Перечень поручений по итогам расширенного заседания Президиума Госсовета

(утв. Президентом РФ 01.11.2023 № Пр-2192ГС)

01.11.2023 № Пр-2192ГС

Президент утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета, состоявшегося 21 сентября 2023 года.

1. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Социальная политика», «Экономика и финансы», «Промышленность», «Малое и среднее предпринимательство», а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии объединений работодателей обеспечить разработку методики формирования прогноза потребности экономики в кадрах в региональном и отраслевом разрезе, предусмотрев поэтапную детализацию профессионально-квалификационного разреза.

Срок — 25 декабря 2025 г., с промежуточными докладами — до 25 декабря 2023 г., далее — один раз в полгода.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена по укрупненным группам профессий и специальностей, которыми предусмотрена соответствующая форма аттестации, а также признание демонстрационного экзамена в системе независимой оценки квалификаций.

Срок — 1 июня 2024 г.;

возможность профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, ищущих работу, по приоритетным направлениям подготовки, специальностям, профессиям, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

установление ответственности за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в счет установленной квоты.

Срок — 25 декабря 2024 г., с промежуточными докладами — до 25 декабря 2023 г. и до 1 июля 2024 г.;

с учетом ранее данных поручений возможность заключения ученического договора между гражданином и работодателем, в том числе в части условий исполнения взаимных обязательств гражданина и работодателя по дальнейшему трудоустройству по полученной квалификации (полученным квалификациям), повышению оплаты труда и возможной компенсации расходов на обучение.

Срок — 1 июля 2024 г., с промежуточными докладами — до 25 декабря 2023 г.;

возможность заключения между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем трехстороннего договора, содержащего обязательства, связанные с осуществлением трудовой деятельности гражданином по завершении профессионального обучения или прохождения дополнительного профессионального образования, а также возможность их заключения в электронном виде с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;

возможность заключения трехсторонних договоров при реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы.

Срок — 25 декабря 2024 г., с промежуточными докладами — до 15 декабря 2023 г. и до 1 июля 2024 г.;

б) обеспечить обновление и согласованность классификаторов сферы труда (Общероссийский классификатор занятий, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов), классификаторов, используемых в сфере образования (Общероссийский классификатор специальностей по образованию, перечни профессий, специальностей и направлений подготовки).

Срок — 25 декабря 2025 г., с промежуточным докладом — до 15 декабря 2023 г., далее — один раз в полгода;

в) обеспечить обновление профессиональных стандартов, предусмотрев гибкую систему, включающую оперативную конкретизацию квалификационных характеристик по отраслям и видам профессиональной деятельности, на основе унификации процесса разработки профессиональных стандартов с применением современных цифровых методов и оптимизации количества профессиональных стандартов.

Срок — до 25 декабря 2024 г., с промежуточным докладом — до 1 июля 2024 г.;

г) предусмотреть учет национальных рейтингов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при установлении контрольных цифр приема конкретной образовательной организации;

д) обеспечить до 2030 года реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию уязвимых на рынке труда категорий граждан, включая в том числе: инвалидов, граждан предпенсионного возраста и граждан старше 50 лет, молодежи, мужчин и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, ветеранов специальной военной операции и других категорий граждан, в отношении которых в настоящее время реализуется обучение в рамках национального проекта «Демография».

Срок — 1 июля 2024 г.;

е) проработать возможность учета применения современных технических средств реабилитации и медицинских изделий, используемых для компенсации нарушенных функций организма, при оценке наличия медицинских противопоказаний в ходе прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для допуска к отдельным видам работ.

Доклад — до 25 декабря 2023 г.;

ж) проработать вопрос совершенствования системы конкурсов «Лучший по профессии», обеспечив ежегодное проведение конкурсов по наиболее востребованным массовым рабочим профессиям;

з) обеспечить разработку и проведение комплекса информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий, направленных на продвижение востребованных и перспективных профессий, включая ежегодное проведение Всероссийской ярмарки трудоустройства.

Срок — 1 октября 2024 г.;

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с публичным акционерным обществом «Сбербанк» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить создание образовательных пространств «Школа 21» в Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Саха (Якутия), Ставропольском крае, Волгоградской области, Кемеровской области, Липецкой области, Нижегородской области, Рязанской области, Челябинской области и Ярославской области, проработав вопрос выделения бюджетных ассигнований федерального бюджета на цели софинансирования создания указанных образовательных пространств.

Доклад — до 15 декабря 2023 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Греф Г.О., Цыденов А.С., Меликов С.А., Калиматов М.-А.М., Николаев А.С., Владимиров В.В., Бочаров А.И., Цивилев С.Е., Артамонов И.Г., Никитин Г.С., Малков П.В., Текслер А.Л., Евраев М.Я.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить учет прогноза потребности экономики в кадрах при определении общих объемов контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и их установлении образовательным организациям.

