Приказ ГТК РФ от 05.06.1995 № 362
«Об утверждении Порядка таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с Программой обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку российских военнослужащих за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством США, и контроля за их целевым использованием»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.1995 № 875)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 1995 г. № 875
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 июня 1995 г. № 362
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ УВОЛЬНЯЕМЫХ В ЗАПАС ИЛИ ОТСТАВКУ РОССИЙСКИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА СЧЕТ ГРАНТА (БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ), ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ США, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1486 «О реализации программы обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку российских военнослужащих за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством Соединенных Штатов Америки» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с программой обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку российских военнослужащих за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством США, и контроля за их целевым использованием.
2. Дополнить раздел 1 «Льготы и иные особенности по уплате таможенных сборов за таможенное оформление», раздел 2 «Преференции, льготы и иные особенности по уплате таможенных пошлин», раздел 3 «Льготы в отношении уплаты акцизов», раздел 4 «Льготы в отношении уплаты НДС и специального налога» Классификатора преференций льгот и иных особенностей по уплате таможенных платежей, утвержденного Приказом ГТК России от 25.04.94 № 162 (приложение 11 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации), следующими словами: «П — товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в рамках осуществления программы обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку российских военнослужащих за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством США».
3. Управлению организации таможенного контроля (Васильеву) обеспечить своевременное информирование таможенных органов в соответствии с пунктом 1.5 Порядка.
4. Включать данные о таможенном оформлении товаров, производимом в соответствии с прилагаемым Порядком, в формы отчетности, установленные Приказом ГТК России от 19 апреля 1994 г. № 145.
ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ УВОЛЬНЯЕМЫХ В ЗАПАС ИЛИ ОТСТАВКУ РОССИЙСКИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА СЧЕТ ГРАНТА (БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ), ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ США, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
I. Основные положения
1.1. Оборудование, материалы и иное имущество (далее — товары), за исключением подакцизных, закупаемые за счет гранта (безвозмездной субсидии), предоставленного Правительством США в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о предоставлении гранта (безвозмездной субсидии) по программе обеспечения жильем увольняемых в запас или отставку российских военнослужащих от 29 июля 1994 года (далее — Программа), и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации по контрактам, заключенным в соответствии с указанной Программой, помещаются под таможенный режим выпуска для свободного обращения без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, специального налога (далее — налогов).
Такие товары рассматриваются как условно выпущенные и могут использоваться только в целях, связанных с реализацией Программы.
1.2. Товары, временно ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации представителями генерального подрядчика (фирмы «Ральф М.Парсонс Кампэни» (США) и «Абт Ассоушиэйтс, Инк.» (США)) для обеспечения деятельности по реализации Программы, помещаются под таможенный режим временного ввоза без взимания таможенных пошлин и налогов.
Товары, временно ввозимые российскими организациями — субподрядчиками и предназначенные для проведения строительно — монтажных работ в соответствии с Программой, помещаются под таможенный режим временного ввоза без взимания таможенных пошлин и налогов.
При этом сроки временного ввоза товаров устанавливаются таможенным органом исходя из даты завершения Программы 30 ноября 1996 года или любой другой даты, в отношении которой достигнута письменная договоренность между Правительством Российской Федерации и Правительством США.
По истечении трех месяцев после завершения Программы такие товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации или заявлены к иному таможенному режиму.
1.3. Товары, указанные в п. п. 1.1 и 1.2, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмотренном действующим таможенным законодательством, с учетом особенностей, изложенных в разделе II настоящего Порядка. При этом сборы за таможенное оформление при ввозе и вывозе товаров не взимаются.
1.4. Информацию в ГТК России о товарах, следующих в адрес российских организаций — субподрядчиков, заблаговременно, но не позднее двух недель до ввоза товаров на территорию Российской Федерации, предоставляет российская организация, уполномоченная для этого генеральным подрядчиком.
