Статья 2. Определение базовых предметных и иных основных понятий, применяемых в настоящем ЗаконеМодельный закон о цифровой трансформации отраслей промышленности государств — участников СНГ

1. В целях настоящего Закона применяются следующие базовые предметные понятия:

цифровая трансформация — системное преобразование в электронном формате определенной сферы, являющееся результатом применения совокупности комплексных интеллектуальных и управленческих действий по разработке, внедрению и широкомасштабному использованию в отношении такой сферы информационных, информационно-телекоммуникационных и цифровых технологий (при соответствующей вербализации, формализации и автоматизации этих действий и визуализации их результатов), включающих пересмотр и изменение способов управления состоянием искусственных систем, окружающей среды и деятельности различных субъектов посредством всестороннего сбора и анализа данных, обработки неструктурированных потоков информации, синтеза решений с использованием больших массивов данных, а также формирования новых организационно-технологических цепочек с применением электронных средств коммуникации и связи.

В отношении функционирования определенного государственного органа либо органа местного самоуправления (местного органа управления) и с учетом его компетенции, установленной конституцией и (или) национальным законодательством, цифровая трансформация может рассматриваться как осуществляемая для достижения глубоких и всесторонних позитивных изменений в производственных и социальных сферах государства совокупность действий указанного органа, направленных на оптимизацию его соответствующей полномочной деятельности посредством замены ранее использовавшихся аналоговых технических систем цифровыми, а также за счет его работы с необходимыми данными в электронном виде и широкомасштабного применения информационных, информационно-телекоммуникационных и цифровых технологий;

промышленность — определенная на основании действующего в государстве общегосударственного (национального) классификатора видов экономической деятельности обширная группа специфических (продуктово-производственных по своей сущности) видов экономической деятельности, относящихся к таким областям, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство (в том числе, в отношении продукции сельского хозяйства), обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, а также ликвидация загрязнений (далее — промышленные сектора);

цифровая трансформация промышленности — системное преобразование в электронном формате сферы промышленности (как обширной группы продуктово-производственных видов экономической деятельности), являющееся результатом применения совокупности комплексных интеллектуальных и управленческих действий по разработке, внедрению и широкомасштабному использованию в промышленности информационных, информационно-телекоммуникационных и цифровых технологий (при соответствующей вербализации, формализации и автоматизации этих действий и визуализации их результатов), включающих пересмотр и изменение способов управления при осуществлении экономической деятельности в каком-либо из промышленных секторов посредством всестороннего сбора и анализа данных, обработки неструктурированных потоков информации, синтеза решений с использованием больших массивов данных, а также формирования новых организационно-технологических (в том числе, продуктово-производственных) цепочек с применением электронных средств коммуникации и связи;

отрасль промышленности — определенная на основании действующего в государстве общегосударственного (национального) классификатора видов экономической деятельности в рамках одной или нескольких классификационных группировок обособленная совокупность одного или нескольких видов экономической деятельности (как правило, однородного характера), относящихся к какому-либо из промышленных секторов;

цифровая трансформация отрасли промышленности — составная часть цифровой трансформации промышленности в целом, заключающаяся в соответствующем системном преобразовании в электронном формате отрасли данной промышленности (как обособленной совокупности видов экономической деятельности, относящихся к какому-либо из промышленных секторов), когда такое преобразование проводится в том числе в отношении субъектов (юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица), которые осуществляют свою предпринимательскую или иную экономическую деятельность в сфере данной отрасли (далее — отраслевые предприятия).

2. В целях настоящего Закона также применяются следующие основные понятия:

бизнес-модель цифровой трансформации — концептуальное описание предпринимательской деятельности цифрового предприятия по осуществлению цифровой трансформации объекта и (или) субъекта управления, при которой используются сквозные цифровые технологии;

вертикальная интеграция — объединение на финансово-экономической основе различных взаимосвязанных и сбалансированных субъектов экономической деятельности с целью соединения природных факторов с производством конечной продукции, трудовыми ресурсами для эффективного формирования добавленной стоимости в процессе производства указанной продукции;

информационная система — предназначенный для осуществления информационных процессов единый имущественный комплекс (с элементами материального и нематериального характера), который содержит определенным образом организуемую, сохраняемую и представляемую информацию и состоит из необходимого для этого технического оборудования, а также соответствующего программного обеспечения, (включая средства организации, хранения и представления информации);

информационная технология — метод, способ и (или) производственная операция, применяемые при работе с информацией, либо совокупность таких методов, способов и (или) производственных операций, системно применяемые во взаимодействии с используемыми в указанной работе программно-техническими средствами, объединенными в технологический комплекс, обеспечивающий осуществление различных информационных процессов;

