Памятка представителю профсоюзной организации во врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК)

(утв. Постановлением Секретариата ВЦСПС от 12.01.1962, протокол № 2, п. 17)

ПАМЯТКА ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВО ВРАЧЕБНО-ТРУДОВОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ (ВТЭК)

Представительство профсоюзных организаций во врачебно-трудовых экспертных комиссиях установлено Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 5 ноября 1948 г.

Представители профсоюзных организаций выделяются в комиссию фабричным, заводским или местным комитетом и утверждаются областным (городским), краевым или республиканским (республик, не имеющих областного деления) советом профсоюзов.

В каждую комиссию утверждается не менее 10 — 15 представителей профсоюзных организаций, которые в течение года участвуют в работе комиссии поочередно в порядке, установленном советом профсоюзов.

Представитель профсоюзной организации, являясь членом врачебно-трудовой экспертной комиссии, должен принимать активное участие в организации работы комиссии, экспертизе трудоспособности и определении трудовых рекомендаций для инвалидов.

Представителю профсоюзной организации во врачебно-трудовой экспертной комиссии необходимо иметь в виду, что основанием для установления инвалидности является стойкое нарушение трудоспособности, которое приводит больного к необходимости прекращения профессионального труда на длительный срок или значительных изменений условий труда.

При незначительной степени стойкого нарушения трудоспособности, когда для продолжения работы в своей профессии требуются лишь небольшие изменения или облегчения условий труда, инвалидность не устанавливается.

В зависимости от степени утраты трудоспособности освидетельствуемому может быть установлена первая, вторая или третья группа инвалидности. Основные положения об установлении групп инвалидности и определении состояния трудоспособности изложены в Инструкции по определению групп инвалидности, утвержденной 1 — 2 августа 1956 г. Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС. Представителю профсоюзной организации необходимо хорошо изучить эту инструкцию и другие нормативные акты, касающиеся вопросов врачебно-трудовой экспертизы, а также принимать участие в семинарах и совещаниях, проводимых на местах.

При рассмотрении вопроса установления инвалидности надо обращать внимание на то, чтобы правильно определялись причины инвалидности, а также время ее наступления. По действующему законодательству при наступлении инвалидности от трудового увечья или профессионального заболевания, а также ранений, контузий и увечий, полученных при защите СССР или при исполнении других обязанностей военной службы, и заболеваний, связанных с пребыванием на фронте, пенсия назначается в более высоких размерах, чем в случаях наступления инвалидности от других причин. Что же касается времени наступления инвалидности, то от правильного решения этого вопроса зависит нередко возможность назначения пенсии, например пенсии при неполном стаже работы по инвалидности I или II группы от общего заболевания.

Представителю профсоюзной организации надо следить за тем, чтобы инвалидам правильно определялись трудовые рекомендации.

При определении трудовой рекомендации необходимо учитывать, что труд, показанный по состоянию здоровья, благоприятно влияет на течение болезненного процесса, способствует компенсации нарушенных функций, а нередко и их полному восстановлению. Представитель профсоюзной организации, обычно хорошо зная условия труда на отдельных предприятиях, может оказать большую помощь другим членам комиссии в выборе трудовой рекомендации. Надо, чтобы в решении о трудовой рекомендации указывались конкретные профессии или работы, которые доступны инвалиду по состоянию его здоровья. Трудовая рекомендация ни в коем случае не должна ограничиваться общими указаниями, например «легкий труд», «нетяжелая работа» и т.д.

Представителю профсоюзной организации необходимо знать установленные сроки переосвидетельствования инвалидов. По действующим правилам инвалиды I группы переосвидетельствуются один раз в два года, а инвалиды II и III групп — один раз в год.

В ряде случаев инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования. Заболевания, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, указаны в специальном перечне, утвержденном Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.

Группа инвалидности устанавливается, например, бессрочно: инвалидам — мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет; инвалидам Отечественной войны, которым группа инвалидности устанавливается по последствиям ранений, контузий и заболеваний пятнадцать и более лет в общей сложности; инвалидам Отечественной войны по достижении мужчинами 55 лет и женщинами 50 лет, которым по последствиям ранений, контузий, заболеваний в последние пять лет без перерыва устанавливается одна из групп инвалидности.

Врачебно-трудовая экспертная комиссия обязана выносить свои заключения после всестороннего медицинского освидетельствования больных с учетом их профессий. Решение комиссии принимается большинством голосов на заседании комиссии и заносится в акт освидетельствования, который подписывают председатель и все члены комиссии.

Если председатель или отдельные члены комиссии (в том числе и представитель профсоюзной организации) не согласны с принятым решением, то к акту освидетельствования прилагается их особое мнение и акт представляется в трехдневный срок в районный (городской) отдел социального обеспечения. Последний в этом случае направляет больного во ВТЭК другого состава или в республиканскую, областную, краевую, центральную ВТЭК, решение которой является окончательным.

При решении вопросов врачебно-трудовой экспертизы представитель профсоюзной организации должен руководствоваться Положением о ВТЭК, а также Инструкцией по определению групп инвалидности, перечнем заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования, списком профессиональных заболеваний и Инструкцией по применению списка профессиональных заболеваний.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 сентября 1956 г. № 1341 за рабочими и служащими, выделенными профсоюзными организациями в качестве членов врачебно-трудовых экспертных комиссий, сохраняется средняя заработная плата по месту работы за время участия их в работе комиссии.

---