополнительных расходах милиции общественной безопасности субъектов Российской Федерации, подкрепленные соответствующими обоснованиями).

ФСИН России представляются динамика и прогнозные оценки численности спецконтингента до 2013 года.

Объемы средств для финансирования расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в части предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям в целом отражены по главе 020 «Министерство промышленности и торговли Российской Федерации». Рассмотрение несогласованных вопросов по бюджетным проектировкам на указанные цели будет осуществляться только при представлении в установленном порядке Минпромторгом России соответствующих расчетов и отчетных данных о деятельности указанных предприятий за предыдущий период, подтвержденных документально, а также изложенных в табличной форме.

Кроме того, должны быть представлены предлагаемые меры по оптимизации имущества и состава федеральных казенных предприятий, их производственных мощностей для обеспечения безубыточности их деятельности с прогнозом снижения нагрузки на федеральный бюджет.

Минэкономразвития России следует представить обоснования бюджетных ассигнований на формирование государственного материального резерва с расчетом расходов на закупку продукции в государственный материальный резерв с указанием конкретных натуральных объемов и стоимости планируемых закупок в порядке освежения запасов, в порядке накопления запасов и для восполнения запасов, выпущенных в 2010 году без одновременной закладки аналогичной продукции, а также с расчетом доходов федерального бюджета от реализации материальных ценностей из государственного резерва, увязанного с конкретными объемами планируемого освежения запасов.

В целях анализа расходов федерального бюджета по публичным нормативным обязательствам Российской Федерации субъектам бюджетного планирования — федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в составе материалов по обоснованию потребности в бюджетных ассигнованиях на 2011 — 2013 годы необходимо представить расчеты на выплату:

• пенсий за выслугу лет;
• пенсий по инвалидности;
• пенсий по случаю потери кормильца;
• пособий и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с:

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

Федеральным законом от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы»;

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 (ежемесячная компенсация на уход за нетрудоспособным);

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (порядок исчисления и назначения пенсий), от 6 мая 1994 г. № 460 (пособие на погребение), от 25 августа 1999 г. № 936 и от 9 февраля 2004 г. № 65 (ежемесячное пособие детям погибших (умерших)), от 29 декабря 2004 г. № 870 (пособие на проведение летнего отдыха детям погибших (умерших)), от 31 декабря 2004 г. № 911 (оплата стоимости путевки детям), от 31 декабря 2004 г. № 909 (наем/поднаем жилья), от 22 сентября 1993 г. № 941 (возмещение уплаченных налогов на имущество, земельный налог), от 1 сентября 2000 г. № 650 (ежемесячное пособие детям погибших на АПЛ «Курск»);

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных катастроф на Семипалатинском полигоне»;

Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку „Теча“;»

Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов»;

Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы».

При расчетах следует учитывать положения Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“, в том числе в части изменения размера социальной пенсии.»

Кроме того, необходимо учесть бюджетные ассигнования на реализацию Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 176 „Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров“.»

Особое внимание следует уделить обоснованию определения численности лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, получающих пенсии и компенсации, с учетом фактической численности этих лиц, отраженной в отчетности Сбербанка России.

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, представить:

• динамику изменения численности пенсионеров по видам пенсий на начало и конец года, начиная с 2009 года, и прогноз до 2013 года;
• данные о фактической численности лиц, получающих ежемесячные денежные выплаты.

Принимая во внимание ежегодную динамику изменения числа территорий, где отсутствуют военные комиссариаты, а также с целью оценки достоверности и объективности предстоящих расходов Минобороны России следует представить уточненные данные о фактической численности работников, осуществляющих указанные полномочия, по состоянию на 30 июня 2010 г. и прогнозируемую численность работников на 1 января 2011 года.

При определении размера бюджетных ассигнований, направляемых на расходы, связанные с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, следует исходить из численности на 1 января 2010 года с учетом прогнозируемого роста численности в предстоящие периоды.

При определении объемов средств, необходимых для передачи Пенсионному фонду Российской Федерации для финансирования расходов в 2011 — 2013 годах по выплате дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность соответственно в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и в военных представительствах Минобороны России, созданных в этих организациях (включая расходы по организации указанной работы), в Минфин России необходимо представить:

Госкорпорации «Росатом»:

• численность получателей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, назначенного в установленном порядке;
• размер среднемесячного заработка получателей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения;
• размер страхового стажа, учитываемого при определении права граждан на получение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения;

Минобороны России:

• численность граждан, осуществлявших трудовую деятельность в военных представительствах Минобороны России, созданных в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, получателей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, назначенного в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» и от 9 августа 2005 г. № 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного комплекса Российской Федерации», при выходе их на трудовую пенсию;
• потребность в средствах федерального бюджета на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в военных представительствах Минобороны России, созданных в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, при выходе их на трудовую пенсию, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. № 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

2.3. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований на поддержку отраслей экономики

Особенности формирования бюджетных ассигнований

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы учтены дополнительные бюджетные ассигнования:

Управлению делами Президента Российской Федерации:

• на увеличение производственной программы по автотранспортному обслуживанию в связи со структурными изменениями Аппарата Правительства Российской Федерации и образованием Департамента науки, высоких технологий и образования Правительства Российской Федерации в 2011 году в сумме 9733,8 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 9931,3 тыс. рублей ежегодно, в том числе на оплату труда в 2011 году 7571,6 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах 7769,1 тыс. рублей ежегодно (с учетом индексации заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда на 6,5% с 01.06.2011);
• на увеличение производственной программы по автотранспортному обслуживанию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака и его секретариата, а также вновь образованного Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного Совета Российской Федерации, введенных должностей руководящего состава Управления Президента Российской Федерации, а также в связи с изменением режима работы автомобилей, обеспечивающих транспортное обслуживание Управления протокола и пресс-службы Президента Российской Федерации, в 2011 году в сумме 78869,4 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 80468,6 тыс. рублей ежегодно, в том числе на оплату труда в 2011 году 61286,9 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах 62886,1 тыс. рублей ежегодно (с учетом пересчета объема страховых выплат с 26,2% до 34,2%, а также индексации заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда на 6,5% с 01.06.2011);
• на увеличение производственной программы по автотранспортному обслуживанию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и полномочного представителя Президента Российской Федерации и его аппарата в Северо-Кавказском федеральном округе в 2011 году в сумме 36120,8 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 36853,3 тыс. рублей ежегодно, в том числе на оплату труда в 2011 году 28069,7 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах 28802,2 тыс. рублей ежегодно (с учетом индексации заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда на 6,5% с 01.06.2011);
• на содержание новых объектов в аэропорту Внуково-2 — аэровокзального и ангарного комплексов в 2011 — 2013 годах в сумме 142352,9 тыс. рублей ежегодно;

Росморречфлоту:

• на текущий и капитальный ремонт судоходных гидротехнических сооружений в 2011 — 2013 годах в сумме 1341444,6 тыс. рублей ежегодно;
• на предоставление субсидии на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Севморпути в целях содержания и эксплуатации контрольно-корректирующих станций системы «ГЛОНАСС» в 2011 — 2013 годах в сумме 104678,0 тыс. рублей ежегодно;
• на содержание аварийно-спасательных судов, включая вводимые в 2011 — 2013 годах, в 2011 году в сумме 186666,7 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 280000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 320000,0 тыс. рублей;
• на содержание контрольно-корректирующих станций системы «ГЛОНАСС», находящихся на балансе государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства, в 2011 году в сумме 114001,4 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 115788 тыс. рублей, в том числе на оплату труда в 2011 году 68470,6 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах — 70257,2 тыс. рублей (с учетом индексации заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда на 6,5% с 01.06.2011);

Росжелдору:

