Нормативы численности инженерно-технических работников и служащих ОКСов (УКСов) объединений (комбинатов), предприятий

(утв. Госкомтрудом СССР)

НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ

Настоящий сборник предназначен для определения численности инженерно-технических работников и служащих отделов (управлений) капитального строительства и рекомендуется для применения в производственных, научно-производственных объединениях (комбинатах) и предприятиях промышленности.

Сборник разработан специальным конструкторско-технологическим бюро «Труд» под методическим руководством Центрального бюро нормативов по труду при Научно-исследовательском институте труда Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам при участии Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства газовой промышленности, Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства легкой промышленности СССР, Министерства транспортного строительства, Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерства электротехнической промышленности и др.

Нормативы численности разработаны по следующим функциям управления: производственно-техническое управление, проектно-сметное обеспечение, технико-экономическое планирование, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, материально-техническое снабжение, общее делопроизводство.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Настоящий сборник предназначен для определения численности инженерно-технических работников и служащих отделов (управлений) капитального строительства и рекомендуется для применения в производственных, научно-производственных объединениях (комбинатах) и предприятиях отраслей промышленности <*>.

---

<*> При наличии в годовом объеме капитальных вложений не менее 150 тыс. руб. строительно-монтажных работ.

2. В основу разработки нормативов численности положены следующие данные:

• фотохронометражные наблюдения;
• технические расчеты (на ЭВМ);
• данные учета и отчетности, характеризующие факторы, влияющие на величину затрат труда инженерно-технических работников и служащих ОКСов (УКСов);
• материалы изучения существующей организации труда, передовые методы труда.

3. Наименование должностей инженерно-технических работников и служащих, а также содержание их работ установлено в соответствии с «Квалификационным справочником должностей служащих» (части I, II, IV), утвержденным постановлением Госкомтруда от 15 января 1969 г. № 15 (часть I), от 8 октября 1969 г. № 400 (часть II) и от 14 ноября 1977 г. № 386 (часть IV).

4. Создание отделов (управлений) капитального строительства и назначение их руководителей производится в соответствии с рекомендациями вышестоящей организации по подчиненности и их численность настоящим сборником не учитывается.

5. Численность работников проектно-конструкторских бюро (групп), входящих в состав ОКСов (УКСов), определяется на основании соответствующих частей ЕНВ и Р на проектные работы в зависимости от объемов выполняемых работ.

6. Нормативы численности установлены по следующим функциям, осуществляемым отделами (управлениями) капитального строительства, исходя из выполнения объемов работ в течение года:

• производственно-техническое управление;
• проектно-сметное обеспечение;
• технико-экономическое планирование;
• бухгалтерский учет и финансовая деятельность;
• материально-техническое снабжение;
• общее делопроизводство.

7. Числовые значения факторов определяются на основании плановой документации отдела (управления) капитального строительства текущего года.

8. В нормативах численности учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные надобности в размере 10% от оперативного времени.

9. Расчет нормативов численности по каждой функции произведен по формулам вида:

\text{Ч } = \text{К Ч Ф}_{1}^{\text{а}_{1}};\text{Ч } = \text{К Ч Ф}_{1}^{\text{а}_{1}}\text{Ч Ф}_{2}^{\text{а}_{2}};\text{Ч } = \text{К } + \text{а Ч Ф}_{1},

где Ч — норматив численности по функции, чел.;

К — постоянный коэффициент уравнения регрессии;

а₁, а₂ - коэффициенты регрессии (показатели степени и коэффициенты при факторах в линейном уравнении);

Ф1, Ф2 — числовые значения факторов.

При определении норматива численности ИТР и служащих по каждой функции округление до целого числа не производится.

10. Нормативная численность инженерно-технических работников и служащих ОКСов (УКСов) в научно-производственных, производственных объединениях (комбинатах) и предприятиях определяется как сумма нормативов численности по функциям:

Чн = Ч1 + Ч2 + ... + Ч6,

где Ч₁, Ч₂, ... Ч₆ - нормативы численности ИТР и служащих каждой функции, чел.

