Определение Верховного Суда РФ от 31.03.2003 № ГКПИ03-91

«О возвращении искового заявления»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 31 марта 2003 г. № ГКПИ03-91

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев заявление П. о признании недействующим Приказа № 192 Министерства культуры Российской Федерации от 5 марта 2001 года «Об утверждении Руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, положения и состава Межведомственной конфликтной комиссии по возрастной классификации аудиовизуальных произведений»,

П. обратился с вышеуказанными требованиями.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию Верховным Судом Российской Федерации в связи с неподсудностью его данному суду.

Согласно п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

С 1 февраля 2003 года в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно ст. 27 которого Верховный Суд Российской Федерации рассматривает перечисленные в этой статье гражданские дела в качестве суда, в том числе нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Требования о публикации и регистрации нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти изложены в п. 8 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями), а Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 утверждены «Правила подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Обжалуемый Приказ № 192 Министерства культуры Российской Федерации от 5 марта 2001 года «Об утверждении Руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, положения и состава Межведомственной конфликтной комиссии по возрастной классификации аудиовизуальных произведений» не опубликован и не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, а поэтому не может быть признан нормативным правовым актом, обязанность судебной проверки которого возлагается на Верховный Суд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований к принятию заявления П. к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции не имеется.

В соответствии со ст. ст. 23 — 28 ГПК РФ указанное дело подсудно районному суду.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 135 ГПК РФ,

Заявление П. о признании недействительным Приказа № 192 Министерства культуры Российской Федерации от 5 марта 2001 года «Об утверждении Руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, положения и состава Межведомственной конфликтной комиссии по возрастной классификации аудиовизуальных произведений» возвратить заявителю со всеми прилагаемыми к нему документами.

С данным заявлением вправе обратиться в районный суд с соблюдением правил территориальной подсудности.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

---