Письмо ГТК РФ от 30.09.1998 № 01-15/20413

«О документах, используемых в качестве таможенных деклараций»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 30 сентября 1998 г. № 01-15/20413

О ДОКУМЕНТАХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В КАЧЕСТВЕ ТАМОЖЕННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ

Направляю для использования и руководства в работе в качестве методического пособия перечень документов, которые при декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, товаров и транспортных средств, таможенный режим которых изменяется, а также в случаях, определяемых актами законодательства Российской Федерации, при декларировании других товаров и транспортных средств используются в качестве таможенных деклараций.

1. Основная форма таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности (в т.ч. товаров, перемещаемых физическими лицами для производственной и иной коммерческой деятельности) и помещаемых под выбранные таможенные режимы (за исключением таможенного режима транзита), — грузовая таможенная декларация (ГТД), заполненная на бланках формы ТД-1 (основной лист) и ТД-2 (добавочные листы) (Приказ ГТК России от 25.04.94 № 162).

Вместо добавочных листов в отдельных нижеприведенных случаях могут использоваться описи товаров в виде спецификаций, упаковочных листов и списков, заявлений и т.п. документов, в которых должны содержаться сведения, необходимые для таможенных целей:

а) при декларировании отдельных видов товаров, в отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, а также к которым не применяются меры экономической политики (лицензирование, квотирование и т.п.) (инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденная Приказом ГТК России от 25.04.94 № 162);

б) при декларировании товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи (Приказ ГТК России от 15.03.96 № 142);

в) при декларировании товаров, происходящих из государств — участников СНГ и ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, таможенное оформление которых производится в таможенном органе, расположенном в пункте пропуска на таможенной границе Российской Федерации (Приказ ГТК России от 22.03.95 № 174);

г) при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с программой обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку российских военнослужащих за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством США <*> (Приказ ГТК России от 05.06.95 № 362).

---

<*> В настоящее время не применяется. О возможности применения и сроках применения ГТК России будет информировать дополнительно.

В следующих случаях при декларировании товаров одновременно с ГТД в таможенный орган представляются нижеперечисленные документы, являющиеся неотъемлемой частью ГТД:

а) письменное заявление (заявка) лица, перемещающего товары или транспортные средства:

• при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта, в случае изменения состояния товаров (Приказ ГТК России от 09.12.93 № 525);
• при декларировании кино- и видеофильмов, созданных в странах, не входящих в СНГ, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (указание ГТК России от 06.09.94 № 01-12/973);
• при декларировании товаров, вывозимых из Российской Федерации для обеспечения производственной деятельности российских предприятий, связанной с добычей минеральных ресурсов (полезных ископаемых) на земельных участках территории иностранного государства, которые находятся в собственности Российской Федерации на основании межправительственного договора и в пределах которых таким договором Российской Федерации представлен особый территориальный режим, а также товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности российских лиц, работающих на указанных предприятиях;

при декларировании полезных ископаемых (минеральных ресурсов), добытых в результате производственной деятельности российских предприятий на указанных земельных участках, а также товаров, ранее вывезенных из Российской Федерации, при их ввозе в Российскую Федерацию (указание ГТК России от 27.01.95 № 01-12/104);

б) судовая грузовая декларация — при декларировании в местах иных, чем порт, продукции морского промысла, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью перегрузки такой продукции на другое судно, продукции морского промысла при ввозе на сухопутную таможенную территорию Российской Федерации (письмо ГТК России от 30.08.96 № 01-15/15882);

в) справка — при декларировании алкогольной и табачной продукции иностранного производства (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.96 № 435 «Об утверждении порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства») представляется справка по установленной форме (Приказ ГТК России от 10.10.96 № 630);

г) список товаров, заверенный соответствующим федеральным органом исполнительной власти, — при декларировании товаров, поставляемых во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 № 1190 «О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств — участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения» (Приказ ГТК России от 07.02.95 № 79);

д) карточка транспортного средства или шасси транспортного средства — при декларировании ввозимых автомототранспортных средств, прицепов к ним, подлежащих регистрации в Государственной автомобильной инспекции МВД России и (или) шасси транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (Приказ МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.97 № 399/388/195).

2. В качестве таможенной декларации при заявлении таможенного режима транзита, за исключением перевозок по процедуре МДП, используется документ контроля за доставкой товаров (ДКД), заполненный на бланках формы ДКД1 (основной лист) и ДКД2 (добавочный лист) (письмо ГТК России от 04.12.97 № 01-15/23412, Приказ ГТК России от 20.05.96 № 304).