• на предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах, в 2011 — 2013 годах в сумме 2205000,0 тыс. рублей ежегодно;
• на предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в 2011 — 2013 годах в сумме 155100,0 тыс. рублей ежегодно;
• на предоставление субсидий ОАО «РЖД» на перевозки новых легковых автомобилей, произведенных на территории Российской Федерации, на железнодорожные станции, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа и в обратном направлении, в 2011 — 2012 годах в сумме 1000000,0 тыс. рублей ежегодно;
• на предоставление субсидий ОАО «РЖД» на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку нефелинового концентрата, в 2011 году в сумме 370650,0 тыс. рублей;

Росавиации:

• на предоставление субсидий авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта, в 2011 году в сумме 300000,0 тыс. рублей;
• на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1077 «О механизме реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Соединенных Штатов Америки в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан от 6 июля 2009 г.» в 2011 — 2013 годах в сумме 190700 тыс. рублей ежегодно;
• на компенсацию расходов на аэронавигационное обслуживание Минобороны России и внутренних войск МВД России в 2011 году в сумме 159300,0 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах 166400,0 тыс. рублей ежегодно;
• на индексацию оплаты труда на 30% работников ФГУ — авиационных поисково-спасательных центров в соответствии с новой системой оплаты труда, введенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583, в 2011 году в сумме 87487,9 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах 89770,8 тыс. рублей ежегодно (с учетом индексации заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда на 6,5% с 01.06.2011);
• на создание и функционирование комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте в 2011 — 2013 годах бюджетные ассигнования в сумме по 13300000,0 тыс. рублей ежегодно зарезервированы по главе 092 «Минфин России»;

Росавтодору:

• на ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог за счет дополнительных поступлений от увеличения акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла в 2011 году в сумме 100000000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 130000000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 169000000,0 тыс. рублей;
• на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации в 2011 году в сумме 34000000,0 тыс. рублей;
• на софинансирование реконструкции автомобильной дороги Саяногорск — Майнская ГЭС — Черемушки и искусственных сооружений на ней в 2011 году в сумме 250000,0 тыс. рублей;
• на дорожное хозяйство в 2011 году в сумме 1338069,3 тыс. рублей, в 2012 году — 4474919,6 тыс. рублей, в 2013 году — 30093369,6 тыс. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы учтены дополнительные бюджетные ассигнования Росгранице:

• на содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в 2011 — 2013 годах в сумме 1910000,0 тыс. рублей ежегодно;
• на содержание ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», на которое возложены функции, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в 2011 году в сумме 598754,0 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах в сумме 611872,0 тыс. рублей ежегодно, в том числе на оплату труда в 2011 году 502718,0 тыс. рублей, в 2012 — 2013 годах — 515836,0 тыс. рублей (с учетом индексации заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда на 6,5% с 01.06.2011);

Минрегиону России:

• на содержание и эксплуатацию комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений в 2011 — 2013 годах в сумме 1200000,0 тыс. рублей ежегодно;
• на реализацию мероприятий по организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи в объеме 146492670,0 тыс. рублей на 2011 год, 128176275,1 тыс. рублей на 2012 год, 71176275,1 тыс. рублей на 2013 год, включая расходы на безопасность.

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Минрегиону России также предусмотрены субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», и дополнительные <...> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов» в объеме 10000,0 млн. рублей (на какой год).

Кроме того, в предельных объемах бюджетных ассигнований на 2011 год по Минрегиону России учтены ассигнования на имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на восстановление имущества указанной государственной корпорации, переданного в собственность Российской Федерации в 2009 году, в сумме 15000000,0 тыс. рублей;

Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

• на проведение работ по демаркации российско-казахстанской государственной границы в объемах: 2011 год — 122112,1 тыс. рублей; 2012 год — 114070,1 тыс. рублей; 2013 год — 174848,9 тыс. рублей;

Минприроды России предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на 2011 год в объеме 101872,7 тыс. рублей, на 2012 год в объеме 102294,6 тыс. рублей, на 2013 год — 62294,6 тыс. рублей, в том числе:

• на проведение дополнительных охранных, противопожарных и других мероприятий на территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника в рамках подготовки к проведению Олимпиады 2014 года в г. Сочи на 2011 — 2012 годы в объеме 40000,0 тыс. рублей ежегодно;
• на реализацию Программы по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда на 2011 год в объеме 19598,8 тыс. рублей, на 2012 — 2013 годы — 19669,4 тыс. рублей ежегодно (с учетом индексации заработной платы работников на 6,5% с 1 июня 2011 года);
• обеспечение деятельности ФГУ «Государственный природный заповедник „Утриш“ на 2011 год в объеме 40093,7 тыс. рублей, на 2012 — 2013 годы по 40405,2 тыс. рублей ежегодно (с учетом индексации заработной платы работников на 6,5% с 1 июня 2011 года) и ФГУ „Государственный природный заказник федерального значения „Долина Дзерена“ на 2011 год в объеме 2180,2 тыс. рублей, на 2012 — 2013 годы 2220,0 тыс. рублей ежегодно (с учетом индексации заработной платы работников на 6,5% с 1 июня 2011 года).»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 58-р в 2010 году перераспределены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, переданных от Минсельхоза России в ведение Минприроды России, в объеме 279763,1 тыс. рублей (включая уплату налога на имущество организаций и земельного налога в объеме 11918,1 тыс. рублей).

Соответствующее перераспределение бюджетных ассигнований учтено при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 — 2013 годов в объеме 297979,0 тыс. рублей на 2011 год и в объеме 303037,4 тыс. рублей на 2012 и 2013 годы ежегодно (включая уплату налога на имущество организаций и земельного налога на 2011 — 2013 годы в объеме 11918,1 тыс. рублей ежегодно). В предельных бюджетных ассигнованиях предусмотрены индексация заработной платы работников бюджетных учреждений на 6,5% с 1 июня 2011 года и пересчет начислений на выплаты по оплате труда с 2011 года до 34,2%.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы учтены дополнительные бюджетные ассигнования Роснедрам на 2011 год в объеме 6 млрд. руб.

В проектировках предельных объемов бюджетных ассигнований Минэнерго России в 2011 — 2012 годах предусмотрены расходы на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в объемах, предусмотренных распределением бюджетных ассигнований на эти цели в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», в 2013 году бюджетные ассигнования на эти цели не предусмотрены в связи с завершением реструктуризации угольной промышленности.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы учтены дополнительные бюджетные ассигнования:

Росинформтехнологии:

• на реализацию государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» на период до 2014 года в 2011 — 2013 годах в сумме 1502000,0 тыс. рублей ежегодно;

Росрыболовству:

• на мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов в 2011 году на сумму 53,0 млн. рублей;
• на обеспечение выполнения подведомственными Росрыболовству федеральными государственными учреждениями — бассейновыми управлениями по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов функций по искусственному воспроизводству ценных пород рыб в 2011 году на сумму 280,0 млн. рублей;
• на восстановление и поддержание в постоянной технической готовности аварийно-спасательных судов и обеспечение их топливом в 2011 году на сумму 381,2 млн. рублей.

В связи с изменением полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны и использования объектов животного мира и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 31 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны и использования объектов животного мира» перераспределены субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в объеме 21458,9 тыс. рублей Минсельхоза России Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Соответствующее перераспределение бюджетных ассигнований учтено при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по Госкорпорации «Росатом» учтены средства ФГУП «Рос РАО» и ГУП «МосНПО „Радон“ на проведение мероприятий по сбору, переработке, утилизации и хранению радиоактивных отходов на уровне 2010 года в сумме 3080754,0 тыс. рублей ежегодно.»

