Методика расчета показателя «Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации»

(утв. Минздравом России)

Утверждаю Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Т. В. Семенова

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ ДЕФИЦИТА ВРАЧЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 2.105-2019 «Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 апреля 2019 г. № 175-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации».

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Дефицит врачей в медицинских организациях субъектов Российской Федерации» (далее — Показатель), включенного в перечень показателей достижения общественно значимого результата «К 2030 году будет увеличена обеспеченность системы здравоохранения медицинскими кадрами» федерального проекта «Медицинские кадры», входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь».

3. Показатель характеризует дефицит врачей, оказывающих медицинскую помощь в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в субъектах Российской Федерации.

4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

5. Показатель рассчитывается в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников, являющимся подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее — единая система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в единую систему в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на 31 число последнего месяца отчетного года.

7. Предельные значения Показателя в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации стремятся к 0 и + \infty .

8. Сроки представления (распространения) информации по Показателю:

ежегодно — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

9. Единица измерения — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений - 744).

10. Показатель рассчитывается по формуле:

где

Svpgg — потребность во врачах, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на отчетный год, утвержденная в год, предшествующий отчетному, чел.;

Fvpgg — фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец отчетного периода, чел.;

Sv_baz_pgg — потребность во врачах, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, рассчитанная на базовый год, чел.;

Fv_baz_pgg — фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец базового года, чел.

В качестве базового года при определении Sv_baz_pgg и Fv_baz_pgg используются значения за один год с 2023 по 2030, включительно, в котором Fv_baz_pgg < Sv_baz_pgg (год, в котором фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, меньше потребности в них), и разность Sv_baz_pgg — Fv_baz_pgg максимальна.

11. Источником информации для компонента Svpgg Показателя с ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной периодичностью является значение потребности во врачебных кадрах, рассчитанное в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 974 «Об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах».

12. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежемесячной и ежеквартальной периодичностью являются данные федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой системы, по рекомендуемой форме предоставления первичных параметров расчета Показателей в приложении к настоящей методике (далее — отчет № 224); государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» <1> по субъектам Российской Федерации.

---

<1> Пункт 19 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658.

13. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежегодной периодичностью являются первичные статистические данные федерального статистического наблюдения по форме № 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению» (далее — ф. 62), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 26 декабря 2022 г. № 979 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья».

14. Расчет показателя может осуществляться с помощью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по субъектам Российской Федерации.

Верификация данных осуществляется на основании данных федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой системы.

Приложение к Методике расчета показателя «Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации»

Рекомендуемая форма предоставления первичных параметров расчета показателей федерального проекта «Медицинские кадры», входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» (отчет № 224)

Наименование субъекта Российской Федерации:
По состоянию на:		20__	года

Ф. 62. Раздел XI. Кадровое обеспечение медицинских организаций с учетом уровня оказания медицинской помощи

(11000) <*>				Код по ОКЕИ: единица - 642, человек - 792
Уровни оказания медицинской помощи	№ строки	врачи				средний медицинский персонал
		штатные должности	занятые должности		физические лица	штатные должности	занятые должности	физические лица
1 2
4	5	6	7		8	9	Всего (сумма строк 02, 04, 07, 13)	01
								Должность

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

---

<*> набор таблиц, граф и столбцов, соответствующих форме федерального статистического наблюдения № 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению»

---