Срок — до 1 сентября 2025 г., с промежуточным докладом — до 31 мая 2024 г., далее — ежегодно;

б) обеспечить возможность взаимодействия образовательных организаций с центрами «Мой бизнес» и региональными центрами компетенций в сфере производительности труда в части привлечения указанных организаций к обучению студентов предпринимательским компетенциям и методам бережливого производства;

в) обеспечить взаимодействие центров «Мой бизнес» с ведущими общественными объединениями предпринимателей и профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования в целях формирования центрами «Мой бизнес» сводной потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в кадрах и последующей подготовки таких кадров со средним профессиональным и высшим образованием.

Срок — 25 декабря 2023 г.;

г) в рамках мер поддержки юридических лиц в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан (в части содействия переезду для трудоустройства по востребованным профессиям) предусмотреть:

критерии участия работодателей, в том числе в части установления работнику заработной платы не ниже средней по экономике региона, при соответствии которым работодатели, реализующие крупные проекты в приоритетных отраслях экономики и требующие массового привлечения работников из другой местности в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда, будут иметь право на компенсацию затрат на переезд или обустройство принимаемых к себе на работу граждан из других регионов;

компенсацию затрат работодателя на переезд работников из регионов с высоким уровнем безработицы за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Срок — 1 июня 2024 г.;

д) обеспечить ежегодное проведение чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и чемпионата высоких технологий по перспективным компетенциям, а также премирование победителей и призеров указанных чемпионатов.

Доклад — до 1 июля 2024 г., далее — ежегодно;

е) проработать вопрос о государственной поддержке работодателей, в части компенсации затрат на создание или оборудование новых рабочих мест для инвалидов и ветеранов специальной военной операции, с принятием работодателями обязательств закрепляемости на долгосрочной основе.

Доклад — до 1 апреля 2024 г.;

ж) рассмотреть вопросы:

обязательного включения при разработке и утверждении отраслевых стратегий и стратегий развития субъектов Российской Федерации разделов с информацией о прогнозной кадровой потребности и источников ее закрытия в профессионально-квалификационном и региональном разрезе.

Доклад — до 25 декабря 2024 г.;

возможности включения в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» софинансирования строительства и ремонта общежитий профессиональных образовательных организаций.

Доклад — до 1 августа 2024 г.;

з) представить предложения по расширению национального проекта «Производительность труда», в том числе в части включения в периметр указанного национального проекта компаний с оборотом до 400 млн. рублей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях их поддержки региональными центрами компетенций в сфере производительности труда при условии сохранения значений показателей указанного национального проекта, установленных в отношении соответствующих регионов.

Срок — 25 декабря 2023 г.;

и) обеспечить рассмотрение регионов с наиболее сложной ситуацией на рынке труда на заседаниях Межведомственной рабочей группы по вопросу восстановления рынка труда и при необходимости представить предложения по мерам их поддержки.

Срок — 20 апреля 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проработать вопрос детализации квоты приема на целевое обучение, устанавливаемой по образовательным программам высшего образования, на уровне до 90 процентов общего объема такой квоты, в интересах конкретного работодателя.

Срок — 25 декабря 2023 г.

Ответственные: Фальков В.Н., Котяков А.О.

6. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации проработать вопросы:

а) установления сокращенных сроков обучения по образовательным программам высшего образования для выпускников профессиональных образовательных организаций при соблюдении профильности получаемого высшего образования;

б) возможности применения принципов дуальности при реализации образовательных программ высшего образования после второго года обучения.

Срок — 25 декабря 2023 г.

Ответственный: Фальков В.Н.

7. Министерству просвещения Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) с учетом ранее данного поручения проработать вопрос расширения практики заключения договоров целевого обучения студентами профессиональных образовательных организаций с предприятиями, расположенными в субъектах Российской Федерации по месту получения среднего профессионального образования, предусмотрев возможность предоставления студентам на время обучения мер поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и соответствующих предприятий;

б) проработать вопрос организации профессионального обучения обучающихся общеобразовательных организаций по профессиям, востребованным на региональном рынке труда, в том числе на базе учебно-производственных комплексов системы среднего профессионального образования, общеобразовательных организаций и промышленных предприятий;

в) обеспечить соответствие структуры подготовки кадров со средним профессиональным образованием в образовательных организациях, расположенных в субъектах Российской Федерации, с потребностями отраслей экономики региона.

Доклад — до 25 декабря 2023 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Кравцов С.С., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

8. Федеральной антимонопольной службе осуществлять мониторинг отпускных цен технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам, с целью определения их обоснованности и принятия необходимых мер реагирования.

Доклад — до 25 января 2024 г., далее — ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственный: Шаскольский М.А.

9. Администрации Президента Российской Федерации направить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам развития рынка труда, подготовленные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.

Срок — 1 декабря 2023 г.

Ответственный: Левитин И.Е.

---