Статья 52. Объединения субъектов туристской индустрии и некоммерческие организации в сфере туризма и туристской индустрииМодельный закон о туристской деятельности

Глава 11. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

1. Субъекты туристской индустрии — юридические лица и граждане, оказывающие туристские услуги, — в целях консолидации и защиты своих прав и интересов, в целях саморегулирования своей деятельности могут образовывать хозяйственные или общественные (некоммерческие) объединения предприятий, которые являются юридическими лицами, либо без создания юридических лиц, или вступать в такие объединения (холдинги, торгово-промышленные палаты, ассоциации, гильдии) в установленном законом порядке.

2. Саморегулируемые организации, указанные в пункте 1, могут выполнять следующие функции:

• защищать интересы субъектов туристской индустрии;
• разрабатывать собственные стандарты туристской, гостиничной, экскурсионной и других видов деятельности в сфере туристской индустрии;
• выступать гарантом консолидированной финансовой ответственности членов саморегулируемой организации;
• разрабатывать и поддерживать собственные системы контроля качества осуществления деятельности в сфере туристской индустрии;
• содействовать повышению уровня профессиональной подготовки работников и специалистов в сфере туризма;
• содействовать разработке образовательных программ по профессиональному обучению в сфере туризма;
• участвовать в работе общественных организаций, объединений, координационных и иных советов.

3. Местные сообщества (органы местного самоуправления) имеют право сотрудничать при осуществлении своих полномочий в рамках действующего законодательства с другими местными сообществами, а также образовывать и (или) вступать в общественные организации, ассоциации в целях выполнения задач развития туризма и туристской индустрии на местном уровне.

4. Граждане в целях реализации и защиты своих прав и законных интересов, формирования общественного мнения в субъектах туристской индустрии, а также обеспечения иных прав в сфере туризма и совершения путешествий могут объединяться в общественные объединения (туристские клубы, ассоциации, федерации, гильдии), создавать иные некоммерческие организации в соответствии с действующим законодательством.

5. Общественные и некоммерческие организации в сфере туризма и туристской индустрии могут направлять свою деятельность:

• на представление и защиту интересов и прав граждан — потребителей туристского продукта и услуг, а также участников туристской деятельности и их работников;
• представительство в советах по туризму, общественных палатах, иных организациях;
• формирование и распространение информации о туристских ресурсах;
• подготовку предложений в органы государственного регулирования туризма, по развитию туризма, курортно-рекреационной сферы, охране туристских ресурсов, их сохранению и восстановлению, порядку использования;
• популяризацию туризма и содействие его развитию;
• разработку собственных стандартов туристского, гостиничного, экскурсионного и другого обслуживания, одобрение кодексов устоявшейся практики и правил профессиональной этики;
• разработку и внедрение собственных систем контроля качества туристских услуг и услуг предприятий туристской индустрии;
• совершенствование образовательных программ по профессиональному обучению в отрасли туризма, повышение уровня профессиональной подготовки работников и специалистов в отрасли туризма;
• проведение научных исследований в сфере туризма и туристской индустрии, маркетинговых и консалтинговых работ;
• ведение юридической защиты граждан и разрешение споров в сфере туризма (третейский суд);
• образование фондов поддержки и развития туризма, благотворительных фондов, консолидацию финансовых средств и направление их на решение задач развития и поддержки туризма, в том числе на поддержку социального туризма, а также на защиту финансовой ответственности их членов.

6. Общественные организации функционируют на принципах саморегулируемых организаций в отрасли туризма и взаимодействуют с государственными структурами и уполномоченным государственным органом по туризму.