Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих предприятий тепловых сетей и самостоятельных коммунальных котельных
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: "Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих предприятий тепловых сетей и самостоятельных коммунальных котельных". 463. https://bukva.ai/docs/normativy-463
(утв. Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 13.11.1987 № 463)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 29.04.2020 № 242/пр. Срок действия настоящих нормативов установлен до 1993 года (Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 13.11.1987 № 463).
Утверждены Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 13.11.1987 № 463
НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЕПЛОВЫХ
СЕТЕЙ И САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ КОММУНАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ
Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих предприятий тепловых сетей и самостоятельных коммунальных котельных разработаны Ставропольской нормативно-исследовательской станцией МЖКХ РСФСР под методическим руководством Центральной НИС.
Ведущие исполнители: Б.В. Хмельников (Центральная НИС),
Т.В. Компаниец (Ставропольская НИС).
Ответственный за выпуск: В.А. Минасян (Центральная НИС).
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1. Нормативы, содержащиеся в данном сборнике, носят рекомендательный характер для расчета нормативной численности руководителей, специалистов и служащих предприятий тепловых сетей и самостоятельных коммунальных котельных.
2. В основу разработки нормативов численности положены:
- данные об основных факторах, влияющих на трудоемкость работ, выполняемых руководителями, специалистами и служащими;
- фактическая численность руководителей, специалистов и служащих.
3. Нормативами численности не учтена численность руководителей, специалистов и служащих:
- цехов (участков, служб) по производству запасных частей и промышленной продукции;
- участков, служб по организации ремонта и обслуживания телемеханики и средств связи;
- производственных служб по обслуживанию внутридомовых коммуникаций;
- ремонтно-строительных участков (служб, групп);
- подсобных хозяйств;
- непромышленной группы (жилищно-коммунальных, бытовых, детских учреждений и т.п.).
Перечень нормативных материалов, которые могут быть использованы для нормирования труда отдельных категорий руководителей, специалистов и служащих, не охваченных сборником, приведен в приложении 4.
4. Численность руководителей, специалистов и служащих производственных предприятий нормируется в соответствии с представленными в нормативной части функциями управления, непосредственно связанными с производственной деятельностью предприятия.
5. Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих по каждой функции управления представлены в виде нормативных таблиц, выражающих зависимость от факторов, влияющих на затраты труда руководителей, специалистов и служащих. Источники получения численных значений факторов приведены в приложении 1.
6. Нормативная численность определяется по таблице на пересечении горизонтальных и вертикальных строк интервалов факторов, в которые вошли численные значения показателей.
7. Если предприятие не выполняет каких-либо из представленных в нормативной части функций управления, то нормативная численность персонала по этим функциям не определяется.
8. Норматив общей численности руководителей, специалистов и служащих предприятия определяется суммой найденных нормативов по каждой выполняемой на предприятии функции. При этом округление нормативов до целого числа, определенных по каждой функции, не производится. Суммарный норматив округляется до целого числа.
Пример расчета общей нормативной численности руководителей, специалистов и служащих по предприятию приведен в приложении 2.
9. Право распределения общей нормативной численности, определенной по сборнику, по структурным подразделениям предоставляется руководителю предприятия.
10. Примерное распределение руководителей, специалистов и служащих предприятий по функциям управления, представленным в сборнике к структурным подразделениям, приведено в приложении 3.
11. Примерный перечень должностей по функциям управления определен в соответствии с приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.86 г. № 505 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников в производственных отраслях жилищно-коммунального хозяйства».
12. При составлении штатных расписаний предприятия могут устанавливать наименование должностей в соответствии с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих»; выпуск 1, Москва, Экономика, 1986 г.
13. С введением настоящих нормативов считать утратившими силу «Укрупненные нормативы численности инженерно-технических работников и служащих самостоятельных коммунальных котельных и тепловых сетей, состоящих на самостоятельном балансе системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР», М., МЖКХ, 1976 г., утвержденные Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 24 декабря 1975 г., для определения нормативной численности руководителей, специалистов и служащих предприятий тепловых сетей и самостоятельных коммунальных котельных, перешедших на новые условия оплаты труда.
НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
§ 1. Общее руководство
§ 2. Подбор и расстановка кадров
| Среднесписочная численность работников, чел. | Нормативная численность, чел. |
|---|---|
| до 250 | 0,5 |
| 251 — 500 | 1 |
| 501 — 750 | 2 |
| 751 и более | 3 |
§ 3. Технико-экономическое планирование, организация труда и заработной платы
§ 4. Организация подготовки производства
§ 5. Бухгалтерский учет
§ 6. Управление материально-техническим снабжением
§ 7. Организация ремонта и наладки оборудования и сооружений
§ 8. Оперативно-диспетчерское обслуживание
а) для предприятий тепловых сетей
| Объем работы предприятия, усл. ед. | |||
| до 5000 | 5001 и более | ||
| число котельных, числящихся по балансу — всего, ед. | |||
| до 2 | 3 и более | ||
| Нормативная численность, чел. | 1 | 4,2 | 5,2 |
б) для предприятий самостоятельных коммунальных котельных
Отпущено теплоэнергии потребителям, тыс. Гкал
число котельных, числящихся по балансу — всего, ед.
