Статья 16. Дополнительные требования к распространению информационной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользованияМодельный закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (новая редакция)

1. Доступ детей к информационной продукции, распространяемой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет) в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования детей, а также в иных организациях, предоставляющих услуги пользования сетью Интернет, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, разрешается при условии применения указанными организациями аппаратно-программных, технико-технологических и иных средств, обеспечивающих информационную безопасность детей.

2. К отношениям, упомянутым в части 1 настоящей статьи, также применяется принцип допустимости ограничения информации в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего Закона для обеспечения возможности доступа детей исключительно к полезной для них информации.

3. В случае если образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования детей, а также иные организации, предоставляющие услуги пользования сетью Интернет, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, в соответствии с частью 2 настоящей статьи ограничат доступ детей к информации для обеспечения возможности доступа исключительно к полезной для них информации, вся деятельность таких учреждений и организаций в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования должна сопровождаться маркировкой, информирующей об осуществлении указанной фильтрации информации.

4. Организации, предоставляющие услуги пользования информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью Интернет), вправе предложить образовательным учреждениям, а также иным организациям, упомянутым в части 3 настоящей статьи, преимущества, в том числе скидки на свои услуги. Предоставление данных преимуществ не может рассматриваться как недобросовестная практика, в том числе с точки зрения законодательства о защите конкуренции.

5. Организации, предоставляющие услуги пользования информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью Интернет), вправе применять не запрещенные законодательством государства меры для установления возраста лица, которому предоставляются указанные услуги.

6. Законодательством государства может быть предусмотрено, что владельцы информационных ресурсов, посредством которых распространяется информационная продукция, подлежащая классификации в соответствии с настоящим Законом, обязаны применять меры для установления возраста лица, которому предоставляется доступ к ресурсу, на уровне не ниже, чем рекомендован органом государственной власти, осуществляющим в соответствии со статьей 29 настоящего Закона надзор и (или) контроль за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (далее — уполномоченный контрольный (надзорный) орган государственной власти). Уполномоченный контрольный (надзорный) орган государственной власти рекомендует меры для установления возраста лица, которому предоставляется доступ к информационным ресурсам, исходя из текущего развития техники и инфраструктуры в государстве, наличия законного доступа к таким мерам (в том числе на основании положений права интеллектуальной собственности), экономической разумности и обоснованности.

7. Меры по установлению возраста должны быть разумными и реализуемыми, не возлагающими непропорциональных (то есть предполагающих значительные затраты без гарантированного достоверного результата установления возраста) обременений на владельцев информационных ресурсов.

8. В качестве средств установления возраста могут использоваться в том числе иные информационные системы, обеспечивающие подтверждение возраста пользователя, электронные образцы документов, удостоверяющих личность, либо иные технические и организационные меры, установленные законодательством государства.

9. Законодательством государства может быть предусмотрено, что владельцы информационных ресурсов, которые допускают взаимодействие между пользователями и (или) распространение пользовательского контента, включая в том числе социальные сети, многопользовательские компьютерные и электронные игры, а также неигровые многопользовательские среды для общения, обязаны:

1. определить, допускается ли посещение детьми данного ресурса или он запрещен для детей, и применять предусмотренные настоящей статьей меры для установления возраста лица, которому предоставляется доступ к ресурсу;

2. в случае если посещение детьми ресурса допускается, предусмотреть в соответствии с особенностями, установленными настоящим Законом, политику классификации и распространения производимой пользователями информационной продукции, обязательную для пользователей в силу договорных отношений между ними и владельцем ресурса;

3. осуществлять контроль за соблюдением указанной политики классификации и распространения информационной продукции, производимой пользователями, в том числе с использованием автоматизированных средств, и незамедлительное устранение ее нарушений;

4. незамедлительно исполнять законные требования уполномоченного контрольного (надзорного) органа государственной власти для приведения информационного ресурса в соответствие с требованиями законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с учетом положений настоящей статьи. Такие требования уполномоченного контрольного (надзорного) органа государственной власти могут быть основаны на обращениях в надзорный орган со стороны членов гражданского общества, общественных организаций и иных заинтересованных лиц (в том числе родителей), при этом уполномоченный контрольный (надзорный) орган государственной власти обязан проверять законность, обоснованность требуемых мер и их пропорциональность допущенному нарушению.

В рамках осуществления контроля за соблюдением установленных настоящим Законом требований к распространению информационной продукции уполномоченный контрольный (надзорный) орган государственной власти вправе потребовать от владельца информационного ресурса действий, необходимых и достаточных для устранения нарушений Закона. Такое требование должно быть соразмерным и не может быть избыточным, в частности уполномоченный контрольный (надзорный) орган государственной власти не вправе требовать прекратить распространение информации в тех случаях, когда нарушение может быть устранено посредством соответствующего изменения возрастной классификации и принятия мер по ограничению доступа детей к такой информационной продукции.

10. Законодательством государства могут быть предусмотрены обязанность, условия и процедура дополнительной маркировки информационных ресурсов, на которых информационная продукция распространяется среди детей, в следующих случаях:

1. информационная продукция создается полностью или в части с помощью больших генеративных моделей. В таком случае пользователь должен получать информацию о том, какая именно информационная продукция для детей создается таким образом, принимает ли участие в ее создании и (или) редактировании человек и какие именно большие генеративные модели используются с указанием правообладателя (при наличии);

2. информационная продукция распространяется на основе обработки персональных данных ребенка, являющегося пользователем, в том числе с использованием рекомендательных технологий. В таком случае в дополнение к обязанностям, предусмотренным законодательством государства о персональных данных, владелец информационного ресурса обязан предоставлять пользователям краткую и недвусмысленную маркировку, указывающую на обработку персональных данных детей.

11. Законодательством государства может быть установлена обязанность информационных посредников реализовывать особые правовые, технические и организационные меры, направленные на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, включая в том числе:

1. создание и поддержание технического механизма обратной связи для направления уведомлений о противоправном контенте, причиняющем вред здоровью и развитию детей;

2. установление основанных на принципах, предусмотренных настоящим Законом, правил рассмотрения уведомлений о противоправном контенте, причиняющем вред здоровью и развитию детей;

3. обязанность предусмотреть информирование пользователей о возможности получить доступную психологическую помощь и (или) установить техническую возможность перехода (в том числе, если это реализуемо, автоматического) пользователя на горячую линию действующих в государстве служб психологической помощи;

4. создание и поддержание технического механизма оповещения ребенка о превышении определенного временного лимита нахождения на информационном ресурсе;

5. отказ от использования алгоритмических систем, целенаправленно формирующих информационные непрерывные ленты, рекомендации и иной контент, способный причинить вред здоровью и развитию ребенка, даже при условии безвредного характера исходной информационной продукции;

6. создание и поддержание технического механизма, позволяющего автоматически блокировать возможность использования персональных данных ребенка после верификации его возраста.

12. Предусматриваемые законодательством государства в соответствии с настоящей статьей дополнительные меры по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, должны основываться на принципах разумности, целесообразности и пропорциональности ограничений прав человека, направленных на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, иметь подтвержденную эффективность и быть технически реализуемыми с учетом уровня развития техники и разумных экономических возможностей лиц, производящих информационную продукцию в государстве.