Статья 6. Особенности установления правовых основ единого рынка и ценовой политики государства в сфере авиационных перевозокМодельный закон о регулировании транспортных тарифов

1. На воздушном транспорте действуют два принципа тарифной политики: свободное ценообразование и регулируемые тарифы.

Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты относится к свободному ценообразованию и устанавливается перевозчиками.

Регулирование тарифов осуществляется в сферах, отнесенных законодательством к монопольным, в части предоставления услуг аэропортов по обслуживанию воздушных судов и пассажиров.

Особенности установления правовых основ единого рынка и ценовой политики государства на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах определены в статье 5.

В районах с тяжелыми климатическими условиями региональным органам исполнительной власти предоставлено право вводить регулирование тарифов на перевозки по местным воздушным линиям.

2. Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства устанавливаются государственным органом регулирования.

Порядок государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства устанавливается правительством.

3. Для обеспечения доступности авиаперевозок для населения на рынке авиаперевозок создаются условия для внедрения низкобюджетной модели внутренних авиаперевозок, предусматривающие:

• отмену НДС на внутренние пассажирские авиаперевозки;
• расширение списка услуг, стоимость которых может быть не включена в тариф и взиматься в виде отдельного сбора;
• освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин на лизинговые или приобретаемые воздушные суда иностранного производства до 180 кресел;
• предоставление авиакомпаниям права продажи билетов, не подлежащих возврату, с обязательным информированием об условиях такой продажи;
• предоставление авиакомпаниям права на отмену рейса по коммерческим причинам с упрощенной процедурой возврата денежных средств пассажирам;
• разрешение аэропортам снижать стоимость своих услуг в случае предоставления упрощенного обслуживания пассажирам low-cost-перевозчика, а также применять тарифы, стимулирующие увеличение объемов перевозок;
• обеспечение прозрачности ценообразования при взимании сборов за аэронавигационное обслуживание.

4. Примерный перечень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством:

• обеспечение взлета и посадки воздушного судна, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство государства с техническими посадками в аэропортах государства в некоммерческих целях;
• предоставление места стоянки воздушному судну сверх трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство государства с техническими посадками в аэропортах государства в некоммерческих целях;
• предоставление места стоянки воздушному судну на базовом аэродроме;
• предоставление аэровокзального комплекса;

- предоставление рабочего места (площади) для регистрации пассажиров;

• обеспечение авиационной безопасности, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство государства с техническими посадками в аэропортах государства в некоммерческих целях;
• обслуживание пассажиров;
• обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом;
• хранение авиационного топлива.