Статья 2. Основные понятияМодельный закон о железнодорожном транспорте

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

багаж — имущество пассажира весом до 200 кг, принятое в установленном порядке для перевозки в пассажирском или почтово-багажном поезде до железнодорожной станции назначения, указанной в проездном документе (билете);

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта — состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава от угроз техногенного (технического и технологического) характера, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

владелец инфраструктуры — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие инфраструктурой на праве собственности или ином законном основании;

владелец объекта инфраструктуры — юридическое или физическое лицо, владеющее объектом инфраструктуры на праве собственности или ином праве;

владелец инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования (организация промышленного железнодорожного транспорта) — юридическое или физическое лицо, владеющее инфраструктурным комплексом железнодорожного транспорта необщего пользования на праве собственности или ином праве;

воинские железнодорожные перевозки — железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов государственной службы безопасности, осуществляемые по воинским перевозочным документам. Особенности организации обеспечения воинских перевозок определяются отдельными нормативными правовыми актами;

государственный контроль (надзор) в сфере железнодорожного транспорта — деятельность уполномоченных органов государственной власти и их территориальных подразделений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных нормативно-правовыми актами, определяющими обязательные требования к железнодорожному транспорту и порядку его функционирования, посредством организации и проведения проверок юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

груз — объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах;

грузобагаж — объект весом более 200 кг, принятый от физического или юридического лица в установленном порядке для перевозки в пассажирском, почтово-багажном или грузопассажирском поезде;

грузоотправитель (отправитель) — физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа, почтового отправления и указано в перевозочном документе;

грузополучатель (получатель) — физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза, багажа, грузобагажа, почтового отправления;

железнодорожный подвижной состав — локомотивы, грузовые, багажные, пассажирские вагоны локомотивной тяги и моторвагонный подвижной состав, а также иные транспортные средства, предназначенные для обеспечения осуществления перевозок и функционирования железнодорожного транспорта;

железнодорожные пути общего пользования — железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, являющихся объектами инфраструктуры, предназначенные для осуществления операций перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования, а также железнодорожные пути, соединяющие указанные железнодорожные станции;

железнодорожные пути необщего пользования — железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования, а также железнодорожные пути, не примыкающие к железнодорожным путям общего пользования, предназначенные для обслуживания отдельных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд их владельца;

железнодорожная станция — объект инфраструктуры (совокупность объектов инфраструктуры) — пункт в пределах территории инфраструктуры или железнодорожных путей необщего пользования, который разделяет железнодорожный путь на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта или железнодорожных путей необщего пользования, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче, погрузке, выгрузке грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами, а также техническое обслуживание и подготовку железнодорожного подвижного состава, контейнеров к перевозке;

железнодорожный транспорт общего пользования — производственно-технологический комплекс, включающий в себя объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожный подвижной состав, а также организации железнодорожного транспорта, обеспечивающие потребности физических и юридических лиц, государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора и выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками;

железнодорожный транспорт необщего пользования — совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, железнодорожный подвижной состав, а также организации железнодорожного транспорта, обеспечивающие потребности физических и юридических лиц, государства в перевозках железнодорожным транспортом и выполнении иных работ (услуг) на основе договоров или для собственных нужд в местах необщего пользования;

земли железнодорожного транспорта — земли транспорта, используемые или предназначенные для размещения железнодорожных путей общего и необщего пользования, зданий, строений, сооружений, площадок, устройств, защитных сооружений, оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения эксплуатации таких путей, установления полос отвода и охранных зон железных дорог, а также земельные участки, используемые или предназначенные для размещения объектов железнодорожного транспорта, не предназначенных для обеспечения эксплуатации железнодорожных путей;

инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее — инфраструктура) — технологический комплекс, включающий в себя совокупность объектов инфраструктуры, принадлежащих одному или нескольким лицам, предназначенный и позволяющий обеспечить выполнение всех стадий перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования;

инфраструктурный комплекс железнодорожного транспорта необщего пользования — технологический комплекс, включающий в себя совокупность объектов железнодорожного транспорта необщего пользования, принадлежащих одному или нескольким лицам, предназначенный для обслуживания отдельных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд, а также позволяющий обеспечить выполнение отдельных операций перевозочного процесса;

контроль за соблюдением требований в сфере железнодорожного транспорта — проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

курсирование — передвижение локомотива по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования по определенному маршруту с определенными интервалами;

льготы и преимущества по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте — частичное или полное освобождение от оплаты действующих тарифов, сборов и платы на перевозки пассажиров, грузов, багажа и (или) грузобагажа, на услуги по использованию инфраструктуры и (или) устанавливаемые для отдельных категорий граждан, и (или) на иные выполняемые на железнодорожном транспорте работы, оказываемые услуги на основании международных договоров и нормативно-правовых актов, определяющих эти льготы и преимущества по тарифам, сборам и плате, а также порядок их применения;

места необщего пользования — железнодорожные пути необщего пользования, крытые и открытые склады, а также участки, расположенные на территории железнодорожной станции, не принадлежащие владельцу инфраструктуры или сданные им в аренду и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке грузов, в том числе контейнеров, определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта;

места общего пользования — крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие владельцу инфраструктуры и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, в том числе контейнеров, багажа, грузобагажа пользователей услугами железнодорожного транспорта;

обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта — система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на снижение риска возникновения и предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

опасный груз — груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде;

