Статья 9. Этапы ОПВГДЗНМодельный закон об оценке потенциального воздействия горнодобывающей деятельности на здоровье проживающего на прилегающих территориях населения

1. ОПВГДЗН осуществляется последовательно с учетом стадий процесса проектирования, разведки, строительства, эксплуатации, закрытия месторождений и хвостохранилищ, предусмотренных национальным законодательством.

2. ОПВГДЗН осуществляется в соответствии со следующими этапами:

Этап 1. Обзорная оценка: оценивается воздействие на здоровье населения загрязняющих веществ, полностью исчезающих вскоре после прекращения воздействия; выполняется с целью обоснования оптимального выбора участка для разведки объекта горнодобывающей деятельности; оформляется в виде заявления об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Этап 2. Предварительная оценка: оценивается риск и проводится идентификация опасности, составляется перечень приоритетных загрязняющих веществ, вызывающих развитие явных вредных эффектов, в частности обратимое раздражающее действие на слизистые оболочки или другие субъективные реакции; оформляется в виде заявления об ОВОС.

Этап 3. Комплексная оценка: оценивается воздействие загрязняющих веществ при проектировании горнодобывающей деятельности и хвостохранилищ, анализируются возможные загрязняющие вещества и такое воздействие или вероятность такого воздействия на здоровье населения, при увеличении продолжительности которого увеличивается вероятность смертности населения, а после прекращения которого возможны стойкие или необратимые изменения состояния здоровья человека вследствие поражения ряда органов и систем организма. На этом этапе осуществляются оценка воздействия (экспозиции) вредных веществ на здоровье населения, оценка зависимости «доза — реакция» и характеризация риска. Оформляется в виде отчета об ОВОС горнодобывающей деятельности и включается в состав рабочего проекта.

Этап 4. Послепроектный анализ и мониторинг: проводится через год после начала осуществления горнодобывающей деятельности для обеспечения управляемости воздействия производственной деятельности на окружающую среду и здоровье населения.

3. Послепроектный анализ и мониторинг горнодобывающей деятельности основывается на обязанности горнодобывающего предприятия обладать достаточной информацией о возможностях уменьшения вредного воздействия на здоровье населения. В процесс осуществления плана мониторинга деятельности предприятия входят контроль на этапах разведки и строительства, эксплуатационный контроль, контроль выбросов, сбросов и других видов загрязнений, мониторинг воздействия на окружающую среду и здоровье населения, а также наблюдение за экологическим влиянием после закрытия рудника.

Окончание срока мониторинга зависит от того, как долго на территории наблюдается влияние прекращенной горнодобывающей деятельности на здоровье населения.

4. В ряде случаев исследования могут быть ограничены несколькими или даже одним этапом.