Статья 21. Антикоррупционные стандарты в сфере правотворчестваМодельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике»

В целях предупреждения коррупциогенности законодательства и предупреждения коррупции в процессе разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов индивидуального действия национальным законодательством устанавливаются:

1. гарантии:

• на участие общественности и средств массовой информации в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов;
• минимальные размеры финансирования из бюджетов соответствующих уровней затрат на разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов, в том числе на выплату вознаграждений авторам проектов законов и иных нормативных правовых актов, в должностные обязанности которых не входит разработка соответствующих проектов;

2. ограничения:

• на принятие подзаконных нормативных правовых актов, прямо не предусмотренных законом;
• внеконкурсный порядок разработки проектов нормативных правовых актов; вступление в силу правовых актов без опубликования их в официальных печатных средствах массовой информации; лоббирование правовых актов;
• анонимное участие в разработке проектов правовых актов;
• разработку и принятие без предварительного открытого обсуждения правовых актов, устанавливающих льготы и иные привилегии для лиц, замещающих государственные должности либо состоящих на государственной или муниципальной службе;
• использование в правовых актах норм, допускающих неоднозначное их толкование правоприменителем;
• использование в правовых актах норм с относительно определенными и альтернативными санкциями за совершение правонарушений;

3. запреты:

• на разработку правовых актов без проведения экспертизы, в том числе антикоррупционной, в предусмотренных законодательством случаях;
• принятие правовых актов без учета результатов экспертизы, в том числе антикоррупционной, в предусмотренных национальным законодательством случаях; принятие правовых актов без определения порядка их исполнения.