Численность ИТР и служащих ОКСа (УКСа), рассчитанная по нормативам, округляется до целого числа в соответствии с общепринятым порядком по округлению.

Пример определения нормативной численности инженерно-технических работников и служащих объединения (комбината) или предприятия приведен в приложении 1.

11. Приведенные в сборнике числовые значения с указанием до следует понимать «включительно».

12. Если в объединениях и на предприятиях действуют более прогрессивные нормативы численности, настоящий сборник не является основанием для их изменения.

13. Нормативы численности, приведенные в таблицах, установлены для наиболее рациональных условий организации труда.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

1. Деятельность инженерно-технических работников и служащих ОКСов (УКСов) научно-производственных, производственных объединений (комбинатов) и предприятий регламентируется должностными инструкциями, разработанными в соответствии с «Квалификационным справочником должностей служащих» и утвержденными руководителем предприятия.

2. Организационно-техническими условиями, принятыми в сборнике, предусматривается:

рациональная организация рабочих мест;

своевременное получение работающими необходимых материалов, консультаций и инструктажа;

обеспечение установленных санитарных норм.

3. Рабочие места должны располагаться в светлых, сухих помещениях, с хорошей вентиляцией и равномерной температурой воздуха в соответствии с санитарными нормами (СН 245-75).

4. В рабочих помещениях для освещения могут применяться лампы накаливания и люминесцентные лампы. Наибольшее распространение получили люминесцентные лампы дневного света (ДС), белого света (БС), холодно-белого света (ХБС) и тепло-белого света (ТБС).

По сравнению с лампами накаливания люминесцентные лампы позволяют создавать мягкую, ровную освещенность, близкую к естественной, выделяют незначительное количество тепла, имеют в 3 — 5 раз большую продолжительность службы и за счет различной длины и формы могут применяться в виде светящихся потолков, полос, линий.

5. Цветовое оформление служебных помещений должно обеспечивать стабильную работоспособность исполнителей в течение всего рабочего дня. Поэтому соотношение цветов должно строиться с учетом того, что красный, оранжевый и желтый цвета создают ощущение тепла, оказывая одновременно возбуждающее и стимулирующее воздействие; голубой, синий и фиолетовый цвета создают ощущение прохлады. В помещениях, имеющих низкие потолки, стены должны быть окрашены только в светлые тона.

Если окна помещения обращены к северу, то окраска стен должна быть теплых тонов. В помещениях с окнами на юг стены окрашиваются в холодные тона.

6. При озеленении помещений рекомендуется не загромождать проходы и не загораживать оконные проемы.

7. При расстановке мебели в рабочем помещении следует учитывать удобство подхода к каждому рабочему месту, обеспечение рациональных схем движения документов с учетом специализации исполнителей.

8. Столы рекомендуется располагать перпендикулярно к окну, при этом лучшим положением считается, когда окно расположено слева.

9. Поверхность стола должна быть твердой и гладкой преимущественно из дерева. Не следует покрывать стол стеклом, блестящая поверхность которого вредно действует на зрение.

10. Целесообразно применять стулья и кресла с регулируемой высотой сидения.

11. Рабочее место инженерно-технических работников и служащих ОКСов (УКСов) рекомендуется оснащать двухтумбовым или однотумбовым столом с приставкой, обеспечивающим удобное размещение оргтехники, а в ящиках стола — хранение оперативной документации и канцелярских принадлежностей.

Количество рабочих документов на рабочем месте должно быть минимально необходимым, обеспечивающим работу в течение всего трудового дня.

Папки и документы, а также средства оргтехники нужно располагать так, чтобы каждый предмет труда имел определенное место.

Выдвижные ящики стола должны иметь приспособление для хранения папок. Рекомендуется, чтобы на каждом ящике укреплялась карточка, на которой указывается, что в нем находится.

