Нота Исполнительного Секретариата СНГ от 02.12.1997 № 04/1291

<Об участии Украины в Соглашении о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, принятого 12 апреля 1996 года>

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

НОТА № 04/1291

(Минск, 2 декабря 1997 года)

Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств свидетельствует свое уважение Межгосударственному экономическому комитету Экономического союза и, действуя в качестве депозитария документов, принятых в рамках Содружества Независимых Государств, имеет честь сообщить следующее.

Исполнительный Секретариат 26 сентября 1997 года Нотой № 04/1076 уведомил государства — участники Содружества Независимых государств о получении Грамоты Украины о ратификации Соглашения о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, принятого 12 апреля 1996 года в городе Москве, со следующими оговорками:

1. Обоснованные расценки услуг за транзит определяются Стороной государства транзита на недискриминационных условиях.

2. В части второй статьи 4 слова «осуществляются по тарифам, согласованным Сторонами, и» исключить.

3. Положения статьи 6 данного Соглашения в отношении необложения Сторон таможенными пошлинами, иными платежами и эквивалентными им сборами, а также о неприменении ограничений нетарифного характера во время осуществления поставок оборудования и материалов для проведения ремонтных и восстановительных работ на транзитных нефте- и нефтепродуктопроводах применяются к Украине лишь в части предоставления отсрочки в уплате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость в соответствии с перечнем и в порядке, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. В статье 12 Соглашения слова «временно применяется с даты подписания и» исключить.

Исполнительный Секретариат также информировал о том, что, в соответствии с пунктом 2 правила 21 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 17 мая 1996 года, государство — участник договора, возражающее против оговорки, в течение 45 дней со дня получения ноты уведомляет об этом депозитария.

В ответ на указанную Ноту депозитарий получил уведомления: Кыргызской Республики (30.10.97), являющейся государством — участником данного Соглашения, о возражении против оговорок, сформулированных Украиной при его ратификации, Республики Молдова (04.11.97), подписавшей упомянутое Соглашение, об отсутствии возражений относительно указанных оговорок, Российской Федерации (21.11.97), подписавшей Соглашение, о возражении против принятых Украинской Стороной «в одностороннем порядке оговорок и поправок».

Российская Федерация также уведомила о причинах, по которым Российской Стороной не могут быть приняты первая и вторая оговорки Украины:

«Формирование тарифа на транзит российской нефти через территорию Украины ранее определено межведомственным Соглашением об условиях поставок нефти и нефтепродуктов и их транспортировке по территории Украины от 18 февраля 1994 года (статья 2) и Протоколом согласования методики определения цены на нефть от 1 марта 1995 года. Основные принципы, заложенные в указанных документах, а также в Европейской энергетической хартии, предусматривают взаимное согласование тарифов за транзит нефти между Минтопэнерго России и Госнефтегазпромом Украины и не допускают изменения тарифов в одностороннем порядке.»

Данные оговорки Украины допускают возможность односторонних действий украинских акционерных обществ и компаний, владеющих нефтепроводом «Дружба», что противоречит всем ранее достигнутым межправительственным и межведомственным договоренностям, а также положениям Европейской энергетической хартии, установившей принцип принятия взаимосогласованных решений».

В отношении третьей оговорки Украины Российская Федерация сообщила, что она «ущемляет интересы не только Российской Стороны, но также интересы и других Сторон Соглашения.»

По этой оговорке Украинская Сторона в случае вывоза и (или) ввоза на ее территорию оборудования и материалов для ликвидации последствий аварий на магистральных нефтепроводах и нефтепродуктопроводах будет взимать с отсрочкой уплаты таможенные пошлины и НДС, а другие Стороны Соглашения в таких же случаях подобные платежи обязуются не взимать».

В заключение Российская Федерация сообщила: «В сложившихся обстоятельствах и согласно пункту 4 статьи 20 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года Россия не считает Украину Стороной данного Соглашения».

Исполнительный Секретариат информирует, что вышеназванное Соглашение вступило в силу 3 июня 1997 года и по состоянию на 1 декабря его участниками являются: Республика Беларусь (03.06.97), Азербайджанская Республика (03.06.97), Республика Казахстан (03.06.97), Кыргызская Республика (30.10.97), Республика Таджикистан (04.11.97) и Республика Узбекистан (21.11.97). Для Украины в соответствии с подпунктом «c» пункта 4 статьи 20 Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 года данное Соглашение вступило в силу 4 ноября 1997 года — с даты депонирования уведомления Республики Молдова об отсутствии возражений относительно оговорок Украины.

Для Республики Армения, Грузии, Республики Молдова и Российской Федерации Соглашение в соответствии с его статьей 12 применяется временно с даты подписания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 года положения упомянутого Соглашения, к которым относятся оговорки Украины, сформулированные при его ратификации, не применяются между Кыргызской Республикой и Украиной в пределах сферы действия этих оговорок. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 данной Конвенции возражение Российской Федерации против оговорок Украины делает невозможным вступление в силу указанного Соглашения между Российской Федерацией и Украиной.

Исполнительный Секретариат пользуется случаем, чтобы возобновить Межгосударственному экономическому комитету Экономического союза уверения в своем весьма высоком уважении.

---