объекты железнодорожного транспорта необщего пользования — железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, сооружения и устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, иные здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование, обеспечивающие выполнение отдельных операций перевозочного процесса на железнодорожном транспорте необщего пользования либо обеспечивающие функционирование инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или отдельных его участков;

объекты железнодорожного транспорта общего пользования — объекты инфраструктуры, здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование и иное имущество, обеспечивающее функционирование железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты инфраструктуры — железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции и раздельные пункты, сооружения и устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, иные здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование, непосредственно предназначенные для обеспечения выполнения перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования либо обеспечения технологического функционирования инфраструктуры;

оператор железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее — оператор) — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие железнодорожный подвижной состав, контейнеры на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по предоставлению этого железнодорожного подвижного состава, контейнеров для перевозок железнодорожным транспортом заинтересованным юридическим и физическим лицам;

организации железнодорожного транспорта — владельцы инфраструктур и (или) объектов инфраструктуры, перевозчики, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, владельцы инфраструктурных комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования, операторы, другие юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом, содержанием и эксплуатацией железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожного транспорта, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов;

органы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта — государственный орган по выработке государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, государственный орган исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, государственный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта, а также их территориальные органы;

пассажир — лицо, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (билету) либо имеющее проездной документ (билет) и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала или пассажирской платформы непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее;

перевозки в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта — перевозки в прямом и непрямом международном сообщении пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа между своим и иностранными государствами, в том числе транзит по территории государства, в результате которых пассажиры, грузы, багаж, грузобагаж пересекают государственную границу государства, если иное не предусмотрено международными договорами;

перевозки в прямом международном сообщении — перевозки в международном сообщении пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, осуществляемые между железнодорожными станциями в различных государствах или несколькими видами транспорта в различных государствах по единому перевозочному документу, оформленному на весь маршрут следования;

перевозки в непрямом международном сообщении — перевозки в международном сообщении пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, осуществляемые через расположенные в пределах приграничной территории железнодорожные станции и порты по перевозочным документам, оформленным в государствах, участвующих в перевозках, а также перевозки несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида;

перевозки в прямом железнодорожном сообщении — перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа между железнодорожными станциями государства с участием одной и более инфраструктур по единому перевозочному документу, оформленному на весь маршрут следования;

перевозки в прямом смешанном сообщении — перевозки, осуществляемые в пределах территории государства несколькими видами транспорта по единому транспортному документу (транспортная накладная), оформленному на весь маршрут следования;

перевозки в непрямом смешанном сообщении — перевозки, осуществляемые в пределах территории государства несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида;

перевозочный документ — документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза (транспортная железнодорожная накладная) или удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира, багажа, грузобагажа (проездной документ (билет), багажная квитанция, грузобагажная квитанция);

перевозочный процесс — совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке железнодорожным транспортом общего или необщего пользования на основании договора перевозки;

полоса отвода железных дорог (далее — полоса отвода) — земельные участки, используемые или предназначенные для размещения железнодорожных путей общего и необщего пользования, прилегающие к железнодорожным путям общего и необщего пользования, а также используемые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта общего и необщего пользования;

пользователь услугами железнодорожного транспорта — пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами), оказываемыми организациями железнодорожного транспорта;

сборник правил перевозок железнодорожным транспортом — информационное издание, в котором публикуются утвержденные в установленном законодательством государства порядке нормативные правовые и иные акты;

социально значимые железнодорожные перевозки — перевозки железнодорожным транспортом социальных групп населения и социально значимых грузов, перечень и порядок осуществления которых определяется правительством;

специальные железнодорожные перевозки — железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

тарифные руководства — нормативные документы, утвержденные в установленном законодательством порядке, определяющие тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги организаций железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции;

технологический железнодорожный транспорт — расположенные на территории организаций железнодорожные пути, другое имущество, предназначенные для перемещения по железнодорожным путям в производственных целях по территории таких организаций сырья, материалов, оборудования, средств производства, продукции производства, отходов производства, иных вещей;

транспортировка железнодорожным транспортом необщего пользования — перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования от мест их погрузки до железнодорожных путей (железнодорожной станции) общего пользования для целей их дальнейшей перевозки железнодорожным транспортом общего пользования или перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования от железнодорожных путей (железнодорожной станции) общего пользования до мест их выгрузки без заключения договора перевозки, а также перемещение лицом принадлежащего ему имущества (предметов, оборудования, изделий, сырья и иных объектов, в том числе контейнеров с имуществом) в вагонах или принадлежащего ему порожнего железнодорожного подвижного состава в пределах железнодорожного пути необщего пользования для собственных нужд (без заключения договора перевозки);

транспортировка железнодорожным транспортом общего пользования — перемещение лицом принадлежащего ему имущества (предметов, оборудования, изделий, сырья и иных объектов, в том числе контейнеров с имуществом) в вагонах или принадлежащего ему порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям общего пользования для собственных нужд (без заключения договора перевозки), за исключением уборки вагонов с железнодорожных путей, находящихся на территории железнодорожной станции, возврата вагонов на указанные железнодорожные пути;

транспортное происшествие — событие, возникшее при движении или в процессе эксплуатации железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, ущерба окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

услуги локомотивной тяги — услуги по предоставлению локомотивов или иного самоходного железнодорожного подвижного состава и управлению таким железнодорожным подвижным составом для выполнения маневровых работ на железнодорожных станциях.