Примечание: При наличии в составе предприятий производственных участков (районов), имеющих в своем составе 3 и более котельных и удаленных от производственной оперативно-диспетчерской службы предприятий на 60 и более км, в радиусе обслуживания этих участков (районов) организуется производственная служба с нормативной численностью 4,2 чел.
§ 9. Организация обслуживания и ремонта контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и электрохозяйства
Дополнительные нормативы численности по выполнению данной функции на ЦТП
| Число центральных тепловых пунктов (ЦТП), ед. | Нормативная численность, чел. |
|---|---|
| до 20 | 0,67 |
| 21 — 60 | 0,91 |
| 61 — 100 | 1,39 |
| 101 — 140 | 1,87 |
| 141 — 180 | 2,35 |
| 181 — 220 | 2,83 |
| 221 и более | 3,31 |
§ 10. Организация энергонадзора
§ 11. Организация сбыта энергии
§ 12. Организация химического надзора за работой теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей и защита их от коррозии
§ 13. Организация транспортного обслуживания
| Количество транспортных единиц | Нормативная численность, чел. |
|---|---|
| 4 — 25 | 1 |
| 26 — 50 | 2 |
| 51 — 75 | 3 |
| 76 — 100 | 4 |
| 101 и более | 5 |
Примечание: При наличии на предприятии до 3 транспортных единиц выполнение функции возлагается на работников аппарата предприятия по усмотрению руководства предприятия.
§ 14. Организация охраны труда и техники безопасности
§ 15. Общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание
| Среднесписочная численность работников, чел. | Нормативная численность, чел. |
|---|---|
| до 250 | 0,5 |
| 251 — 500 | 1 |
| 501 — 750 | 2 |
| 751 и более | 3 |
§ 16. Организация ремонта и обслуживания газового хозяйства
| Число газифицированных котельных, ед. | Нормативная численность, чел. |
|---|---|
| до 20 | 1 |
| 21 — 40 | 2 |
| 41 и более | 3 |
§ 17. Оперативное руководство подчиненными производственными участками, районами
Примечание: 1. Нормативы численности по таблице определяются отдельно по каждому самостоятельному производственному участку, производственному участку, входящему в состав района, а также району, не имеющему участков.
2. Нормативы предусматривают численность мастеров производственных участков (районов) и не учитывают численность работников аппарата предприятия, закрепленных за производственными участками (районами) по выполнению отдельных функций управления.
3. При наличии в составе предприятия тепловых сетей производственных районов, к суммарному нормативу численности, определенному по параграфу добавляется норматив, равный 1 чел. на 1 район.
ПЕРЕЧЕНЬ
ФАКТОРОВ ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
И САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ КОММУНАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ
ПРИМЕР РАСЧЕТА
НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ
И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
Предприятие тепловых сетей относится к III группе по оплате труда руководителей, специалистов и служащих.
В состав предприятия входят 3 района.
Общие показатели по предприятию, необходимые для расчета нормативной численности руководителей, специалистов и служащих
| № п/п | Наименование функций управления | № таблицы или примечания, по которым определяется норматив | Наименование факторов | Единица измерения | Численные значения факторов | Нормативная численность, чел. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Общее руководство | таблица 1 | Объем работы | усл. ед. | 5224 | 4 |
| 2. | Подбор и расстановка кадров | таблица 2 | Среднесписочная численность работников | чел. | 537 | 2 |
| 3. | Технико-экономическое планирование, организация труда и заработной платы | таблица 3 | 1. Объем работы предприятия | усл. ед. | 5224 | 2,60 |
| 2. Среднесписочная численность работников | чел. | 537 | ||||
| 4. | Организация подготовки производства | таблица 4 | 1. Суммарная тепловая мощность установленных котлов — всего | Гкал/ч | 220,3 | 3,11 |
| 2. Протяженность тепловых сетей — (в двухтрубном исчислении) — всего | км | 77 | ||||
| 5. | Бухгалтерский учет | таблица 5 | 1. Стоимость основных фондов производственно-эксплуатационного назначения по балансу предприятия | тыс. руб. | 8733,3 | 4,28 |
| 2. Среднесписочная численность работников | чел. | 537 | ||||
| 6. | Управление материально-техническим снабжением | таблица 6 | 1. Объем работы предприятия | усл. ед. | 5224 | 1,89 |
| 2. Стоимость основных фондов производственно-эксплуатационного назначения и нормируемых оборотных средств | тыс. руб. | 8968,2 | ||||