информационно-телекоммуникационная технология — взаимно интегрированные метод, способ, производственная операция и (или) информационная технология, применяемые при работе с информацией, либо совокупность таких методов, способов, производственных операций и (или) информационных технологий, системно применяемые во взаимодействии с используемыми в указанной работе программно-техническими средствами и средствами телекоммуникации, объединенными в технологический комплекс, обеспечивающий осуществление различных информационных процессов в их связи или взаимосвязи (в том числе по информационно-телекоммуникационной сети или нескольким таким сетям) с определенной информационной системой либо несколькими такими системами и (или) иным информационным процессом либо несколькими такими процессами и при системном взаимодействии указанного технологического комплекса программно-технических средств и средств телекоммуникации с другим таким комплексом либо несколькими такими комплексами;

информационно-телекоммуникационная сеть — система передачи данных, предназначенная преимущественно для передачи информации, доступ к которой осуществляется с использованием компьютерных и других технических устройств;

информационный процесс — процесс поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения или предоставления информации либо пользования информацией или защиты информации;

национальный центр компетенций цифровой трансформации — уполномоченный государством специализированный орган, который осуществляет на территории государства экспертную, аналитическую и методическую поддержку при организации и выполнении мероприятий по цифровизации и цифровой трансформации и основными задачами которого являются разработка и внедрение национального (общегосударственного) механизма осуществления согласованной политики при реализации планов и (или) проектов в области цифровизации и цифровой трансформации в различных областях и сферах деятельности;

объект управления — сложная экономическая система, структура которой включает нижестоящие (нижнеуровневые) элементы (в том числе предприятия) и соответствующие ресурсные комплексы, имеющие собственные цели и задачи создания, развития и функционирования;

объекты критической информационной инфраструктуры отрасли промышленности государства — информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов указанной инфраструктуры (органов государственного власти, органов местного самоуправления или местных органов управления), юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей), которые используют указанные объекты на законном основании в соответствии с национальным законодательством и обеспечивают их взаимодействие для поддержания общего сбалансированного функционирования указанной отрасли в целом;

организационно-технологическая цепочка — совокупность элементов, звеньев и стадий осуществляемого вида экономической или другой деятельности, направленной на достижение определенного или предполагаемого результата такой деятельности, обусловленной ее целью либо компетенцией или функцией реализующих ее органа или лица;

продуктово-производственная вертикаль цифровой трансформации — оптимизированное формирование добавленной стоимости в процессе интеграции на основе цифровой трансформации совокупности промежуточных элементов, звеньев и стадий одного или нескольких видов экономической деятельности, осуществляемых с участием различных субъектов предпринимательской деятельности, объединенных необходимостью реализации конечной продукции, полученной в результате указанной экономической деятельности;

продуктово-производственная цепочка — разновидность организационно-технологической цепочки в сфере промышленности, представляющая собой совокупность связанных между собой элементов и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции;

сквозная цифровая технология — охватывающая одновременно несколько отраслей (сфер) деятельности и (или) определенных ключевых направлений развития цифровая технология для управления цифровой трансформацией с применением интеллектуальных систем принятия решений и для осуществления их поддержки в соответствующих необходимых параметрах, которая обеспечивает создание высокотехнологичных изделий или продукции и оказывает значительное влияние на развитие одной или нескольких отраслей промышленности либо иной сферы экономики;

стратегия цифровой трансформации — документ стратегического планирования, принятый в государстве в установленном порядке, затрагивающий отдельные или все виды деятельности объекта (объектов) и (или) субъекта (субъектов) управления, утвержденный на фиксированный срок и определяющий приоритеты, направления, цели, принципы, задачи, основные мероприятия, последовательность осуществления и порядок обеспечения соответствующей цифровой трансформации указанных объекта (объектов) и (или) субъекта (субъектов) на долгосрочный период;

субъект управления — сложная экономическая система, состоящая из организации и структуры управления, а также лиц, принимающих решения, которые обеспечивают достижение цели объекта управления, посредством поддержки его существования и (или) развития;

функции цифрового управления — организация, планирование, координация, учет, контроль в цифровом пространстве;

цифровая зрелость — готовность встраивания соответствующего субъекта в новый технологический уклад, при котором в процессе деятельности такого субъекта будут применяться связанные с нею цифровые модели и (или) цифровые технологии либо могут быть эффективно использованы результаты применения таких моделей и (или) технологий;

цифровая модель — создаваемая для решения конкретных прикладных задач объектно-ориентированная параметрическая трехмерная модель, представляющая в электронном формате физические, функциональные и прочие характеристики определенного объекта (или его отдельных частей) в виде соответствующей совокупности информационно насыщенных элементов;

цифровая платформа — система алгоритмизированных взаимовыгодных отношений (в том числе коммуникационных связей в электронной форме) значимого количества независимых участников отрасли экономики (или иной сферы деятельности), осуществляемых в единой информационной среде, приводящая к снижению транзакционных издержек за счет использования при работе с данными информационно-телекоммуникационных и цифровых технологий, а также комплексного применения совокупности средств вычислительной техники (в том числе в виде соответствующих программных комплексов);