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Субъекты бюджетного планирования представляют в Минфин России предварительное распределение межбюджетных трансфертов на 2011 год по субъектам Российской Федерации с приложением методик (проектов методик) распределения, исходных данных по субъектам Российской Федерации, используемых в расчетах, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, утвердивших такие методики.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляемые данные должны быть сверены главными распорядителями средств федерального бюджета с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учтенные в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по Минрегиону России бюджетные ассигнования в объеме 146492670,0 тыс. рублей на 2011 год, 128176275,1 тыс. рублей на 2012 год, 71176275,1 тыс. рублей на 2013 год на реализацию мероприятий по организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, включая бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных целевых программ, и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской федерации для софинансирования бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы (далее — бюджетные ассигнования по непрограммной части Федеральной инвестиционной программы), подлежат распределению, в том числе для целей их последующей передачи другим главным распорядителям средств федерального бюджета, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий.

В рамках обособления в бюджетной классификации Российской Федерации с 2011 года расходов федерального бюджета, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, а также развитием г. Сочи как горноклиматического курорта, главным распорядителям средств федерального бюджета (Приложение № 13 к настоящим Методическим указаниям), являющимся ответственными исполнителями Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991 (далее — Программа строительства), необходимо применять целевые статьи и виды расходов бюджетной классификации Российской Федерации согласно Приложениям 14 и 15 к настоящим Методическим указаниям.

Предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета — ответственным исполнителям Программы строительства, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета подлежат согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации (Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации).

Росрыболовству необходимо представить уточненные расчеты и обоснования по всем направлениям субсидируемых кредитов организациям рыбохозяйственного комплекса согласно Приложению 16.1 к настоящим Методическим указаниям.

Минсельхозу России необходимо представить расчеты и обоснования по всем направлениям субсидируемых кредитов, получаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, согласно Приложению 16.2 к настоящим Методическим указаниям.

2.4. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере науки

Особенности формирования бюджетных ассигнований

В доводимых предельных объемах ассигнований на 2011 — 2013 годы учтена дополнительная потребность главных распорядителей бюджетных средств на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

• реализация в 2011 — 2013 годах межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества «Инновационные биотехнологии» в размерах соответственно 67,1 млн. рублей, 47,2 млн. рублей и 45,7 млн. рублей по Минобрнауки России;
• реализация в 2011 году мероприятий по Году Российской Федерации в Королевстве Испания и Году Королевства Испания в Российской Федерации в размере 114,3 млн. рублей по Минобрнауки России;
• увеличение расходов на проведение рыбохозяйственных НИОКР по государственным контрактам в размере 1633,2 млн. рублей ежегодно по Росрыболовству;
• увеличение в 2011 году расходов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере с учетом индексации зарплаты в размере 2601,7 млн. рублей по Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
• увеличение расходов Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, связанных с выполнением научно-исследовательских работ, в размере 176,0 млн. рублей ежегодно по Управлению делами Президента Российской Федерации;
• научно-методическое обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации и подготовка научных кадров в размере 24,4 млн. рублей ежегодно по Счетной палате Российской Федерации;
• обеспечение в 2011 году российского участия в проекте «Евро-Атлантическая инициатива в области безопасности» в размере 15 млн. рублей по РАН;
• выплата окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии художеств в размере 15,2 млн. рублей ежегодно;
• содержание в 2011 — 2013 годах учреждения РАН «Научно-образовательный комплекс „Приморский океанариум“ с учетом индексации зарплаты в размерах соответственно 111,6 млн. рублей, 235,9 млн. рублей и 359,0 млн. рублей по Дальневосточному отделению РАН;»
• реализация в 2011 — 2012 годах Программы совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра «Курчатовский институт», в размерах соответственно 3000,0 млн. рублей и 4000,0 млн. рублей, учтенных предварительно по Федеральному государственному учреждению Российский научный центр «Курчатовский институт».

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

В связи с неурегулированностью вопроса по порядку финансового обеспечения деятельности государственных академий наук распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по академиям наук следует представлять по показателям бюджетной классификации Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям.

В целях приведения в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в виде имущественного взноса в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» следует представлять по подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела 04 «Национальная экономика».

2.5. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере образования

Особенности формирования бюджетных ассигнований

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на образование учтены расходы на повышение с 1 сентября 2011 года размера стипендии обучающимся и студентам, аспирантам и докторантам федеральных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции (6,5%).

Финансовое обеспечение направлений приоритетного национального проекта «Образование» в предельных объемах бюджетных ассигнований предусмотрено в соответствии с программой его реализации, одобренной на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (протокол заседания от 2 июля 2010 г. № 33), с учетом частичного ее обеспечения в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы (проект) и федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 — 2013 годы.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета по Минобрнауки России учтены расходы в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21 января 2010 г. № ИШ-П44-275 на государственную поддержку ведущих российских вузов в сумме 30000,0 млн. рублей ежегодно на 2011 и 2012 годы, в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 марта 2010 г. № ИШ-П12-1683 — на содержание объектов спортивного назначения, передаваемых высшим учебным заведениям, расположенным в г. Казани (Спортивное наследие XXVII Всемирной летней универсиады), в сумме 115,4 млн. рублей ежегодно на 2011 — 2013 годы и на содержание Деревни XXVII Всемирной летней универсиады (общежития) в сумме 241,4 млн. рублей ежегодно на 2011 — 2013 годы, а также на обеспечение деятельности введенного в эксплуатацию нового спального корпуса Всероссийского детского центра «Орленок» в сумме 60,4 млн. рублей ежегодно на 2011 — 2013 годы.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета по Минспорттуризму России в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 марта 2010 г. № ИШ-П12-1683 учтены расходы на содержание объектов спортивного назначения, передаваемых высшим учебным заведениям, расположенным в г. Казани (Спортивное наследие XXVII Всемирной летней универсиады), в сумме 127,2 млн. рублей на 2011 год, 260,9 млн. рублей на 2012 год и 306,9 млн. рублей на 2013 год.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета по Минздравсоцразвития России в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 12.11.2008 № ВП-П44-6793 учтены расходы на подготовку специалистов в сфере конфликтологии в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов в сумме 107,9 млн. рублей ежегодно на 2011 — 2013 годы.

На мероприятия по оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 4600,0 млн. рублей ежегодно на 2011 — 2013 годы.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Субъекты бюджетного планирования представляют информацию о бюджетных проектировках на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в подведомственных федеральных образовательных учреждениях, и на стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях в соответствии с прилагаемыми формами согласно Приложениям № 17 и 18 к настоящим Методическим указаниям.

Минобрнауки России следует представить информацию о контрольных цифрах приема граждан, обучающихся за счет федерального бюджета, утвержденных федеральным органом исполнительной власти и другим распорядителем средств федерального бюджета, имеющим в своем ведении федеральные государственные образовательные учреждения, согласно Приложению № 19 к настоящим Методическим указаниям.

В примечании к данной информации в части федеральных органов исполнительной власти и других распорядителей средств федерального бюджета, которым установлены контрольные цифры приема на обучение за счет федерального бюджета в повышенных против предыдущего года размерах, указать источники их финансового обеспечения.

2.6. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации

Особенности формирования бюджетных ассигнований в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов учтены ассигнования на выплату государственных стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства России, талантливым молодым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений, премий в области культуры, искусства и средств массовой информации, грантов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства в объемах, установленных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Изменение указанных объемов в возвратном распределении не допускается.