| 7. | Организация ремонта и наладки оборудования и сооружений | таблица 7 | 1. Суммарная тепловая мощность установленных котлов — всего | Гкал/ч | 220,3 | 3,02 |
| 2. Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) — всего | км | 77 | ||||
| 8. | Оперативно-диспетчерское обслуживание | таблица 8 | 1. Объем работы предприятия | усл. ед. | 5224 | 5,2 |
| 2. Число котельных, числящихся по балансу | ед. | 29 | ||||
| 9. | Организация обслуживания и ремонта контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и электрохозяйства | таблица 10 | 1. Число котельных, числящихся по балансу — всего | ед. | 29 | 2,73 |
| 2. Среднесписочная численность рабочих службы (участка) | чел. | 36 | ||||
| таблица 11 | 3. Число центральных тепловых пунктов (ЦТП) | ед. | 23 | 0,91 | ||
| Итого по функции: | 3,64 | |||||
| 10. | Организация энергонадзора | таблица 12 | 1. Количество потребителей электроэнергии | ед. | 217 | 1,26 |
| 2. Отпущено теплоэнергии потребителям | тыс. Гкал | 493,4 | ||||
| 11. | Организация сбыта энергии | таблица 13 | 1. Количество потребителей электроэнергии | ед. | 217 | 1,86 |
| 2. Отпущено теплоэнергии потребителям | тыс. Гкал | 493,4 | ||||
| 12. | Организация химического надзора за работой теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей и защита их от коррозии | таблица 14 | 1. Число котельных и ЦТП, числящихся по балансу, имеющих ХВО | ед. | 52 | 1,76 |
| 2. Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) — всего | км | 77 | ||||
| 13. | Транспортное обслуживание | таблица 15 | Количество транспортных единиц | ед. | 18 | 1 |
| 14. | Организация охраны труда и техники безопасности | - | 1 | |||
| 15. | Общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание | таблица 16 | Среднесписочная численность работников | чел. | 537 | 2 |
| 16. | Организация ремонта и обслуживания газового хозяйства | таблица 17 | Число газифицированных котельных | ед. | 29 | 2 |
| 17. | Оперативное руководство подчиненными производственными участками, районами | Район 1 | ||||
| участок 1 | ||||||
| таблица 18 | 1. Среднесписочная численность рабочих участка | чел. | 43 | 2,87 | ||
| 2. Объем работы участка | усл. ед. | 902,86 | ||||
| участок 2 | ||||||
| таблица 18 | 1. Среднесписочная численность рабочих участка | чел. | 65 | 3,91 | ||
| 2. Объем работы участка | усл. ед. | 683,0 | ||||
| Примечание: | начальник района | 1 | ||||
| Итого по району | 7,78 | |||||
| Район № 2 | ||||||
| участок 1 | ||||||
| таблица 18 | 1. Среднесписочная численность рабочих участка | чел. | 45 | 2,87 | ||
| 2. Объем работы участка | усл. ед. | 799,0 | ||||
| участок 2 | ||||||
| таблица 18 | 1. Среднесписочная численность рабочих участка | чел. | 46 | 2,87 | ||
| 2. Объем работы участка | усл. ед. | 771,75 | ||||
| Примечание: | начальник района | 1 | ||||
| Итого по району | 6,74 | |||||
| Район № 3 | ||||||
| участок 1 | ||||||
| таблица 18 | 1. Среднесписочная численность рабочих участка | чел. | 92 | 5,72 | ||
| 2. Объем работы участка | усл. ед. | 1198,03 | ||||
| участок 2 | ||||||
| 1. Среднесписочная численность рабочих участка | чел. | 71 | 4,43 | |||
| 2. Объем работы участка | усл. ед. | 869,34 | ||||
| Примечание: | начальник района | 1 | ||||
| Итого по району | 11,15 | |||||
| Итого по функции 17 | 25,67 | |||||
| Всего нормативная численность | 66,29 чел. | |||||
| с округлением | ||||||
| 66 чел. | ||||||
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ И САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ
КОММУНАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, НЕ ВОШЕДШИХ В НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК
| № п/п | Наименование структурных подразделений | Наименование нормативных материалов | Год издания |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Группа метрологии | Приказ МЖКХ РСФСР № 254 | 14.05.79 г. |
| 2. | Юридическая служба | Нормативы численности работников юридической службы | Москва, 1982 г. |
| 3. | Отдел капитального строительства | Нормативы численности ИТР и служащих ОКСов (УКСов) объединений (комбинатов), предприятий | Москва, 1982 г. |
| 4. | Проектно-сметное бюро (группа) | Нормативы численности работников и типовые структуры проектных контор и проектно-сметных бюро системы Минжилкомхоза РСФСР | Москва, 1982 г. |
| 5. | Отделы (бюро, сектор), работники по подготовке кадров | Нормативы численности работников отделов технического обучения (бюро, секторов и ст. инженеров по подготовке кадров) на предприятиях | Москва, 1982 г. |