цифровая промышленность — интегрированная совокупность цифровых предприятий на основе вертикальной интеграции в цифровые платформы и другие способы взаимодействия с использованием информационно-телекоммуникационных и цифровых технологий;

цифровая сеть — совокупность объектов электронной сети (в том числе электронно-вычислительных машин и других средств вычислительной техники), управление которыми осуществляется с использованием цифровых технологий;

цифровая среда — среда логических элементов (объектов), используемая для описания (моделирования) определенных сетей (включая электронную) и других сред (в том числе, социальной) на основе математических законов и методологий прикладной математики;

цифровая технология — взаимно интегрированные с помощью средств электронной среды метод, способ, производственная операция, информационная и (или) информационно-телекоммуникационная технология либо совокупность таких методов, способов, производственных операций, информационных и (или) информационно-телекоммуникационных технологий, применяемые при работе с информацией, а также при анализе и синтезе решений на основе использования электронных средств коммуникации (в том числе, телекоммуникации) и связи при персональном либо комплексном применении средств вычислительной техники (или их совокупности, — в том числе, в виде соответствующих программных комплексов);

цифровизация — процесс организации осуществления в цифровой среде функций и деятельности, ранее выполнявшихся без использования цифровых продуктов, предполагающий в общем внедрение в отдельные аспекты соответствующей деятельности информационно-телекоммуникационных технологий, а применительно к экономической деятельности и государственному управлению предусматривающий, в частности, внедрение и (или) применение цифровых технологий, обеспечивающих повышение эффективности указанных деятельности и управления;

цифровое предприятие — субъект предпринимательской или иной экономической деятельности, который осуществляет цифровое производство и (или) применяет цифровые прототипы процессов, оборудования, других ресурсов, отношений между элементами и факторами указанного или иного производства и его модернизации в составе цифровых технологий, используемых во всех сферах деятельности данного субъекта, а в рамках указанной деятельности и на всем протяжении жизненного цикла данного субъекта также применяет интеллектуальные системы поддержки решений. Цифровое предприятие может быть отраслевым или неотраслевым (то есть осуществляющим свою основную предпринимательскую или иную экономическую деятельность исключительно или преимущественно в определенной отрасли промышленности или иной сферы экономики либо, соответственно, вне такой отрасли);

цифровое производство — использование определенных цифровых технологий (в том числе технологий цифрового моделирования и проектирования) в отношении отдельных изделий и продукции, а также различных производственных процессов на всем протяжении жизненного цикла данного производства;

цифровое пространство — область, где осуществляются функционирование и взаимодействие цифровых сетей и цифровых процессов и в которой вместе с данными процессами на основе определенных регулятивных норм и соответствующих пользовательских, организационных и иных управленческих механизмов также объединяются и интегрируются цифровая среда, электронная сеть, информационные ресурсы (включая цифровые документы), информационные, информационно-телекоммуникационные и цифровые технологии;

цифровое управление — интеллектуальная деятельность субъектов управления по осуществлению и обеспечению функций цифрового управления в отношении объектов управления на основе применения цифровых технологий (в том числе сквозных цифровых технологий);

цифровой двойник — электронная модель (виртуальный прототип) соответствующего реального изделия, процесса, явления или общего измерения, непрерывно имитирующая его в своих ключевых характеристиках и способная воспроизводить его состояние и (или) поведение при различных внешних условиях, создаваемая в целях экономии затрат на создание или формирование их реальных (физических или интеллектуальных) прототипов и повышения безопасности соответствующих экспериментов над такими прототипами либо оценки их фактического или возможного функционирования и (или) усовершенствования и развития;

цифровой двойник объекта управления — электронная модель (виртуальный прототип) реального объекта, отраженный в информационном пространстве в форме цифровой модели и оцифрованных (представленных в электронном формате) с необходимой точностью параметров;

цифровой продукт — отдельная программа (в качестве приложения) для электронно-вычислительной машины (ЭВМ), предназначенная для выполнения определенного сущностного конечного процесса (логического, технологического или иного);

цифровой суверенитет (государства) — способность государства самостоятельно создавать и использовать в различных сферах деятельности собственные цифровые сети, программное обеспечение и цифровые технологии, которые являются критически важными для обеспечения благосостояния населения государства, его национальной безопасности и конкурентоспособности национальной экономики, а также возможность государства определять и проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику в цифровом пространстве;

цифровые процессы — процессы цифровизации и цифровой трансформации;

электронная сеть — совокупность технических устройств (аппаратных и иных средств электронного действия и (или) взаимодействия), функционирующих на основе физических законов и используемых в информационно-телекоммуникационной технологии при обработке, хранении и передаче информационных и иных данных.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе в целях регулирования отношений, составляющих его предмет, но не определенные настоящей статьей, применяются в значении или содержании, установленных в соответствии с иными модельными законами, принятыми Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств, и (или) национальным законодательством государств.