Сохранены на уровне текущего года бюджетные ассигнования на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 2009 г. № 245 «О мерах по воссозданию исторического облика Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря Русской православной церкви», оказание государственной поддержки кинематографии, предоставление субсидий творческим союзам, цирковым организациям, оплату услуг вневедомственной и пожарной охраны федеральных государственных учреждений культуры, комплектование библиотечных фондов федеральных и муниципальных библиотек, в том числе изданиями литературно-художественных журналов, обеспечение деятельности Государственного академического Мариинского театра и Государственного академического Большого театра России.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на культуру, кинематографию, средства массовой информации учтены бюджетные ассигнования на:

• ввод в эксплуатацию новых площадей в федеральных учреждениях культуры, подведомственных Минкультуры России, в 2011 году — 2989,0 млн. рублей, в 2012 и 2013 годах — по 3283,4 млн. рублей ежегодно;
• обеспечение первоочередных мероприятий по текущему содержанию федеральных учреждений культуры в сумме по 1931,1 млн. рублей ежегодно;
• реставрацию объекта культурного наследия «Кронштадтский Морской собор во имя Святителя Николая Чудотворца» в г. Кронштадте на 2011 год в сумме 1000,0 млн. рублей;
• реализацию комплексного проекта «Культурное наследие Татарстана: древний город Болгар и остров-град Свияжск» на 2011 — 2013 годы по 400,0 млн. рублей ежегодно;
• перевод на цифровые носители оригиналов магнитных фонограмм Госфильмофонда России на 2011 год в сумме 150,0 млн. рублей;
• заключение договоров Российской государственной библиотекой и Российской национальной библиотекой с правообладателями интеллектуальной собственности на 2011 год в сумме 100,0 млн. рублей;
• выполнение межправительственных соглашений мемориального характера (выполнение работ по уходу за иностранными воинскими захоронениями на территории России) на 2011 — 2013 годы по 27,4 млн. рублей ежегодно;
• реализацию распоряжений Президента РФ от 11 ноября 2009 г. № 748-рп и от 3 марта 2010 г. № 121-рп об обеспечении мероприятий, связанных с проведением обменных Годов России — Италии и России — Испании в 2011 году: Роспечати в сумме 335,8 млн. рублей; Россотрудничеству в сумме 125,6 млн. рублей; Минкультуры России на проведение в Испании культурных мероприятий духовной направленности в сумме 7,5 млн. рублей.

В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 10 июля 2010 г. № Пр-2023 и поручения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № ВП-П39-4810 текущие расходы Роспечати в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, включая расходы на образование, прикладные научные исследования и содержание аппарата управления, определены на 2011 год в сумме 51589,2 млн. рублей, а также на расходы инвестиционного характера — 5888,4 млн. рублей.

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета по Роспечати на государственную поддержку средств массовой информации и массовых коммуникаций на 2012 и 2013 годы сформированы с учетом сокращения соответственно на 20% и 30% от предельных объемов 2011 года.

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

В связи с внесением изменений в бюджетную классификацию расходов бюджетов в возвратном распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по разделу 08 «Культура, кинематография» следует учесть субсидии субъектам Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга, реализацию комплексного проекта «Культурное наследие Татарстана: древний город Болгар и остров-град Свияжск» и выплату грантов Правительства Российской Федерации на поддержку творческих проектов учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) Минкультуры России и Росархивом в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)», субвенции Росохранкультуры на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

Возвратное распределение бюджетных ассигнований на поддержку средств массовой информации следует представить по разделу 12 «Средства массовой информации».

2.7. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения

Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения

В предельных объемах бюджетных ассигнований Минздравсоцразвития России на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов учтены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности объектов социальной инфраструктуры ОАО «АВТОВАЗ» (медико-профилактическая служба), переданных в собственность Российской Федерации в 2009 году и закрепленных за Федеральным медико-биологическим агентством в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. № 1634-р (федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 7 Федерального медико-биологического агентства» (г. Тольятти, Самарская область)), на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также на диспансеризацию работающих граждан по дополнительной программе, предусмотренные на 2011 год в сумме 728,15 млн. рублей, 13,04 млн. рублей и 6,52 млн. рублей соответственно, 2012 год — в сумме 740,01 млн. рублей, 13,04 млн. рублей и 6,52 млн. рублей соответственно, 2013 год — в сумме 740,01 млн. рублей и 13,04 млн. рублей соответственно (без учета расходов на проведение диспансеризации работающих граждан по дополнительной программе).

В целях совершенствования механизма планирования и эффективности расходов по лекарственному обеспечению граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, в том числе дорогостоящими лекарственными средствами (для больных с заболеваниями по 7 нозологиям), в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также улучшения показателей оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, требующих дорогостоящего лечения, бюджетные ассигнования на лекарственное обеспечение формировались с учетом уточнения численности получателей лекарственных средств, на основании данных Федерального регистра, а также с учетом установления предельных надбавок на лекарственные средства, предусматриваемые для обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предельные объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов на закупки лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, предусмотрены на 2011 год в сумме 49,25 млн. рублей, 2012 и 2013 годы — в сумме 54,17 млн. рублей ежегодно.

Закупка вышеназванных дорогостоящих лекарственных средств осуществляется Минздравсоцразвития России с целью их передачи в федеральные учреждения здравоохранения, подведомственные ФМБА, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований в порядке и на условиях передачи, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» составит в 2011 году 133,2 млрд. рублей, в 2012 году — 137,3 млрд. рублей, в 2013 году — 98,3 млрд. рублей.

Снижение объемов бюджетных ассигнований в 2013 году на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» обусловлено особенностью планирования бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы с учетом предстоящего реформирования здравоохранения.

В 2011 — 2012 годах в рамках проводимой реформы в системе здравоохранения создается резерв средств за счет увеличения на 2% страхового тарифа, средства которого с 2013 года будут направлены на модернизацию здравоохранения.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2011 и 2012 год планируются бюджетные ассигнования, направленные на решение таких задач, как укрепление первичного звена в сфере здравоохранения, а именно:

• денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи — в сумме 22001,6 млн. рублей на 2011 — 2012 годы ежегодно;
• финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), — в сумме 10400,0 млн. рублей на 2011 — 2012 годы ежегодно.

В соответствии с законопроектом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 2013 года предполагается изменение источников финансирования отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, переориентирование финансового обеспечения отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, ранее осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, за счет средств бюджета фонда медицинского страхования.

В связи с этим бюджетные ассигнования на вышеуказанные денежные выплаты медицинскому персоналу учреждений здравоохранения в составе предельных объемов на 2013 год не предусмотрены.

При этом единый подход должен применяться и к денежным выплатам медицинским работникам первичного звена, скорой медицинской помощи, занятым в учреждениях здравоохранения ведомственного подчинения.

Объемы бюджетных ассигнований на лекарственное обеспечение граждан Российской Федерации, ранее предоставляемые в виде межбюджетных трансфертов, в составе предельных объемов отражаются по разделу 09 «Здравоохранение» в связи с внесением изменений в бюджетную классификацию с учетом сложившейся в текущем году динамики цен на лекарственные средства и численности получателей лекарственных средств на основании данных Федерального регистра. Бюджетные ассигнования на эти цели предусмотрены в сумме 13,6 млн. рублей на 2011 год и 14,0 млн. рублей на 2012 и 2013 годы ежегодно.

