Письмо ФФОМС от 24.03.2025 № 00-10-101-4-06/4025

<О периодической аккредитации специалистов, имеющих немедицинское образование>

от 24 марта 2025 г. № 00-10-101-4-06/4025

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее — Федеральный фонд) рассмотрел обращение, направленное в Министерство здравоохранения Российской Федерации, и сообщает.

Исходя из содержания статьи 33 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 326-ФЗ) и пункта 8 устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 № 857, Федеральный фонд не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем Федеральный фонд вправе высказать лишь мнение, не являющееся официальным разъяснением.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.

Положения об аккредитации специалистов, утвержденные приказами Министерства здравоохранении Российской Федерации от 02.06.2016 № 334н и от 22.11.2021 № 1081н, не содержали требований о периодической аккредитации для лиц с немедицинским образованием.

Условие обязательного прохождения периодической аккредитации для лиц, имеющих немедицинское образование, стаж работы на должностях медицинских работников более пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации в соответствии с видом профессиональной деятельности введено с 01.01.2023 приказом Министерства здравоохранении Российской Федерации от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».

Согласно части 1.1 статьи 100 Федерального закона № 323-ФЗ переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно срокам и этапам аккредитации специалистов, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.02.2016 № 127н:

• на третьем этапе с 1 января 2018 года аккредитуются лица, получившие иное (не медицинское, не фармацевтическое) высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
• на четвертом этапе с 1 января 2021 года аккредитуются иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов на этапах 1 — 3.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Министерства социального развития и здравоохранения Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н, не содержит требований о наличии сертификата специалиста к должности «Биолог».

На основании вышеизложенного, расходы по оплате труда специалистов по должности «Биолог», имеющих высшее немедицинское образование, оказывающих медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, но не прошедших аккредитацию, являются целевыми до 31.12.2025 — срока окончания поэтапного перехода к процедуре аккредитации.

---