Письмо ФТС России от 06.12.2018 № 01-11/76536
«О направлении информации»
В целях единообразного подхода при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования, информируем о порядке совершения таможенных операций в части предоставления оригиналов сертификатов о происхождении товаров.
В случае если в результате применения системы управления рисками, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством ЕАЭС в сфере таможенного регулирования, требуется представление оригинала сертификата о происхождении товаров на бумажном носителе, декларантом представляются такие документы в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар (далее — внешний таможенный орган, таможенный орган фактического контроля).
Должностным лицом внешнего таможенного органа (таможенного органа фактического контроля), в который был представлен документ, производится его сканирование в целях размещения в электронном архиве документов декларанта.
Сертификат о происхождении товаров в отсканированном виде в режиме обмена информацией с использованием штатного программного средства должен быть направлен внешним таможенным органом (таможенным органом фактического контроля) в таможенный орган, в который подается таможенная декларация с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (далее — внутренний таможенный орган, таможенный орган декларирования).
Уполномоченное должностное лицо внешнего таможенного органа (таможенного органа фактического контроля) проводит проверку правильности заполнения сертификата о происхождении товара в соответствии с Правилами определения страны происхождения товара, в том числе:
- сравнение бланка сертификата, образцов подписей, оттисков печатей, наименований и адресов уполномоченных органов с соответствующими образцами, доведенными до таможенных органов в установленном порядке;
- наличие подчисток, помарок, факсимиле подписей лиц.
По результатам проверки оригиналов сертификатов о происхождении товаров на бумажном носителе, влияющих на происхождение товаров и (или) предоставление тарифных преференций, уполномоченное должностное лицо внешнего таможенного органа (таможенного органа фактического контроля) направляет во внутренний таможенный орган (таможенный орган декларирования) авторизованное сообщение, содержащее результат анализа и информацию о возможности использования данного документа для таможенных целей.
В случае выявления на дату регистрации ДТ признаков заявления недостоверных сведений информация о возможных нарушениях требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании посредством авторизованного сообщения внешнего таможенного органа (таможенного органа фактического контроля) доводится до внутреннего таможенного органа (таможенного органа декларирования) в целях анализа риска.
При этом внутренний таможенный орган (таможенный орган декларирования) не требует от декларанта представления оригиналов документов, которые предъявлены во внешнем таможенном органе (таможенном органе фактического контроля).
Такие документы в отсканированном виде в режиме обмена информацией с использованием штатного программного средства должны быть направлены внешним таможенным органом (таможенным органом фактического контроля) во внутренний таможенный орган (таможенный орган декларирования).
С учетом представленных оригиналов документов (сертификат о происхождении товара, декларация о происхождении) уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа (таможенного органа декларирования) осуществляет проверку происхождения товаров и (или) правомерности предоставления тарифных преференций, изложенных в преференциальных правилах определения страны происхождения товаров (в том числе правило прямой поставки, непосредственной закупки, проверка критерия достаточной обработки/переработки, правильность заполнения граф сертификата, достоверность заявленных сведений и т.д.), с учетом информации, содержащейся в авторизованном сообщении внешнего таможенного органа (таможенного органа фактического контроля).
После проведения проверки с учетом результатов, полученных из внешнего таможенного органа (таможенного органа фактического контроля), в соответствующую графу ДТ уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа (таможенного органа декларирования) вносит служебные отметки, подтверждающие (не подтверждающие) возможность (невозможность) использования представленного сертификата о происхождении товаров в качестве документа, подтверждающего заявленную в ДТ страну происхождения, предоставление тарифных преференций в отношении товаров, заявленных в ДТ.
Если в процессе совершения таможенных операций возникает необходимость применения мер по минимизации рисков, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа (таможенного органа декларирования) направляется в электронном виде во внешний таможенный орган (таможенный орган фактического контроля) авторизованное сообщение, содержащее соответствующую информацию о необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе (при необходимости) с решением о назначении таможенной экспертизы. Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимается уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа (таможенного органа декларирования) и оформляется в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Декларант информируется внутренним таможенным органом (таможенным органом декларирования) при принятии решения о необходимости проведения таможенного досмотра, осуществления отбора проб и образцов товаров, при необходимости вызова для получения объяснений и т.д. посредством направления авторизованного сообщения.
В случае проведения проверки оригинала сертификата о происхождении товара во внешнем таможенном органе (таможенном органе фактического контроля) хранение оригинала сертификата осуществляется в местах формирования комплекта товаросопроводительных документов во внешнем таможенном органе (таможенном органе фактического контроля).