Приказ Минкультуры РФ от 05.03.2001 № 192

(ред. от 05.03.2003)

«Об утверждении Руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, Положения и состава Межведомственной конфликтной комиссии по возрастной классификации аудиовизуальных произведений»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 марта 2001 г. № 192

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ВОЗРАСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ, ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ ПО ВОЗРАСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

В целях упорядочения публичной демонстрации и распространения аудиовизуальных произведений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 396 и в соответствии с решениями Совета по кинематографии Минкультуры России от 25 января 2000 г. № 4 и от 21 февраля 2000 г. № 5 приказываю:

2. Отделу Государственного регистра и реестров Департамента государственного регулирования и развития кинематографии (Васючков Ю.В.) при определении возрастных ограничений зрительской аудитории аудиовизуальных произведений, представляемых на государственную регистрацию, руководствоваться Руководством по возрастной классификации аудиовизуальных произведений.

3. Утвердить Положение и состав Межведомственной конфликтной комиссии по возрастной классификации аудиовизуальных произведений (Приложения 2 и 3).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Совета -

РУКОВОДСТВО ПО ВОЗРАСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ

В целях упорядочения публичной демонстрации и распространения аудиовизуальных произведений на любых видах носителей в соответствии с «Положением о регистрации кино- и видеофильмов», утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 396 «О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации», вводится возрастная классификация аудиовизуальных произведений (именуемых далее «Фильмы» и «Программы»), соответствующая психовозрастным особенностям восприятия зрительской аудитории:

• фильм разрешен для показа в любой зрительской аудитории;
• детям до 12 лет просмотр фильма разрешен в сопровождении родителей;
• фильм разрешен для показа зрителям старше 16 лет;
• фильм разрешен для показа зрителям старше 18 лет.

Классификация фильмов предназначена для того, чтобы защитить в первую очередь детей и подростков от аудиовизуальных произведений, которые могут нанести вред их здоровью, эмоциональному и интеллектуальному развитию, а также с должным уважением отнестись к мнению той части взрослой аудитории, которую беспокоит жестокость и насилие и его воздействие на членов общества против их воли.

Общие принципы применения руководства по классификации фильмов включают:

• полную свободу в выборе и просмотре фильмов для взрослой аудитории при условии достаточной защиты детей и подростков, а также взрослых, которые могли бы встретиться с фильмами определенного содержания против своей воли или без предупреждения о таком содержании;
• запрещение фильмов, пропагандирующих войну, насилие и жестокость, расовую, национальную, религиозную, классовую и иную исключительность или нетерпимость, порнографию, что предусмотрено статьей 29 Конституции Российской Федерации и статьей 31 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.

Фильм разрешен для показа в любой зрительской аудитории

Фильмы этой категории могут демонстрироваться в любой возрастной аудитории:

фильмы для семейного просмотра и для демонстрации на специальных детских сеансах; аудиовизуальный ряд фильмов не содержит материалов, наносящих вред или оскорбляющих чувства зрителей любого возраста; фильмы не содержат сцен насилия и жестокости, ненормативной лексики и оскорбляющих нравственность выражений.

Детям до 12 лет просмотр фильма разрешен в сопровождении родителей

Фильм требует от родителей изучения целесообразности его показа детям младшего и среднего школьного возраста, родители могут посчитать некоторые материалы неподходящими для своих детей.

Могут употребляться отдельные жаргонные слова без брани, сцены насилия без демонстрации кровопролития, краткое изображение несчастного случая или катастрофы, эпизоды обнаженной натуры, мягкая подача «сверхъестественных» тем или тем «ужасов».

Родителям следует сопровождать детей, чтобы при необходимости объяснить им смысл происходящего на экране.

Фильм разрешен для показа зрителям старше 16 лет

Большинство взрослых тем могут рассматриваться в фильмах этой категории.

Термин «взрослые темы» может включать в себя словесное упоминание или наглядное изображение, связанное со следующими темами: самоубийство, преступление, коррупция, проблемы замужества и женитьбы, развод и др. эмоциональные травмы, наркотики и алкогольная зависимость, смерть и серьезные болезни, расизм, религиозные вопросы.

Может использоваться грубая речь персонажей и вульгарные выражения при условии, что они не являются чрезмерно оскорбительными;

сексуальные взаимоотношения партнеров могут предполагаться или имитироваться при условии, что их действия не выходят за рамки общепринятых норм поведения;

частое количество сцен насилия и жестокости; сцены употребления наркотиков и их последствия могут быть показаны, но не в оправдывающем или сочувственном к данному явлению отношении.

Фильм разрешен для показа зрителям старше 18 лет

Фильм, который может смотреть только взрослый, т.е. человек от 18 лет и старше.

Допускается следующее:

язык — фактически нет ограничений в речи персонажей;

секс — изображение сцен полового акта или других эротических действий, сексуального насилия или принуждения, при условии оправданности их сюжетом и художественной задачей кинопроизведения;

насилие — явное и реалистическое изображение насилия может быть показано, если оно не дается со всеми подробностями и чрезмерной жестокостью;

могут быть показаны сцены злоупотребления наркотиками и их последствия, но не в положительном контексте; могут иметь место сцены асоциального поведения.