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

В связи с внесением изменений в бюджетную классификацию расходов в возвратном распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по разделу 09 «Здравоохранение» следует учесть бюджетные ассигнования, ранее предусмотренные как субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, на:

• денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи — в сумме 21670,17 млн. рублей на 2011 — 2012 годы ежегодно;
• финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), — в сумме 10281,95 млн. рублей на 2011 — 2012 годы ежегодно;
• осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, — в сумме 1090,027 млн. рублей на 2011 — 2013 годы ежегодно;
• субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака, — в сумме 520,0 млн. рублей на 2011 — 2013 годы ежегодно;
• мероприятия по совершенствованию организации медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях (объемы финансирования в 2011 году — 2857,9 млн. рублей, 2012 г. — 5483,5 млн. рублей, 2013 г. — 5483,5 млн. рублей);
• совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (объемы финансирования в 2011 году — 3254,5 млн. рублей, 2012 г. — 5884,5 млн. рублей, 2013 г. — 5884,5 млн. рублей);
• совершенствование организации онкологической помощи населению (объемы финансирования в 2011 году — 5956,3 млн. рублей, 2012 г. — 6438,2 млн. рублей, 2013 г. — 6438,2 млн. рублей).

Кроме того, по разделу 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» предусмотрены мероприятия по неонатальному скринингу новорожденных детей, аудиологическому скринингу детей первого года жизни (объемы финансирования в 2011 году — 689,8 млн. рублей, 2012 г. — 695,1 млн. рублей, 2013 г. — 695,1 млн. рублей), пренатальной диагностике (объемы финансирования в 2011 году — 724,0 млн. рублей, 2012 г. — 769,3 млн. рублей, 2013 г. — 769,3 млн. рублей).

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

В целях обоснования потребности в ассигнованиях на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Минздравсоцразвития России необходимо представить по каждому мероприятию, на финансовое обеспечение которого направляются ассигнования федерального бюджета, подробные расчеты с указанием всей исходной информации, в том числе:

численности получателей социальных выплат на основании данных Федерального регистра с обоснованием динамики используемой в расчетах численности;

размеров социальных выплат для отдельных категорий получателей.

2.8. Особенности формирования, распределения и обоснования предельных объемов бюджетных ассигнований в сфере физической культуры и спорта

и видам расходов

В целях формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 гг. в рамках обособления в бюджетной классификации Российской Федерации в 2011 году расходов федерального бюджета, связанных с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, а также развитием г. Сочи как горноклиматического курорта, финансовое обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» по реализации мероприятий, направленных на организацию и проведение указанных игр, будет осуществляться по целевой статье 5500303 «Субсидии автономной некоммерческой организации „Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи“.»

С 2011 года финансовое обеспечение физической культуры и спорта будет осуществляться по отдельному разделу 11 «Физическая культура и спорт».

2.8. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере туризма

и видам расходов

В целях формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 гг. в рамках обособления в бюджетной классификации Российской Федерации в 2011 году расходов федерального бюджета финансовое обеспечение расходов на поддержку туристической деятельности будет осуществляться по подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела 04 «Национальная экономика», по которому подлежат отражению расходы, связанные с экономическими вопросами, в том числе в области туризма, включая расходы на поддержку туристической деятельности, в том числе на проведение мероприятий в связи с проведением Года России в Испании и Года Испании в России в 2011 году, в сумме 8,4 млн. рублей.

2.9. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере социальной политики

Особенности формирования бюджетных ассигнований

При определении размера бюджетных ассигнований по Роструду, направляемых на осуществление переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, следует исходить из следующих показателей: прогнозная численность безработных граждан в 2011 году — 2,1 млн. человек, в 2012 году — 2,0 млн. человек, в 2013 году — 1,95 млн. человек; размер минимальной и максимальной величины пособия по безработице, установленный на 2010 год Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. № 926, — 850 рублей и 4900 рублей соответственно. Объем субвенции рассчитывается на основании методики, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 35 (с изменениями, согласованными Минфином России).

Обращается внимание, что объемы бюджетных ассигнований на 2011 и 2012 годы на указанные цели, учтенные в Федеральном законе от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», рассчитаны из тех же показателей.

Поэтому возвратные распределения предельных объемов, представляемые Минздравсоцразвития России на 2011 — 2012 гг., не должны превышать объемов бюджетных ассигнований, учтенных в вышеназванном Законе.

Объем бюджетных ассигнований в 2011 году, направляемых Роструду на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, определен в сумме 27832,5 млн. рублей. Начиная с 2012 года, финансирование данного направления за счет средств федерального бюджета не предусмотрено в связи со стабилизацией социально-экономического положения в стране.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию государственной программы «Доступная среда на 2011 — 2015 гг.» по Минздравсоцразвития России учтены в 2011 — 2013 гг. в объеме 2,3 млрд. рублей ежегодно.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Субъектами бюджетного планирования представляется следующая информация по бюджетным ассигнованиям на социальную политику.

Расчет по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в разрезе субъектов Российской Федерации производится по форме согласно Приложению № 20 к настоящим Методическим указаниям.

Данный расчет необходимо представить отдельно по выплате компенсаций инвалидам I, II и III групп вследствие Чернобыльской катастрофы с указанием численности инвалидов, сумм в возмещение вреда (денежных компенсаций), получаемых ими в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, и семей, потерявших кормильца. Аналогичный расчет представляется по выплате компенсаций инвалидам вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк». Кроме того, указанные расчеты необходимо обобщить в сводную таблицу согласно Приложению № 21 к настоящим Методическим указаниям.

Также следует представить расчет по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на выплату компенсаций членам семей погибших военнослужащих, в том числе:

• на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» (в том числе представляется отчет за 2009 год и прогноз исполнения в 2010 году) — по форме согласно Приложению № 22 к настоящим Методическим указаниям;
• на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» с указанием размера пособия, численности получателей и расходов по доставке (в том числе представляется прогноз исполнения в 2010 году) — по форме согласно Приложению № 23 к настоящим Методическим указаниям;
• на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации» с указанием размера пособия, численности получателей и расходов по доставке (в том числе представляется прогноз исполнения в 2010 году) — по форме согласно Приложению № 24 к настоящим Методическим указаниям;
• на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца» — по форме согласно Приложению № 25 к настоящим Методическим указаниям.

Кроме того, следует представить расчеты по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на:

• выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинального осложнения;
• выплату компенсаций инвалидам страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

2.10. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере межбюджетных отношений

Особенности формирования бюджетных ассигнований

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Минздравсоцразвития России предусмотрены сохраненные на уровне 2010 года бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в объеме 2876342,5 тыс. рублей.

Вышеуказанные субсидии в разрезе субъектов Российской Федерации необходимо рассчитывать исходя из численности указанной категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и размера денежной выплаты на одного получателя, а также с учетом среднего уровня софинансирования расходного обязательства Российской Федерации и уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

В целях распределения и предоставления в 2011 году указанной субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации Минздравсоцразвития России необходимо внести изменение в Методику распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1113, исключив следующие слова: «в 2010 году — 304 рубля в месяц» (или уточнив редакцию на 2011 год).

В предельных объемах бюджетных ассигнований на 2011 год по Минрегиону России учтены ассигнования на восстановление имущественного взноса Государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, переданного в собственность Российской Федерации в 2009 году, в сумме 15000000,0 тыс. рублей.

2.11. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

В объеме межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов учтены ассигнования, обеспечивающие реализацию задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, а также Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29 июня 2010 года «О бюджетной политике в 2011 — 2013 годах», по обеспечению исполнения социальных обязательств; увеличению средних размеров пенсий не менее чем в полтора раза; разработке ясной программы долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающей социально приемлемый уровень пенсий по сравнению с заработной платой (по крайней мере, в пределах величины, на которую начисляются социальные взносы) и в то же время исключающей как дальнейшее повышение ставки социальных взносов, так и рост дефицита пенсионной системы; поддержке отдельных категорий организаций путем снижения на период до 2020 года совокупной ставки страховых взносов до 14 процентов в пределах страхуемого годового заработка; реализации комплекса мер по созданию благоприятной среды для инвалидов, других наиболее незащищенных категорий граждан.

