Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № ГКПИ2003-20

<Об отказе в принятии заявления к рассмотрению о признании незаконным бездействия ГД ФС РФ по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными Постановлений ГД ФС РФ от 25.10.2002 № 3191-III ГД, № 3192-III ГД и взыскании убытков>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 20 января 2003 г. ГКПИ2003-20

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Сахалинской областной Думы о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 № 3191-III ГД, № 3192-III ГД, взыскании убытков,

установил:

Сахалинская областная Дума обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит:

• признать незаконным бездействие Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы Сахалинской областной Думы от 08.05.2002 «О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 1988-III ГД от 18.10.2001 „О проекте Федерального закона № 90046665-3 „О внесении дополнений в Федеральный закон „О соглашениях о разделе продукции“;»
• признать недействительными Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 № 3191-III ГД и № 3192-III ГД «О проекте Федерального закона № 90046665-3 „О внесении дополнений в Федеральный закон „О соглашениях о разделе продукции“;»
• взыскать причиненные убытки в сумме 137,483 руб.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Как следует из содержания заявления, Сахалинская областная Дума фактически ставит вопрос об обязании Государственной Думы принять внесенный ею законопроект «О внесении дополнений в Федеральный закон „О соглашениях о разделе продукции“.»

Между тем разрешение данного требования не входит в компетенцию судебных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции Российской Федерации федеральные законы принимаются Государственной Думой.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность государственных органов законодательной власти, определять содержание издаваемых ими правовых актов.

Поскольку заявленное Сахалинской областной Думой требование о взыскании убытков неразрывно связано с основным требованием, заявление в данной части также не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,

отказать Сахалинской областной Думе в принятии заявления о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 октября 2002 г. № 3191-III ГД, № 3192-III ГД, взыскании убытков в связи с тем, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

---