Лотки для документации располагаются на столе. В одном из них содержится входящая документация, в другом — исходящая.

Вычислительная машина устанавливается слева на приставке к столу. В том случае, если вычислительной машиной пользуются несколько исполнителей, она устанавливается в отделе на специально отведенном месте.

Для хранения технической и справочной литературы, а также папок с документами рекомендуется шкаф общего пользования.

12. При организации рабочих мест инженерно-технических работников и служащих ОКСов (УКСов) рекомендуется руководствоваться схемами рабочих мест, приведенными на рисунках 1 - 6.

13. Инженерно-технические работники и служащие должны соблюдать режим труда и отдыха, установленный распорядок дня и регламентацию всех обязательных работ с выполнением наиболее трудоемких из них в первой половине дня, когда у работающего отмечается высокая устойчивая работоспособность.

Рис. 1. Схема рабочего места начальника производственного, проектно-сметного, комплектации, планово-договорного подразделений: 1 — стол двухтумбовый; 2 — стул подъемно-поворотный; 3 — стол-приставка; 4 — шкаф книжный; 5 — сейф; 6 — стулья для посетителей; 7 — комбинированный телефонный аппарат; 8 — список телефонов; 9 — канцелярский прибор; 10 — календарь; 11 — лоток для бумаг; 12 — ящик для папок подвесного хранения документов; 13 — ящик для документов; 14 — панель выдвижная; 15 — ящик для ложемента; 16 — ящик для лотка; 17 — панель выдвижная; 18 — ящик для папок с документами; 19 — ящик для справочно-технической литературы; 20 — корзина для бумаг

Рис. 2. Схема рабочего места инженера по проектно-сметной работе, техническому надзору и экономиста по планово-договорным работам: 1 — стол двухтумбовый; 2 — полка подвесная; 3 — стол передвижной; 4 — стул подъемно-поворотный; 5 — стулья для посетителей; 6 — панель выдвижная; 7 — ящик для документов и справочно-технической литературы; 8 — ящик для папок подвесного хранения документов; 9 — полка для личных вещей; 10 — подставка для ног; 11 — ящик для канцпринадлежностей; 12 — лоток выдвижной; 13 — прибор канцелярский комбинированный; 14 — аппарат телефонный; 15 — лоток для бумаг; 16 — вычислительная машина; 17 — шкаф универсальный; 18 — корзина для бумаг

Рис. 3. Схема рабочего места бухгалтера: 1 — стол двухтумбовый; 2 — полка подвесная; 3 — подъемно-поворотный стул; 4 — стул для посетителей; 5 — ложемент для канцпринадлежностей; 6 — лоток для бумаг; 7 — ящик для документов; 8 — ящик для справочно-технической литературы; 9 — панель выдвижная; 10 — полка для личных вещей; 11 — подставка для ног; 12 — вычислительная машина; 13 — ящик для папок подвесного хранения бумаг; 14 — прибор канцелярский комбинированный; 15 — аппарат телефонный; 16 — лоток выдвижной; 17 — корзина для бумаг

Рис. 4. Схема рабочего места заведующего складом: 1 — стол письменный однотумбовый; 2 — шкаф универсальный; 3 — стул подъемно-поворотный; 4 — стул для посетителей; 5 — ложемент для канцпринадлежностей; 6 — панель выдвижная; 7 — ящики для документов; 8 — аппарат телефонный; 9 — прибор канцелярский комбинированный; 10 — картотека настольная вертикальная; 11 — лоток для бумаг

Рис. 5. Схема рабочего места делопроизводителя: 1 — приставка; 2 — стол письменный однотумбовый; 3 — список телефонов; 4 — пишущая машинка; 5 — стул подъемно-поворотный; 6 — настольная картотека; 7 — механический справочник-алфавит; 8 — телефонный аппарат; 9 — канцелярский прибор; 10 — дырокол; 11 — набор канцелярских принадлежностей; 12 — сшиватель документов;

