Методика расчета показателя «Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации» федерального проекта «Медицинские кадры», входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»

(утв. Минздравом России 03.04.2025)

Утверждаю Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Т. В. Семенова

03.04.2025 г.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ ДЕФИЦИТА ВРАЧЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ», ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ И АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», а также пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации» (далее — Показатель), включенного в перечень показателей достижения общественно значимого результата «Повышение доступности медицинской помощи для граждан» федерального проекта «Медицинские кадры» (код проекта ДБ), входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь», утвержденного Протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. № 12пр, направленного на достижение национальной цели развития: «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Идентификационный номер Показателя в ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» — П03400-ДБ.

4. Показатель характеризует дефицит врачей, оказывающих медицинскую помощь в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в субъектах Российской Федерации.

5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

6. Расчет Показателя осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» <1> (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 956 «О государственной информационной системе „Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных“.»

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, по федеральным округам, в разрезе субъектов Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на 31 число последнего месяца отчетного года.

8. Предельное значение Показателя стремится к нулю.

9. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю:

ежегодно — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

10. Показатель рассчитывается не нарастающим итогом.

11. Тип показателя — убывающий.

12. Единица измерения — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений - 744).

13. Показатель (Dv) рассчитывается по формуле:

,

где

Svpgg — потребность во врачах, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на отчетный год, утвержденная в год, предшествующий отчетному, чел.;

Fvpgg — фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец отчетного периода, чел.;

Sv_baz_pgg — потребность во врачах, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, рассчитанная на базовый год, чел.;

Fv_baz_pgg — фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец базового года, чел.

В качестве базового года при определении Sv_baz_pgg и Fv_baz_pgg используются значения за один год с 2023 по 2030, включительно, в котором Fv_baz_pgg < Sv_baz_pgg (год, в котором фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, меньше потребности в них), и разность Sv_baz_pgg — Fv_baz_pgg максимальна.

14. Источником информации для компонента Svpgg Показателя с ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной периодичностью является значение потребности во врачебных кадрах, рассчитанное в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 974 «Об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах».

15. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежемесячной и ежеквартальной периодичностью являются данные федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения <2> (далее — единая система), по рекомендуемой форме предоставления первичных параметров расчета показателей в приложении к настоящей Методике (далее — отчет № 224); государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» <3> по субъектам Российской Федерации.

---

<2> Пункт 10 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140.

<3> Пункт 19 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658.

16. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежегодной периодичностью являются административные данные федерального статистического наблюдения по форме № 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению» (далее — ф. 62), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. № 453 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья».

17. Расчет Показателя может осуществляться с помощью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по субъектам Российской Федерации.

Верификация данных осуществляется на основании данных федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой системы.

Приложение к Методике расчета показателя «Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации» федерального проекта «Медицинские кадры», входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»

Рекомендуемая форма предоставления первичных параметров расчета показателей федерального проекта «Медицинские кадры», входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» (отчет № 224)

Наименование субъекта Российской Федерации:
По состоянию на:		20__	года

Ф. 62. Раздел XI. Кадровое обеспечение медицинских организаций с учетом уровня оказания медицинской помощи
(11 000) <1>

Уровни оказания медицинской помощи	№ строки	врачи			средний медицинский персонал
		штатные должности, ед.	занятые должности, ед.	физические лица, чел.	штатные должности, ед.	занятые должности, ед.	физические лица, чел.
1 2
4	5	6	7	8	9	Всего (сумма строк 02, 04, 07, 13)	01
							Должность

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

---

<1> Набор таблиц, граф и столбцов, соответствующих форме федерального статистического наблюдения № 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. № 453 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья».

---