Статья 4. Основные принципы обеспечения гарантий экологической безопасностиМодельный закон об экологической безопасности (новая редакция)

1. Гарантии экологической безопасности являются целью превентивной экологической политики государства, направленной на обеспечение экологической безопасности на национальном и международном уровнях.

2. Превентивная экологическая политика реализуется на основе следующих принципов:

1. верховенство конституционных прав человека и гражданина на экологическую безопасность;

2. экологическая безопасность — область стратегических интересов государства;

3. создание и поддержание национальной системы экологической безопасности как обязательное условие реализации государственной стратегии устойчивого социально-экономического развития;

4. полнота законов, иных нормативных актов, норм, стандартов и инструкций, достаточная для доказательства и принятия заключений об уровнях экологического риска осуществляемой или планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая создает или может создавать угрозу экологической безопасности;

5. ответственность органов государственной власти различного уровня за обеспечение гарантий экологической безопасности государства;

6. обязательность разделов по обеспечению гарантий экологической безопасности в заключениях государственной и общественной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, при реализации которой существует риск возникновения угроз экологической безопасности;

7. страхование экологических рисков;

8. обязательное экологическое страхование организаций, независимо от форм собственности, являющихся источниками повышенной экологической опасности, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду;

9. независимость внешнего контроля в области экологической безопасности;

10. независимость внешнего экологического аудита хозяйственной и иной деятельности;

11. недопустимость превышения резервов экологической емкости компонентов окружающей среды на соответствующих территориях (акваториях);

12. размещение объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом экологической емкости территории (акватории);

13. обязательность компенсации экологического ущерба по доказанным фактам причиненного вреда окружающей среде, здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц;

14. запрещение любых видов деятельности, создающих прямую угрозу экологической безопасности;

15. запрещение рекламы экологически опасной продукции (товаров, работ и услуг);

16. запрет или приостановка введения в практику новых видов хозяйственной и иной деятельности, в отношении которых отсутствуют результаты научных исследований, научно обоснованные прогнозы и рекомендации по обеспечению гарантий экологической безопасности при их практической реализации;

17. обязательность процедур экологической маркировки и сертификации соответствия экологическим стандартам продукции (товаров, работ и услуг), подтверждающих гарантии экологической безопасности перед допуском ее на рынок;

18. обязательность предоставления производителем продукции (товаров, работ и услуг) экологических сертификатов, подтверждающих гарантии ее экологической безопасности;

19. мониторинг гарантий экологической безопасности;

20. ответственность физических и юридических лиц за деятельность, действия или бездействие, результаты которых создают или могут создавать угрозу экологической безопасности государства;

21. профилактика и предупреждение экологической преступности;

22. неотвратимость наказания за экологические преступления;

23. обязательность процедур государственного контроля и надзора за хозяйственной и иной деятельностью, осуществление которой создает или может создавать угрозы экологической безопасности других государств;

24. участие граждан и общественных организаций в подготовке, принятии и реализации решений, затрагивающих их конституционные права на благоприятную окружающую среду и обеспечение экологической безопасности;

25. приоритетное развитие фундаментальных и прикладных исследований в области обеспечения экологической безопасности;

26. постоянное научное прогнозирование процессов — предвестников угроз экологической безопасности государства в результате природных, антропогенных или природно-антропогенных процессов;

27. организация и развитие образования в области обеспечения экологической безопасности в системе экологического образования;

28. организация и развитие системы подтверждения уровней профессиональных квалификаций работников организаций различных форм собственности в области обеспечения экологической безопасности;

29. пропаганда достижений и примеров положительного опыта по обеспечению гарантий экологической безопасности в различных секторах экономики государства;

30. доступность достоверной информации в области экологической безопасности;

31. развитие международного сотрудничества в области обеспечения экологической безопасности.