Указанная информация должна включать в себя:
- перечень пунктов пропуска на границе, через которые планируется доставлять товары;
- перечень транспортных организаций, осуществляющих перевозки товаров (с указанием номеров транспортных средств, на которых перемещаются товары, — в случае доставки их автомобильным транспортом);
- цель ввоза товаров;
- номер и дату заключения контракта;
- сроки исполнения контракта;
- полное наименование организации — субподрядчика, заключившей данный контракт (с указанием ведомственной или иной принадлежности);
- рублевый и, в случае наличия, валютный счета этой организации, наименования, адреса и коды ОКПО банков, в которых эти счета открыты;
- место расположения строящихся объектов.
1.5. ГТК России информирует пограничные таможенные органы и таможенные органы, в регионе деятельности которых будет осуществляться таможенное оформление товаров, о порядке доставки и таможенного оформления этих товаров.
II. Особенности таможенного оформления и декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с Программой
2.1. Доставка товаров, указанных в п. п. 1.1 и 1.2, осуществляется без обеспечения уплаты таможенных платежей и без представления в пунктах пропуска на границе гарантийных обязательств получателей товаров.
2.2. При помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения лицом, ответственным за представление товаров для таможенного оформления в соответствии с требованиями и положениями таможенного законодательства, является российская организация — субподрядчик, осуществляющая строительство в соответствии с Программой.
Организация — субподрядчик выполняет самостоятельно или через таможенного брокера все обязанности по декларированию товаров, по представлению таможенным органам Российской Федерации документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
2.2.1. Декларирование товаров осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным режимом выпуска для свободного обращения товаров, перемещаемых в рамках договора купли — продажи. При этом в графе 47 грузовой таможенной декларации производится условное начисление таможенных платежей. В графе 37 «Процедура» указывается код особенности перемещения товаров в заявленном таможенном режиме — 01.
2.2.2. Должностным лицом таможенного органа по завершении таможенного оформления товаров в графе «С» (таможенный контроль) грузовой таможенной декларации делается отметка «Условный выпуск».
2.2.3. Таможенный орган осуществляет контроль за использованием условно выпущенных товаров и учет таких товаров.
2.3. При помещении товаров, указанных в первом абзаце п. 1.2, под таможенный режим временного ввоза вместо грузовых таможенных деклараций могут представляться письменные заявления генеральных подрядчиков с перечнем ввозимых товаров с представлением товаросопроводительных и транспортных документов. Для целей таможенного оформления указанные заявления рассматриваются в качестве таможенной декларации. Допускается использование при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза, вместо добавочных листов описи товаров в виде спецификаций, упакованных листов или списков для отдельных видов товаров.
В такой описи указываются наименование товаров, их коды в соответствии с ТН ВЭД, количество, вес брутто и таможенная стоимость.
III. Контроль за использованием условно выпущенных товаров
3.1. Условно выпущенные товары могут использоваться только на объектах, строящихся в соответствии с Программой.
Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных таможенным законодательством.
3.2. Таможенный орган осуществляет контроль за целевым использованием товаров до завершения строительства объекта, до вывоза неиспользованных товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации или до уплаты причитающихся сумм таможенных платежей.
3.3. В целях осуществления контроля за товарами таможенные органы используют «Журнал производства работ» по каждому строительному объекту.
3.4. В отношении товаров, не использованных в процессе строительства, таможенный контроль завершается в момент фактического вывоза товаров с территории Российской Федерации либо выпуска товаров для свободного обращения.
Вывоз товаров должен быть осуществлен в течение трех месяцев после завершения строительства применительно к таможенному режиму экспорта без взимания вывозных таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление.
3.5. Организация — субподрядчик не несет ответственности перед таможенными органами Российской Федерации лишь в случае уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Естественность износа или убыли и нормальные условия транспортировки и хранения определяются стандартами и иными действующими в Российской Федерации нормативными актами, относящимися к данной категории товаров.
Подтверждение факта аварии или действия непреодолимой силы возможно любым способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности.