Письмо ГТК РФ от 20.10.1995 № 01-13/14963

(ред. от 28.06.2002)

«О фактах недоставления товаров в таможенные органы назначения»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 20 октября 1995 г. № 01-13/14963

О ФАКТАХ НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ НАЗНАЧЕНИЯ

1. Какие графы контролируются в сводке 4 по журналам учета поступления товаров?

В сводке 4 контролируются следующие графы:

• номер ДКД (книжки МДП) — в упрощенном порядке;
• наименование товара;
• вес товара;
• дата подтверждения доставки.

2. По каким признакам ГНИВЦ проводит сравнение сводок 1 — 3 со сводкой 4?

Кроме совпадения номеров ДКД (книжки МДП) для того, чтобы товар считался доставленным, необходимо совпадение на уровне 4-го знака кодов товара по ТН ВЭД, указанных в таможнях отправления (сводки 1 — 3) и таможнях назначения (сводка 4). Если таможня отправления не указала код товара, то код товара из сводки 4 при сравнении не учитывается. Таким образом, даже если номер ДКД есть в сводке 4, этот товар может попасть в список неподтвержденных из-за несовпадения кодов товара.

3. Какие пометки разрешается делать в графе «Номер дела о НТП» в журнале недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р»?

В этой графе, помимо собственно номера дела о НТП, разрешается делать только оговоренные записи, а именно «SEND», «ПОДТВЕРЖДЕНА» и «ERROR» (см. ниже). Не допускаются пометки типа «Нет дела», «Рапорт», «Невозможно» в случаях, когда дело о НТП не возбуждено. Такие записи передаче в ГНИВЦ в качестве отчета о мерах, принятых по фактам недоставления товаров, не подлежат и будут возвращаться обратно в региональные таможенные управления и таможни. Условия снятия ДКД с контроля изложены в письме ГТК России от 17.10.1995 № 01-13/14723.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 № 675)

4. Как действовать таможне назначения, если таможня отправления ошибочно указала в ДКД (книжке МДП) таможню назначения, а получатель товаров находится в регионе деятельности другой таможни?

По получении из ГНИВЦ сведений по таким недоставленным товарам таможне назначения следует:

• сообщить таможне отправления о неправильном указании таможни назначения;
• в журнале недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р» в графе «Номер дела о НТП» сделать запись латинскими буквами «ERROR»;
• в графы «Номер документа» и «Дата документа» внести сведения о сообщении, направленном в таможню отправления;
• вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре.

Кроме того, полезно проанализировать причину подобных ошибок. Возможно, таможня назначения сама неверно указала свои места доставки товаров в соответствующем классификаторе либо на гарантийных обязательствах получателей товаров при их регистрации, что и привело к ошибке таможенного органа отправления.

5. Как действовать таможне назначения, если фактически поступивший товар попал в список неподтвержденных (по данным ГНИВЦ) из-за несоответствия номеров ДКД (книжки МДП), введенных таможней отправления и таможней назначения, либо о причине задержки подтверждения о доставке товара в сводке 4?

В этом случае, при наличии веских оснований полагать, что товар все же поступил (похожий номер ДКД, совпадение веса и стоимости товара, перевозчика и получателя и т.д.), следует в журнале недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р» в графе «Номер дела о НТП» сделать запись «ПОДТВЕРЖДЕНА», в графе «Дата дела о НТП» поставить дату подтверждения доставки и вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре, или в АРМ «Доставка-Т»:

• в журнале учета поступления товаров исправить номер ДКД (книжки МДП) на тот, который числится в списке неподтвержденных, даже если он не совпадает с номером на бумажной копии;
• очистить поле «Дата формирования сводки» для данной записи;
• повторно сформировать сводку 4 (в нее попадут все вновь внесенные и откорректированные записи) и передать ее в ГНИВЦ в установленном порядке.

Таким образом, сейчас сведения по этим товарам можно обработать как в АРМ «Доставка-Р», так и АРМ «Доставка-Т», в отличие от требования письма ГТК России от 18.05.1995 № 01-13/6906 делать это и в той, и в другой программе одновременно.

Обращаю Ваше внимание на то, что для всей информации, выгружаемой из журнала недоставленных товаров АРМ «Доставка-Р», в сопроводительном документе должен быть указан тип информации «Нарушения ВТТ», а для сводок из АРМ «Доставка-Т» — «Сводки ВТТ».

6. Как действовать таможне назначения, если таможня отправления указала в ДКД (книжке МДП), в электронных сообщениях по АС КДТ или сводках 1 — 3 недостаточно сведений о непоступившем товаре, перевозчике, получателе и т.д.?

В этой ситуации рекомендуется связаться по оперативным каналам с таможней отправления и получить недостающую информацию.

7. Как действовать таможне отправления, если к ней поступают из ГНИВЦ сведения о товарах, которые попали в список неподтвержденных и при оформлении доставки которых в таможне отправления были допущены ошибки (например, неправильно указана таможня назначения)?

Если в таможне отправления есть сведения о доставке этих товаров в таможенные органы назначения, следует в журнале недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р» в графе «Номер дела о НТП» сделать запись «ПОДТВЕРЖДЕНА» и вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре.

Если сведений о доставке этих товаров нет, следует внести необходимые исправления в ДКД и журналы регистрации ДКД (книжек МДП), далее передать по АС КДТ электронные сообщения в уточненные таможни назначения и туда же выслать 4-е листы ДКД (копии отрывных листов книжек МДП) с обязательной пометкой в сопроводительном документе о том, что первоначально эти сведения направлялись ошибочно в другую таможню. В этом случае исправленные сводки 1 — 3 в ГНИВЦ повторно не направляются. Новые таможни назначения представляют в ГНИВЦ сведения о доставке таких товаров (в виде сводки 4) или отчет о принятых мерах по фактам недоставления (занося всю информацию по этим товарам вручную в журнал недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р»).

Наконец, если таможня отправления сама возбудила дело о НТП по факту недоставления товаров и транспортных средств под таможенным контролем, то информация об этом заносится в АРМ «Доставка-Р» и передается в ГНИВЦ в обычном порядке.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 № 675)

8. Допускается ли в журнале недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р» корректировать номера ДКД?

Корректировать номера ДКД в журнале недоставленных товаров в АРМ «Доставка-Р» перед выгрузкой сведений для ГНИВЦ категорически запрещается, поскольку это ведет к тому, что эти товары не будут сняты с контроля в базе данных ГНИВЦ.

Следует особо подчеркнуть, что большинство перечисленных выше ситуаций являются результатом некачественного составления ДКД, в частности, неправильного указания номера ДКД, места доставки товаров и таможни назначения. С целью исключения таких фактов в дальнейшем предлагаю:

• внимательно просмотреть сведения о местах доставки товаров в соответствующем классификаторе и сообщить в установленном порядке в ГТК России изменения и дополнения;
• повысить исполнительскую дисциплину при заполнении ДКД (книжки МДП) и журналов регистрации (на бумаге и в АРМ «Доставка-Т»), обращая особое внимание на структуру номера ДКД;
• при контроле за доставкой товаров использовать только АРМ «Доставка-Т» и другие программные средства ГНИВЦ;
• сообщать в ГТК России о том, какие таможни регулярно неправильно указывают таможенный орган назначения и место доставки товаров, а также регулярно нарушают правила заполнения ДКД;
• продлить до 01.12.1995 срок представления отчета о мерах, принятых по фактам недоставления товаров за период с 01.01.1994 по 01.03.1995.

---