Предельные объемы межбюджетных трансфертов, планируемые для перечисления бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, рассчитаны исходя из динамики численности пенсионеров, получателей пособий и социальных выплат, прогнозируемого объема фонда оплаты труда, индекса потребительских цен (декабрь к декабрю), прожиточного минимума пенсионера и других макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Объем трансфертов для перечисления бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации формируется с учетом положений Федеральных законов от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, вступивших в силу с 1 января 2010 года, направленных на дальнейшее совершенствование пенсионной системы и системы обязательного социального страхования.

В этих целях предусматриваются ассигнования на расходные обязательства для федерального бюджета: валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, компенсацию части страхового взноса для организаций, занятых в сфере информационных технологий, для инновационных компаний, для резидентов технико-внедренческих зон, для малых предприятий, создаваемых при вузах и научных центрах, для средств массовой информации, сельскохозяйственных товаропроизводителей, федеральную социальную доплату к пенсии.

Учитывая, что наряду с системой обязательных платежей возрастающую роль должно играть добровольное пенсионное страхование, в том числе за счет использования механизмов государственного стимулирования, в проектировках предусматриваются ассигнования на софинансирование формирования пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния.

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению определены с учетом индексации на прогнозируемый уровень инфляции, а также темп роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» исходя из прогнозируемого увеличения численности получателей пенсий.

Расходы на выплату ежемесячных денежных выплат определены с учетом увеличения размера этих выплат для отдельных категорий граждан по прогнозируемому уровню инфляции (6,5%) и численности лиц, имеющих право на ее получение и зарегистрированных в Федеральном регистре. Общая сумма ассигнований на указанные цели предусмотрена для направления в полном объеме в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учитывает расходы на предоставление набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Одновременно предусматривается возможность за счет перераспределения ЕДВ направлять необходимые средства Фонду социального страхования Российской Федерации и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на предоставление гражданам набора социальных услуг.

Расходы на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, определены исходя из их размера (1200 рублей в месяц) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» и численности получателей.

Объем расходов на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов определен с учетом тенденции к сокращению в связи с убывающим контингентом его получателей.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала определены в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с ростом темпов инфляции и численности получателей, в том числе с учетом принятого решения об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций.

Объем расходов на федеральную социальную доплату к пенсии определен исходя из численности получателей и величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в целом по Российской Федерации.

Ассигнования федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации определены исходя из расчетов по поступлениям страховых взносов с целью обеспечения его сбалансированности.

Объем трансфертов для перечисления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации формируется с учетом произошедшего с 1 января 2010 года перехода на страховые принципы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В связи с этим за счет ассигнований федерального бюджета обеспечиваются следующие обязательства:

• выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
• выплата доплат к пособиям по беременности и родам отдельным категориям граждан (в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов);
• выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей и иными физическими лицами;
• выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией предприятий;
• оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами;
• выплата доплат к пособиям по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан (в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов);
• компенсация выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков.

Расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, определены прямым счетом исходя из размера пособия с учетом его индексации на прогнозируемый уровень инфляции и численности получателей.

Объемы ассигнований, предусматриваемых на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, уменьшены на 2011 — 2013 годы за счет перераспределения в связи с принятым Правительством Российской Федерации (Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 5 июля 2010 г. № ВП-П12-36пр) решением о передаче полномочий Российской Федерации в качестве эксперимента отдельным субъектам Российской Федерации наряду с 8 субъектами, которым полномочия переданы в 2010 году, по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов в части обеспечения:

• инвалидов — техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р;
• отдельных категорий граждан из числа ветеранов — протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.

В связи с этим объем ассигнований федерального бюджета, предусмотренный Минздравсоцразвития России на указанные цели, увеличен в той же сумме.

Что касается сбалансированности бюджета Фонда, то предполагается, что будут приняты меры, в том числе законодательные, которые не допустят образования дефицита бюджета в 2011 — 2013 годах.

К таким мерам относятся:

• увеличение периода временной нетрудоспособности, оплачиваемого работодателем, до 3-х дней с выплатой пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов от размера пособия, исчисленного в соответствии со страховым стажем;
• определение среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности исходя из заработка, на который начислены страховые взносы, за предшествующие 24 месяца;
• изменение процентного размера пособия от средней заработной платы по стажевым периодам в следующих размерах: при страховом стаже до 8 лет — 60%, от 8 до 15 лет — 75%, свыше 15 лет — 90% заработка;
• о включении в базу для расчета страховых взносов доходов по договорам гражданско-правового характера.

В сумме трансфертов, направляемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, учитываются расходы на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.

С переходом с 1 января 2010 года на страховые принципы, а также сохранение льгот по размерам тарифов страховых взносов для отдельных плательщиков на переходный период определяются ассигнования на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда.

С 2013 года финансовое обеспечение дополнительной диспансеризации работающих граждан и проведение дополнительной диспансеризации детей-сирот осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

В целях обоснования потребности в ассигнованиях на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Минздравсоцразвития России совместно с соответствующим государственным внебюджетным фондом Российской Федерации необходимо представить:

1. По каждому мероприятию, на финансовое обеспечение которого направляются ассигнования федерального бюджета, подробные расчеты с указанием всей исходной информации, в том числе:

численности получателей пенсий, ЕДВ, пособий, компенсаций, других социальных выплат и обоснования динамики используемой в расчетах численности;

размеров пенсий, ЕДВ, пособий, компенсаций, других социальных выплат для отдельных категорий получателей.

2. Расчеты на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов вариантов индексации трудовых пенсий, включая дополнительное увеличение с 1 апреля, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащие: коэффициенты индексации; размеры увеличения трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению; численность получателей трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению; дополнительные расходы федерального бюджета (на финансовое обеспечение расходов на валоризацию и социальных пенсий) и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на индексацию.

3. Прогноз бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии с уточненным прогнозом макроэкономических показателей.

4. Отчет о фактическом исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за истекший период 2010 года.

5. Оценку ожидаемого исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за 2010 год.

III. Представление и рассмотрение предложений по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета

Предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета (с указанием кодов операций сектора государственного управления, кодов приоритетных национальных проектов, а также кодов департаментов Минфина России, курирующих соответствующие бюджетные ассигнования) представляются по формам согласно Приложениям № 26 и 27 к настоящим Методическим указаниям в департамент Минфина России, курирующий соответствующий субъект бюджетного планирования, согласно Приложению № 28 к настоящим Методическим указаниям.

Предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета (с указанием кодов операций сектора государственного управления, кодов приоритетных национальных проектов, а также кодов департаментов Минфина России, курирующих соответствующие бюджетные ассигнования) в части расходов на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по форме согласно Приложению № 26 к настоящим Методическим указаниям представляются только на бумажном носителе.

При распределении бюджетных ассигнований на реализацию с 2011 года новых федеральных целевых программ следует руководствоваться перечнем целевых статей расходов федерального бюджета согласно Приложению № 29 к настоящим Методическим указаниям.

Предложения в части федеральных целевых программ подлежат согласованию субъектом бюджетного планирования с руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, являющегося государственным заказчиком — координатором соответствующей федеральной целевой программы, Министерством экономического развития Российской Федерации, Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (в части, касающейся государственного оборонного заказа) и Министерством регионального развития Российской Федерации (в части, касающейся комплексного территориального развития).

Предложения в части распределения бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (в части, касающейся государственного оборонного заказа) и Министерством регионального развития Российской Федерации (в части, касающейся комплексного территориального развития).

Заполнение формы согласно Приложению № 26 к настоящим Методическим указаниям осуществляется в соответствии с представленными Минэкономразвития России предложениями по определению бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП (письмо Минэкономразвития России от 22.07.10 № 12846-ОС/Д17) согласно приложению № 6 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2010 № 16-01-05/53 с обязательным заполнением строки «Код изменений» показателем «01» и с учетом уточнения отнесения отдельных расходов на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов.