3. При декларировании некоторых товаров и транспортных средств в нижеприведенных случаях в качестве таможенной декларации могут использоваться нижеуказанные документы, представление которых возложено на лиц, перемещающих товары или транспортные средства.

3.1 Письменное заявление может использоваться:

а) при декларировании товаров, таможенная стоимость которых менее суммы, эквивалентной 100 ЭКЮ включительно, и в отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, а также к которым не применяются меры экономической политики (лицензирование и квотирование) (Приказ ГТК России от 25.04.94 № 162);

б) при декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (по линии Государственной почтовой связи и курьерских организаций), таможенная стоимость которых не превышает 100 ЭКЮ (письмо ГТК России от 31.05.96 № 01-15/9751);

в) при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства (вместо ГТД) (Приказ ГТК России от 30.12.93 № 559);

г) при декларировании товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации представителями генерального подрядчика (фирмы «Ральф М. Парсонс Кампэни» (США) и «Абт Ассоушиэйтс, Инк» (США)) для реализации программы обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку военнослужащих за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством США, и товаров, временно ввозимых российскими организациями — субподрядчиками и предназначенных для проведения строительно — монтажных работ в соответствии с Программой, при условии, что сроки временного ввоза товаров устанавливаются таможенным органом исходя из даты завершения Программы — 30 ноября 1996 г. или любой другой даты, в отношении которой достигнута письменная договоренность между Правительством Российской Федерации и Правительством США <*> (Приказ ГТК России от 05.06.95 № 362);

---

<*> В настоящее время не применяется. О возможности применения и сроках применения ГТК России будет информировать дополнительно.

д) при декларировании транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения, а также отходов и остатков, образовавшихся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, таможенная стоимость которых не превышает 20 долларов США и дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы и остатки захоронены либо подлежат захоронению (Приказ ГТК России от 18.05.94 № 203);

е) при заявлении таможенного режима реэкспорта в отношении иностранных товаров, которые по тем или иным причинам не могут быть помещены под таможенный режим в соответствии с первоначальными намерениями и находятся в местах, являющихся пунктами пропуска на таможенной границе Российской Федерации (морские и воздушные порты, автопереходы, пограничные передаточные станции), или на приграничных складах временного хранения в пределах срока, установленного на их временное хранение (письмо ГТК России от 26.04.95 № 01-13/5904).

3.2 Судовые документы используются:

а) при декларировании ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации авиационных горюче — смазочных материалов, необходимых для эксплуатации воздушных судов и находящихся в конструктивно предназначенных для этого емкостях воздушных судов (указание ГТК России от 09.10.96 № 01-14/1149);

б) судовая грузовая декларация представляется при декларировании:

• продукции морского промысла, добытой и (или) произведенной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;
• продуктов переработки продукции морского промысла, добытой иностранными судами, но переработанной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;
• продукции морского промысла и продуктов ее переработки, добытых и (или) произведенных в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, находящихся на борту судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в связи с плохими погодными или навигационными условиями, поломкой судна, необходимостью оказания технической помощи судну или недостатком топлива для выполнения рейсового задания, смертью, повреждением здоровья или болезнью члена судовой команды, выполнением судном спасательных работ, действием непреодолимой силы;
• вывозимой российскими судами с таможенной территории Российской Федерации, в том числе из территориальных вод Российской Федерации без ввоза на сухопутную территорию Российской Федерации, продукции морского промысла с целью переработки такой продукции во время следования в пути или в районе промысла (указание ГТК России от 03.08.95 № 01-12/960);
• продукции морского промысла при ввозе на сухопутную таможенную территорию Российской Федерации, если их декларирование производится в порту ввоза (письмо ГТК России от 30.08.96 № 01-15/15882);

в) бортовая книжка представляется при декларировании продукции морского промысла, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью перегрузки такой продукции на иное судно (письмо ГТК России от 30.08.96 № 01-15/15882).

3.3. Письменное обязательство используется при декларировании товаров (профессионального оборудования), временно вывозимых с таможенной территории Российской Федерации российскими юридическими лицами, являющимися редакциями средств массовой информации, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных изданий, теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ, иных форм распространения массовой информации, на срок не более 6 месяцев (указание ГТК России от 06.05.96 № 01-14/457).

