Определение Верховного Суда РФ от 09.11.2006 № КАС06-401

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.07.2006 № ВКПИ06-54, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта «в» пункта 3 «Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 ноября 2006 г. № КАС06-401

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Федина А.И.,

членов коллегии Манохиной Г.В., Хомчика В.В.,

с участием прокурора Ластовского В.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 9 ноября 2006 года гражданское дело по заявлению К. о признании недействующим подпункта «в» пункта 3 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее — Перечень), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841, в части производства удержания алиментов с единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащему при увольнении с военной службы,

по кассационной жалобе заявителя на решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2006 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В.В., объяснения представителей Правительства Российской Федерации Д. и Р., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Ластовского В.Ф., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с приведенным выше заявлением, считая, что оспариваемый нормативный акт в указанной части противоречит Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в Законе содержится правовая норма, запрещающая обращать взыскания на денежные суммы, выплачиваемые организацией при увольнении работника.

Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2006 года в удовлетворении указанных требований заявителя отказано.

В кассационной жалобе К., не соглашаясь с этим решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований. При этом он полагает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Так, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации правомерно указала в решении, что Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 во исполнение предписания статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации. Подпункт «в» пункта 3 данного Перечня предусматривает, что удержание алиментов с проходящих военную службу лиц производится с их денежного довольствия, включая и единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении военнослужащего с военной службы.

Вопреки утверждению заявителя в жалобе указанное Постановление Правительства Российской Федерации в этой части полностью соответствует ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что алименты взыскиваются из заработка и (или) иного дохода родителей, и не противоречит пункту 5 статьи 69 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором содержится запрет на обращение взыскания денежных сумм с выходного пособия, выплачиваемого работнику при его увольнении.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств или иного имущества.

Семейный кодекс Российской Федерации (ст. ст. 81 и 82) и Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 устанавливают виды заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов.

Таким образом, указанные Закон и Постановление Правительства Российской Федерации регулируют совершенно разные правоотношения и не могут применяться к этим правоотношениям по аналогии.

Как усматривается из смысла ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 1 февраля 2002 года, выплачиваемое работнику выходное пособие (в размере среднего месячного заработка) является одним из видов материальной помощи, обусловленной фактом вынужденного расторжения трудового договора между работником и организацией.

Поэтому суд первой инстанции правомерно признал, что установленный пунктом 5 ст. 69 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» запрет на обращение взысканий с денежных сумм, выплачиваемых работнику в качестве выходного пособия при увольнении, является логичным, исходя из характера этих выплат.

Вместе с тем всесторонний анализ законодательства, который приведен в судебном решении, позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу о том, что единовременное пособие, выплачиваемое военнослужащему при увольнении с военной службы, по своей правовой природе, вопреки мнению заявителя, не соответствует понятию «выходное пособие», поскольку пособие, выплачиваемое военнослужащим (в размере от 5 до 20 окладов денежного содержания) установлено специальным Законом (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), имеет иную природу и предназначение, нежели единовременное пособие, выплачиваемое работнику при увольнении, на которое согласно пункту 5 статьи 69 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. Единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», — это одна из форм поощрения военнослужащего за стаж военной службы и достигнутые при этом успехи.

В связи с этим утверждение К. об идентичности понятий «выходное пособие для работника» и «единовременное пособие для военнослужащего» суд правомерно признал ошибочным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал в решении, что Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации во исполнение предписания статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации, а установленное подпунктом «в» пункта 3 Перечня требование об удержании алиментов с единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащему при его увольнении с военной службы, не противоречит пункту 5 статьи 69 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

---