Фильмы, не подлежащие классификации

Любой фильм или программа, содержащие следующие сцены, не подлежат классификации и не могут, следовательно, публично демонстрироваться и распространяться:

• демонстрация сексуального насилия в отношении детей;
• неоправданные подробности сцен садизма и чрезмерного насилия и жестокости, особенно в отношении детей и животных, содержащие сцены расчленения жертв, истязаний, уничтожения людей особо изуверскими способами; крупные продолжительные планы истерзанных людей и животных; насилие над трупами;

методы изготовления и применения оружия и приспособлений для пыток, причем подобные сцены занимают основное экранное время;

• сцены, прославляющие шовинизм и национальную исключительность, расизм, пропагандирующие войны и конфликты, призывы к свержению существующего политического строя;
• сцены порнографического содержания, а именно натуралистическая подробная фиксация сцен полового акта и детализированная демонстрация обнаженных гениталий в процессе сексуального контакта исключительно для возбуждения сексуальных инстинктов зрителей вне какой-либо художественной или просветительской цели; самоцельное изображение групповых сексуальных действий;
• сцены, содержащие детализированные инструкции или поощрения к преступлению и насилию, а также к злоупотреблению наркотическими веществами.

Применение классификации

Сведения о возрастной классификации аудиовизуальных произведений после их присвоения фильму или программе вносятся в прокатные удостоверения, выдаваемые в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации.

Соответствующая информация размещается в кассовых залах и на фасадной рекламе киновидеозрелищных предприятий.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ

1. Межведомственная конфликтная комиссия по возрастной классификации аудиовизуальных произведений (именуемая далее «Комиссия») формируется на общественных началах из представителей заинтересованных государственных, научных и общественных организаций, творческих союзов, работников кинопроката.

2. К компетенции Комиссии относится:

разработка Руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, представляемых для государственной регистрации и получения прокатных удостоверений;

определение возрастных категорий зрительской аудитории (возрастной классификации) аудиовизуальных произведений, представляемых заявителями (владельцами прав проката) для государственной регистрации и получения прокатного удостоверения в тех случаях, когда заявитель не согласен с возрастной классификацией, присвоенной фильму Отделом Государственного регистра и реестров Департамента государственного регулирования и развития кинематографии Министерства культуры Российской Федерации.

3. Комиссия формируется в количестве 9 человек.

Состав Комиссии утверждается решением Совета по кинематографии Министерства культуры Российской Федерации.

По решению Совета по кинематографии Министерства культуры Российской Федерации количественный состав Комиссии может быть изменен.

Председателем Комиссии по должности является руководитель департамента Министерства культуры Российской Федерации.

4. Обновление состава Комиссии осуществляется по мере необходимости по согласованию с организациями, делегировавшими своих представителей в ее состав.

(п. 4 в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.03.2003 № 254)

5. Комиссия собирается на заседания по мере необходимости.

6. Вопросы для рассмотрения Комиссией готовит Отдел Государственного регистра и реестров Департамента государственного регулирования и развития кинематографии Министерства культуры Российской Федерации.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании. Заседание является правомочным при наличии не менее половины членов от его списочного состава.

8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием (если Комиссия не решит иначе).

9. Член Комиссии, заинтересованный в прокате фильма, представленного на рассмотрение Комиссии, в голосовании по данному вопросу не участвует.

10. Решение Комиссии является окончательным. Оно оформляется протоколом за подписью председателя Комиссии и передается в Отдел Государственного регистра и реестров Департамента государственного регулирования и развития кинематографии Министерства культуры Российской Федерации для внесения соответствующей записи в прокатное удостоверение.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

11. Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Отделе Государственного регистра и реестров Департамента государственного регулирования и развития кинематографии Министерства культуры Российской Федерации в течение трех лет, после чего в установленном порядке сдаются в архив.

1. Лазарук Сергей Владимирович — руководитель Департамента государственной поддержки кинематографии — председатель Комиссии.

2. Барканов Сергей Владимирович — советник Управления воспитания и дополнительного образования детей и молодежи Министерства образования Российской Федерации (по согласованию).

3. Железников Владимир Карпович — вице — президент Международного фонда развития кино и телевидения для детей и юношества — Фонда Ролана Быкова, кинодраматург (по согласованию).

4. Липченко Вероника Александровна — главный специалист Правового управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (по согласованию).

5. Рондели Леван Давидович — ведущий научный сотрудник НИИ киноискусства (по согласованию).

6. Рубинчик Валерий Давидович — кинорежиссер (по согласованию).

7. Самко Николай Николаевич — заместитель начальника Управления научно — исследовательских медицинских учреждений Минздрава России (по согласованию).

8. Сизова Елена Алексеевна — советник аппарата Комитета по культуре и туризму Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).

9. Юзовский Михаил Иосифович — кинорежиссер (по согласованию).

---