3.4 Товаротранспортные, транспортные, коммерческие и иные документы в следующих случаях:

а) при декларировании товаров, перемещаемых через границу между Российской Федерацией и Республикой Казахстан и указанных в Приказе ГТК России от 04.04.95 № 203, и товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и Киргизской Республикой и указанных в Приказе ГТК России от 05.06.96 № 343 (инструкция об особенностях таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь, утвержденная Приказом ГТК России от 21.03.95 № 167);

б) при возврате за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта иностранных товаров, которые ввезены на эту территорию, но по тем или иным причинам не могут быть помещены под таможенный режим в соответствии с первоначальными намерениями и которые находятся в местах, являющихся пунктами пропуска на таможенной границе Российской Федерации (морские и воздушные порты, автопереходы, пограничные передаточные станции), или на пограничных складах временного хранения, в сроки, не превышающие предельных сроков временного хранения (письмо ГТК России от 26.04.95 № 01-13/5904);

в) при декларировании товаров, таможенная стоимость которых менее суммы, эквивалентной 100 ЭКЮ включительно, и в отношении которых не применяются меры экономической политики (лицензирование и квотирование) (Приказ ГТК России от 25.04.94 № 162);

г) при декларировании транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и (или) товаров (Приказ ГТК России от 25.04.94 № 162 с учетом того, что воздушные суда, осуществляющие регулярные и чартерные рейсы, декларируются путем представления генеральных деклараций при соблюдении условий, установленных нормативными актами ГТК России: письма ГТК России от 11.09.95 № 01-13/13018 и от 02.11.95 № 01-13/15582);

• при декларировании иностранных или арендованных иностранными лицами воздушных судов, временно ввозимых на территорию Российской Федерации с целью технического обслуживания, указанного в полетном задании, если техническое обслуживание будет производиться без замены узлов, агрегатов и деталей и срок временного ввоза не будет превышать двух суток, представляется полетное задание (письмо ГТК России от 02.06.95 № 01-13/7736);
• при декларировании порожних вагонов, цистерн, контейнеров и перевозочных приспособлений, принадлежащих российским железным дорогам, а также любым, в том числе иностранным, лицам и используемых в международных перевозках, в товаротранспортных документах должны содержаться сведения о принадлежности транспортных средств и приспособлений, а также о цели их перемещения через таможенную границу Российской Федерации (указание ГТК России от 26.04.93 № 01-12/463, письмо ГТК России от 16.06.98 № 01-15/12586).

3.5. Специальная форма таможенной декларации используется при декларировании товаров, вывозимых вагонами — ресторанами и ввозимых вагонами — ресторанами иностранных поездов международного сообщения (указание ГТК России от 10.10.94 № 01-12/1128, письмо ГТК России от 29.09.95 № 01-13/13822).

4. При декларировании некоторых товаров в нижеприведенных случаях в качестве временной таможенной декларации может использоваться письменное заявление лица, перемещающего товары или иные документы, представление которых возложено на лицо, перемещающее товары.

4.1 Письменное заявление (заявка) используется:

а) при декларировании товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов (указание от 05.04.96 № 01-14/354);

б) при декларировании авиационных горюче — смазочных материалов, предназначенных для обеспечения нормальных условий эксплуатации воздушных судов, совершающих международные полеты, и загружаемых на таможенной территории Российской Федерации в конструктивно предназначенные для этого емкости (указание ГТК России от 09.10.96 № 01-14/1149).

5. При декларировании товаров и транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности и перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, в качестве таможенной декларации принимаются документы, предусмотренные нормативными актами ГТК России (Приказы ГТК России от 15.08.94 № 408, от 18.10.96 № 645, от 15.08.94 № 416 и от 30.01.97 № 35).

При следовании через таможенную границу Российской Федерации физических лиц, достигших 16-летнего возраста и вещи которых подлежат таможенному контролю, в таможенный орган представляется таможенная декларация формы Т-6, если иное не установлено нормативными актами ГТК России.

Также сообщаю, что представленный перечень документов является исчерпывающим на день подписания настоящего письма. ГТК России могут быть установлены иные случаи применения тех или иных форм документов, принимаемых таможенными органами в качестве таможенной декларации, для чего им будут издаваться соответствующие приказы или распоряжения.

Начальникам региональных таможенных управлений довести положения настоящего письма до сведения подчиненных таможенных органов.

---