При наличии у субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета) предложений по изменению указанного распределения заполняются формы согласно Приложению № 26 к настоящим Методическим указаниям, отражающие такое изменение (уменьшение и/или увеличение) бюджетных ассигнований, которые подлежат согласованию с Минэкономразвития России (Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации, Минрегионом России) и в случае их несогласования рассмотрению на Рабочей группе (подкомиссии) Бюджетной комиссии по представлению Минэкономразвития России с обязательным заполнением строки «Код изменений» показателем «02».

Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований в части расходов на организацию и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и развитие г. Сочи как горноклиматического курорта необходимо представить в виде изменений (уменьшение и/или увеличение) к представленным Минэкономразвития России предложениям по определению бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП (Приложение № 26 к настоящим Методическим указаниям) с учетом новых кодов бюджетной классификации, обособляющих данные расходы.

Указанные изменения по распределению бюджетных ассигнований на организацию и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и развитие г. Сочи как горноклиматического курорта подлежат согласованию с Минрегионом России.

Предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета (с указанием кодов операций сектора государственного управления, кодов приоритетных национальных проектов, а также кодов департаментов Минфина России, курирующих соответствующие бюджетные ассигнования), за исключением расходов на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, представляются по форме согласно Приложению № 27 к настоящим Методическим указаниям на бумажном носителе и в электронном виде.

При этом должно быть обеспечено соответствие данных на бумажном и электронном носителях.

Бюджетные ассигнования отражаются в указанных формах на 2011 — 2013 годы с полной детализацией статей операций сектора государственного управления в абсолютных размерах.

По реквизиту форм «Код изменения» проставляется «01».

Формат файлов для передачи данных согласно Приложению № 27 к настоящим Методическим указаниям в электронном виде должен соответствовать «Требованиям к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации субъектами бюджетного планирования файлов с возвратными данными по федеральному бюджету на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (приложение № 30 к настоящим Методическим указаниям — не приводится).

По согласованию с субъектом бюджетного планирования предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета могут осуществляться главными распорядителями средств федерального бюджета при наличии на вносимых материалах визы руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования.

Субъект бюджетного планирования вправе одновременно с представлением в Минфин России предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 год представить (по форме согласно Приложению № 31 к настоящим Методическим указаниям) перечень несогласованных вопросов.

Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется директорами соответствующих департаментов Минфина России (по установленному департаментами Минфина России и доведенному до субъектов бюджетного планирования графику) и представителями субъектов бюджетного планирования с участием в случае необходимости представителей главных распорядителей средств федерального бюджета, наделенных полномочиями по принятию решений, и оформляется протоколом рассмотрения разногласий у заместителя Министра финансов Российской Федерации за подписями участвующих сторон.

Не урегулированные в рамках рассмотрения в Минфине России несогласованные вопросы выносятся Минфином России на рассмотрение Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

2012 и 2013 годов

КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА

2012 и 2013 годов

Г. СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА

2012 и 2013 годов

В 2011 ГОДУ И ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ 2012 И 2013 ГОДОВ

2012 и 2013 годов

Распределение численности и оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, оплачиваемых по системам оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 (НСОТ)

Субъект бюджетного планирования _______________________________________
Раздел, подраздел _____________________________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________

Департамент Минфина России _______________________________

(тыс. рублей без начислений на оплату труда)

<*> Формы на 2009, 2010, 2011, 2012 гг. (по каждому году) представляются раздельно.

Руководитель Министерства (ведомства) или заместитель по финансовым вопросам ____________________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Гл. бухгалтер ____________________________________ (Ф.И.О.) (подпись)

Ответственный исполнитель в Минфине России Л.В. Зарубина Тел. 621-93-12

2012 и 2013 годов

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ПРИЛОЖЕНИЯ № 3 К МЕТОДИЧЕСКИМ УКАЗАНИЯМ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГРБС) «РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОПЛАЧИВАЕМЫХ ПО СИСТЕМАМ ОПЛАТЫ ТРУДА В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 5 АВГУСТА 2008 Г. № 583 (НСОТ)»

Приложение 3 применительно к работникам государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и воинских частей, оплачиваемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583, ГРБС не представляют.

Представленные ГРБС формы Приложения № 3 должны отвечать следующим требованиям:

По заполнению форм

• Формы должны быть правильно закодированы, в том числе должен быть указан номер департамента Минфина России, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета.
• В формах не должны быть заполнены ячейки, указанные с (Х).
• Если заполнена графа «Численность работников» (гр. 1), то в соответствующих строках в обязательном порядке должны быть заполнены гр. 2, гр. 3, гр. 11.
• Численность руководителей учреждений (гр. 1, код строки 022) должна равняться количеству учреждений (гр. 11, код строки 070), а численность руководителей филиалов (гр. 1, код строки 023) должна равняться количеству филиалов (гр. 11, код строки 080).

Во избежание задвоения количества учреждений (филиалов) в целом по ГРБС данные в гр. 11 (код строк 070 и 080) указываются один раз в той форме, в которой по соответствующему разделу/подразделу расходов федерального бюджета учтена оплата труда руководителя учреждения (филиала).

Если заполнена строка «Заместители руководителей учреждений (филиалов), главные бухгалтеры» (код строки 024), то в обязательном порядке должна быть заполнена строка соответственно «Руководители учреждений» или «Руководители филиалов» (коды строк 022, 023), за исключением случаев, когда оплата труда руководителей и заместителей учитывается по разным разделам/подразделам.

Исключая случаи учета оплаты труда руководителей по иным разделам/подразделам.

Допущенное несоответствие должно быть обосновано ГРБС в пояснительных материалах к Приложению № 3, представляемых в случае необходимости в связи с особенностями отдельных учреждений.

• В строках с кодами 031 и 032 данные имеют накопительный характер, в связи с чем показатель численности работников (гр. 1) по строке 031 не должен превышать аналогичный показатель по строке 032.
• Численность работников — внутренних совместителей учитывается как один человек (целая единица), численность работников — внешних совместителей учитывается пропорционально отработанному времени, в связи с чем показатель численности работников по штатному расписанию (гр. 1, стр. 10) не должен быть меньше показателя среднесписочного состава штатных работников с учетом внешних совместителей, занимающих штатные должности (гр. 1, стр. 20).

Определение численности работников осуществляется в соответствии с Приказом Росстата от 12.11.2008 № 278.

• Данные по строке 50 заполняются только применительно к работникам сферы здравоохранения.

По объему ассигнований

• В формах указывается годовой объем средств федерального бюджета (фактический, плановый), направляемый на оплату труда работников, в том числе учитываемый в составе субсидий, предоставляемых подведомственным учреждениям на оказание государственных услуг (работ).
• Плановые показатели объема средств федерального бюджета, направляемых на оплату труда работников, в том числе учитываемых в составе субсидий, предоставляемых подведомственным учреждениям на оказание государственных услуг (работ), на 2011 и 2012 годы указываются с учетом индексации с 1 июня 2011 года на 6,5 процента.

Таким образом, показатели по фонду заработной платы за 2009, 2010 годы (гр. 2) не могут превышать аналогичные показатели за 2011 год, а объемы 2012 года должны быть выше объемов за 2011 год в связи с досчетом индексации до годового объема.

Допущенное несоответствие должно быть обосновано ГРБС в пояснительных материалах к Приложению № 3, представляемых в случае необходимости в связи с отраслевыми особенностями.

• Данные по гр. 2 должны соответствовать объему расходов, которые относятся на КОСГУ 211 «Заработная плата» или соответствующе учитываются в субсидии на оказание государственных услуг (работ).