Рис. 6. Схема рабочего места секретаря-машинистки: 1 — стулья для посетителей; 2 — корзина для бумаг; 3 — машинка для заточки карандашей; 4 — лоток для корреспонденции; 5 — пишущая машинка; 6 — список телефонов; 7 — телефонный аппарат; 8 — картотека контрольная; 9 — стул подъемно-поворотный; 10 — подставка для ног; 11 — стол с приставкой; 12 — комбинированный канцприбор; 13 — картотека справочная; 14 — шкаф для хранения документов

НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ

§ 1. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Содержание работы

Обеспечение технического надзора за качеством и сроками сдачи в эксплуатацию строительных объектов. Осуществление контроля за своевременной регистрацией объектов строительства в архитектурно-строительном отделе и передачей подрядным организациям разрешений на застройку и производство строительных работ. Организация подготовки строительной площадки и геодезическое обеспечение строящихся объектов.

Оформление заказов на оборудование и материалы и установление сроков их поставки совместно с отделом комплектации ОКСа (УКСа) и с подрядными организациями.

Осуществление контроля за своевременной доставкой материалов и оборудования на строительные объекты.

Согласование с проектными организациями изменений проектных решений, замены устаревшего оборудования, конструкций и материалов.

Разработка, согласование с подрядчиком и передача планово-договорному отделу набора работ по объектам на планируемый период.

Контроль за соответствием фактически выполненных объемов строительно-монтажных работ проектно-сметной документации и утвержденным графикам. Согласование и составление с заинтересованными организациями документации на пусковые комплексы.

Участие в работе государственных комиссий по приему в эксплуатацию строительных объектов, составление перечня недоделок и дефектов, контроль за их устранением.

Проверка наличия паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний материалов, деталей и конструкций. Участие в освидетельствовании и оформлении актами скрытых и специальных работ. Обеспечение своевременного исполнения документов, поступающих в отдел.

Исполнители: начальник производственного подразделения, инженер по техническому надзору, инженер.

Объем строительно-монтажных работ, тыс. руб.	Нормативы численности, чел.	№ норматива
До 185	1,23	1
186 — 320	1,41	2
321 — 570	1,63	3
571 — 1000	1,88	4
1001 — 1700	2,15	5
1701 — 3100	2,48	6
3101 — 5300	2,85	7
5301 — 9200	3,27	8
9201 — 16000	3,77	9
Свыше 16000	4,34	10

§ 2. ПРОЕКТНО-СМЕТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Объем строительно-монтажных работ, тыс. руб.	Количество субподрядных организации, участвующих в строительстве															№ норматива
	до 4	5	6	7	8	9 — 10	11 — 12	13 — 15	16 — 18	19 — 22	23 — 26	27 — 32	33 — 39	40 — 47	48 и более
	Нормативы численности, чел.
До 31	0,161	0,185	0,213	0,244	0,282	0,324	0,372	0,428	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1
32 — 60	0,185	0,213	0,244	0,282	0,324	0,372	0,428	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	2
61 — 120	0,213	0,244	0,282	0,324	0,372	0,428	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	3
121 — 230	0,244	0,282	0,324	0,372	0,428	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	4
231 — 450	0,282	0,324	0,372	0,428	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	5
451 — 870	0,324	0,372	0,498	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	6
871 — 1700	0,372	0,428	0,403	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	2,64	7
1701 — 3300	0,428	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	2,64	3,03	8
3301 — 6400	0,493	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	2,64	3,03	3,48	9
6401 — 12000	0,566	0,651	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	2,64	3,03	3,43	4,01	10
12001 — 16000	0,651	0,749	8,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	2,64	3,03	3,48	4,01	4,61	11
Свыше 16000	0,749	0,861	0,990	1,14	1,31	1,51	1,73	1,99	2,29	2,64	3,03	3,48	4,01	4,61	5,30	12
Индекс норматива	а	б	в	г	д	е	ж	з	и	к	л	м	н	о	п