При этом в гр. 7 указывается объем средств федерального бюджета, направляемый на выплаты работникам списочного состава, не относящиеся к выплатам, указанным в гр. 3 — 6, но относящиеся на КОСГУ 211 независимо от вида этих выплат.

• Расчетная средняя заработная плата (гр. 11 / гр. 1 / 12 х 1000) по строкам с кодами 031 и 032 не должна превышать соответственно 5562 руб. и 6547 руб.

2012 и 2013 годов

ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА НАЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

2012 и 2013 годов

Распределение расходов федерального бюджета, осуществляемых за счет предполагаемых поступлений средств в иностранной валюте от разрешенных видов деятельности за рубежом

Наименование показателя

Руководитель ___________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

                          Исполнитель ___________ _____________________
                                       (подпись)  (расшифровка подписи)
                          N телефона для справок

Ответственный исполнитель в Минфине России Алексеева А.С. Тел. 987-97-89

2012 и 2013 годов

Расшифровка бюджетных ассигнований на уплату взносов в международные организации по __________________________________________________ (наименование министерства, службы, агентства)

(в тыс. долл. США)

Руководитель _____________ (подпись)

Главный бухгалтер _____________ (подпись)

Фамилия, и., о. исполнителя № телефона для справок

Ответственный исполнитель в Минфине России Боброва Е.В. Тел. 987-94-83

Справочно:

Графы с 4 по 16 заполняются в тыс. долларов США с точностью до одного знака после запятой.

При расчете использовать среднегодовой курс доллара США к рублю, установленный Методическими указаниями, а к другим национальным валютам, установленный Банком России на 01.08.2010.

2012 и 2013 годов

Сведения о распределении численности работников и расходов на ее содержание на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по судебной системе

                                       департамента Минфина России)

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _______________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

«» ________________ 20 г.

Ответственный исполнитель в Минфине России Дюжева О.В. Тел. 987-92-97

2012 и 2013 годов

Расшифровка объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств в 2010 году по кодам операций сектора государственного управления по органам федеральной судебной системы

Коды

Руководитель _______________________ (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________      ___________ _______________________
             (должность)        (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" ______________ 20__ г.                      _________________

                                                 (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Дюжева О.В. Тел. 987-92-97

2012 и 2013 годов

Численность персонала на 2010 год

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________ ___________ (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

Численность персонала на 2011 год

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________ ___________ (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Абрамова Т.Б. Тел. 624-56-19

Информация представляется на каждый год отдельно

2012 и 2013 годов

Сведения о командировочных расходах

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________ Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

(тыс. рублей)

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Абрамова Т.Б. Тел. 624-56-19

2012 и 2013 годов

Сведения о расходовании бюджетных средств на оплату транспортных услуг

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________ Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

(тыс. рублей)

<*> (тариф, количество перевозимого груза, категория вагона, количество вагонов и т.д.).

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Абрамова Т.Б. Тел. 624-56-19

2012 и 2013 годов

Сведения о расходовании бюджетных средств на оплату коммунальных услуг

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________ Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Абрамова Т.Б. Тел. 624-56-19

2012 и 2013 годов

КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА

2012 и 2013 годов

РАЗВИТИЕ ГОРОДА СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА

2012 и 2013 годов

СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ)

2012 и 2013 годов

рыбохозяйственного комплекса

<*> Расчет предоставляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 годы.

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Маркелова Е.В. тел. 647-16-20

2012 и 2013 годов

полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями

<*> Расчет предоставляется отдельно на 2011 и 2012 годы.

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

Ответственный исполнитель в Минфине России Чернецова Н.А. 987-95-28

2012 и 2013 годов

Данные о бюджетных ассигнованиях на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях

                                                                  код

                                                                  код

<*> Форма заполняется по каждому году планируемого периода раздельно.

<**> Указать нормативный акт, на основании которого введена указанная норма.

Заместитель руководителя _________ _____________________ Исполнитель _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)             (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ___________ ____ г.        Тел.

Ответственный исполнитель в Министерстве финансов Российской Федерации Н.В. Зимина Тел. 987-99-88

2012 и 2013 годов

Данные о бюджетных ассигнований на стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях

                                                                  код

                                                                  код

Заместитель руководителя

(подпись) (расшифровка подписи)   (расшифровка   (подпись)   (расшифровка
                                    подписи)                   подписи)

«___» ___________ _____ г.

2012 и 2013 годов

профессионального образования

Примечание:

Заместитель руководителя                Исполнитель
___________ _______________________     ___________ _______________________
 (подпись)   (расшифровка подписи)       (подпись)   (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель в Минфине России Н.В. Зимина Тел. 987-99-88

2012 и 2013 годов

Расчет потребности в средствах федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм в возмещение вреда инвалидам ___ группы вследствие чернобыльской катастрофы <*>, на ____ год <**>

                                  Министерство здравоохранения и
                             социального развития Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________

                                                  Федеральная служба
                                                 по труду и занятости

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

<*> Представляется отдельно по инвалидам I, II и III групп вследствие чернобыльской катастрофы, а также по инвалидам вследствие аварии на ПО «Маяк».

<**> Расчет предоставляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 год.

Ответственный исполнитель в Минфине России Синих В.С. Тел. 987-94-63

2012 и 2013 годов

Сводный расчет потребности в средствах федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм в возмещение вреда инвалидам ___ группы вследствие чернобыльской катастрофы <*>, на ____ год <**>

                                  Министерство здравоохранения и
                             социального развития Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________

                                                  Федеральная служба
                                                 по труду и занятости

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

<*> Сводный расчет потребности в бюджетных ассигнованиях на выплату сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на ПО «Маяк» представляется отдельно по аналогичной форме.

<**> Представляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 год.

Ответственный исполнитель в Минфине России Синих В.С. Тел. 987-94-63

2012 и 2013 годов

Расчет потребности в средствах федерального бюджета на предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг на ____ год <*>

                                  Министерство здравоохранения и
                             социального развития Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________

                                                     Федеральное
                                                 медико-биологическое
                                                      агентство

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

<*> Представляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 год.

Ответственный исполнитель в Минфине России Ананкина И.В. Тел. 987-94-38

2012 и 2013 годов

Расчет потребности в средствах федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, на ____ год <*>

                                  Министерство здравоохранения и
                             социального развития Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________

                                                     Федеральное
                                                 медико-биологическое
                                                      агентство

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

<*> Представляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 год.

Ответственный исполнитель в Минфине России Ананкина И.В. Тел. 987-94-38

2012 и 2013 годов

Расчет потребности в средствах федерального бюджета на выплату пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, на ____ год <*>

                                  Министерство здравоохранения и
                             социального развития Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________

                                                     Федеральное
                                                 медико-биологическое
                                                      агентство

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель ___________ _______________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________      ___________
             (подпись)   (расшифровка подписи)        (телефон)

<*> Представляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 год.

Ответственный исполнитель в Минфине России Ананкина И.В. Тел. 987-94-38

2012 и 2013 годов

Расчет потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, на ____ год <*>

                                  Министерство здравоохранения и
                             социального развития Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________

                                                     Федеральное
                                                 медико-биологическое
                                                      агентство

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________

Руководитель _________ ____________ Исполнитель _________ ____________ (подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка подписи) подписи)

                                                 ___________
                                                  (телефон)

<*> Представляется отдельно на 2011, 2012 и 2013 год.

Ответственный исполнитель в Минфине России Ананкина И.В. Тел. 987-94-38

2012 и 2013 годов

Предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _______________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" ________________ 201_ г.

2012 и 2013 годов

Предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, за исключением бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _______________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" ________________ 201_ г.

2012 и 2013 годов

ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