§ 3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Объем капиталовложений, тыс. руб.	Количество субподрядных организаций, участвующих в строительстве								№ норматива
	до 2	3 — 4	5 — 6	7 — 10	11 — 15	16 — 24	25 — 35	36 и более
	Нормативы численности, чел.
До 190	0,114	0,131	-	-	-	-	-	-	1
191 — 260	0,131	0,150	-	-	-	-	-	-	2
261 — 360	0,150	0,173	0,199	-	-	-	-	-	3
361 — 500	0,173	0,199	0,230	0,263	0,303	-	-	-	4
501 — 700	0,199	0,230	0,263	0,303	0,347	-	-	-	5
701 — 950	0,230	0,263	0,303	0,347	0,400	-	-	-	6
951 — 1300	0,263	0,303	0,347	0,400	0,460	-	-	-	7
1301 — 1800	0,303	0,347	0,400	0,460	0,530	-	-	-	8
1801 — 2500	0,347	0,400	0,460	0,530	0,609	0,670	0,804	0,927	9
2501 — 3500	0,400	0,460	0,530	0,609	0,670	0,804	0,927	1,06	10
3501 — 5000	0,460	0,530	0,609	0,670	0,804	0,927	1,06	1,22	11
5001 — 6500	0,530	0,609	0,670	0,804	0,927	1,06	1,22	1,40	12
6501 — 9000	0,609	0,670	0,804	0,927	1,06	1,22	1,40	1,62	13
9001 — 13000	0,670	0,804	0,927	1,06	1,22	1,40	1,62	1,86	14
13001 — 18000	0,804	0,927	1,06	1,22	1,40	1,62	1,86	2,14	15
18001 — 24000	0,927	1,06	1,22	1,40	1,62	1,86	2,14	2,45	16
24001 — 34000	1,06	1,22	1,40	1,62	1,86	2,14	2,45	2,83	17
34001 — 47000	1,22	1,40	1,62	1,86	2,14	2,45	2,83	3,26	18
47001 — 65000	1,40	1,62	1,86	2,14	2,45	2,83	3,26	3,74	19
65001 — 89000	1,62	1,86	2,14	2,45	2,83	3,26	3,74	4,30	20
89001 — 125000	1,86	2,14	2,45	2,83	3,26	3,74	4,30	4,90	21
	а	б	в	г	д	е	ж	з

§ 4. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Объем капиталовложений, тыс. руб.	Нормативы численности, чел.	№ норматива
До 725	0,514	1
726 — 3534	0,590	2
3535 — 6750	0,680	3
6751 — 10474	0,783	4
10775 — 14730	0,900	5
14731 — 19630	1,04	6
19631 — 25250	1,19	7
25261 — 31700	1,37	8
31701 — 41420	1,64	9
41421 — 50320	1,88	10
50321 — 60550	2,16	11
60551 — 72300	2,49	12
72301 — 85840	2,86	13
85841 — 101400	3,29	14
101401 — 125000	3,78	15

§ 5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ

Организация своевременной комплектации и доставки на площадки строящихся объектов материалов и оборудования. Разработка перспективных и текущих планов материально-технического снабжения пусковых строек. Размещение заказов на нестандартное оборудование. Своевременное составление расчетов потребности в оборудовании, кабельной продукции, в изделиях, поставляемых заказчиками. Участие в заключении договоров на поставки. Согласование со снабженческими подрядными организациями графиков поставки оборудования и материалов на приобъектные склады подрядных строительных организаций. Обеспечение комплектной поставки оборудования на объекты строительства в соответствии с государственным планом и графиком поставки оборудования и материалов. Контроль за состоянием учета и хранения оборудования и материалов, за. передачей их на строительные объекты. Обеспечение своевременного оформления документов на отгруженную продукцию. Выявление и реализация излишних и неликвидных материальных ценностей. Обеспечение своевременного исполнения указаний и документов, поступающих в отдел. Ведение учета выдаваемого оборудования и материалов, выставленных поставщиком расчетов, а также возвратной тары. Составление отчета по транзитным отгрузкам оборудования и материалов, участие в проведении инвентаризации.

Обеспечение работ по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей на складе, рационального размещения на складе. Ведение учета движения товарно-материальных ценностей.

Исполнители: начальник подразделения материально-технического снабжения, экономист по материально-техническому снабжению, заведующий складом.

Количество субподрядных организаций, участвующих в строительстве	Сметная стоимость оборудования, участвующего в строительстве, тыс. руб.													№ норматива
	до 20	21 — 40	41 — 75	76 — 140	141 — 280	281 — 550	551 — 1000	1001 — 2000	2001 — 4000	4001 — 7500	7501 — 15000	15001 — 30000	30001 — 58000
	Нормативы численности, чел.
До 4	0,706	0,81	0,93	1,07	1,23	1,41	1,62	1,87	2,15	2,48	2,84	3,27	3,76	1
5 — 8	0,81	0,93	1,07	1,23	1,41	1,62	1,87	2,15	2,48	2,84	3,27	3,76	4,32	2
9 — 17	0,93	1,07	1,23	1,41	1,62	1,87	2,15	2,48	2,84	3,27	3,76	4,32	4,98	3
18 — 35	1,07	1,23	1.41	1,62	1,87	2,15	2,48	2,84	3,27	3,76	4,32	4,98	5,73	4
36 и более	1,23	1,41	1,62	1,87	2,15	2,48	2,84	3,27	3,76	4,32	4,98	5,73	6,58	5
	а	б	в	г	д	е	ж	з	и	к	л	м	н

§ 6. ОБЩЕЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Объем капиталовложений, тыс. руб.	Нормативы численности, чел.	№ норматива
До 725	0,279	1
726 — 3460	0,320	2
3461 — 6570	0,368	3
6571 — 9650	0,415	4
9651 — 13730	0,477	5
13731 — 18430	0,548	6
18431 — 23800	0,630	7
23801 — 30000	0,724	8
30001 — 37140	0,832	9
37141 — 45310	0,927	10
45311 — 54730	1,10	11
54731 — 65588	1,26	12
65589 — 78050	1,46	13
78051 — 92360	1,67	14
92361 — 108875	1,92	15
108876 — 125000	2,21	16

№ п/п	Наименование функции	Наименование факторов влияния		Числовые значения факторов	§ по сборнику, № норматива	Норматив численности по функциям
1	Производственно-техническое управление	1.	Объем строит.-монтажных работ, тыс. руб.	15000	§ 1, табл. 1; № 9	4,77
2	Проектно-сметное обеспечение	1.	Объем строит.-монтажых работ, тыс. руб.	1800	§ 2, табл. 2; № 8 «в»	0,566
		2.	Количество субподрядных организаций, участвующих в строительстве	6 организаций
3	Технико-экономическое планирование	1.	Объем капвложений, тыс. руб.	1500	§ 3, табл. 3; № 8 «в»	0,4
		2.	Количество субподрядных организаций, участвующих в строительстве	6 организаций
4	Бухгалтерский учет и финансовая деятельность	1.	Объем капвложений, тыс. руб.	1500	§ 4, табл. 4; № 2	0,590
5	Материально-техническое снабжение	1.	Количество субподрядных организаций, участвующих в строительстве	6 организаций	§ 5, табл. 5; № 2 «ж»	1,87
		2.	Сметная стоимость оборудования, участв. в строительстве, тыс. руб.	600
6	Общее делопроизводство	1.	Объем капвложений, тыс. руб.	1500	§ 6, табл. 6; № 2	0,32
Итого:						8,52 9 чел.

---