---
title: "\"Методические рекомендации о порядке осуществления регулярных обследований гидротехнических сооружений\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-o-poryadke-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## "Методические рекомендации о порядке осуществления регулярных обследований гидротехнических сооружений"

# "Методические рекомендации о порядке осуществления регулярных обследований гидротехнических сооружений"

(утв. МЧС России 19.03.2021)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-m-vya-23#p100012) МЧС России от 14.03.2024 N М-ВЯ-23.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-m-vya-23#p100012) МЧС России от 14.03.2024 N М-ВЯ-23, направившего новые [Методические рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-m-vya-23#p100009).


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации

<div align="right">

по делам гражданской обороны,<br>
чрезвычайным ситуациям<br>
и ликвидации последствий<br>
стихийных бедствий<br>
генерал-полковник<br>
П.Ф.БАРЫШЕВ<br>
19.03.2021

</div>



## <a id="p100002"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

<div align="right">

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ<br>
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

</div>



### <a id="p100003"></a>I. Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Методические рекомендации о порядке осуществления регулярных обследований гидротехнических сооружений (далее - методические рекомендации) разработаны взамен ранее действующих Временных методических [рекомендаций](https://bukva.ai/docs/2-4-60-6-14) (в отношении выдачи заключений для организаций, эксплуатирующих судоходные гидротехнические сооружения), утвержденных от 08.06.2011 N 2-4-60-6-14, и методических [рекомендаций](https://bukva.ai/docs/2-4-87-13-14), утвержденных от 23.07.2014 N 2-4-87-13-14 (в отношении выдачи заключений для организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, за исключением судоходных), в целях реализации требований, установленных федеральными законами от 21.07.1997 [N 117-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100065) "О безопасности гидротехнических сооружений", от 21.12.1994 [N 68-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 [N 1892](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1892-2020#p100015) "О декларировании гидротехнических сооружений", от 20.11.2020 [N 1893](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1893-2020) "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений", от 05.10.2020 [N 1607](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1607-2020) "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений" и от 03.10.2020 [N 1596](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1596-2020) "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения", приказов Ростехнадзора от 04.12.2020 [N 497](https://bukva.ai/docs/prikaz-497-2020-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении формы акта регулярного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)", от 07.12.2020 [N 499](https://bukva.ai/docs/prikaz-499-2020-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений", от 09.12.2020 [N 509](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2020-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)", от 10.12.2020 [N 516](https://bukva.ai/docs/prikaz-516-2020-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2020-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 27.11.2020 N 524 "Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений".

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**В соответствии с действующим законодательством гидротехнические сооружения (далее - ГТС) - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1) от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".**<br>
<a id="p100006"></a>**1.2. Методические рекомендации предназначены для организации в системе МЧС России мероприятий по осуществлению регулярных обследований ГТС и определяют порядок:**<br>
<a id="p100007"></a>**проведения оценки готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС;**

</div>

<a id="p100008"></a>учета ГТС, подлежащих декларированию безопасности в территориальных органах МЧС России.


### <a id="p100009"></a>II. Порядок осуществления регулярных обследований ГТС


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**2.1. Департамент гражданской обороны и защиты населения (далее - ДГО) осуществляет методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов МЧС России в оценке готовности организаций, эксплуатирующих ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий в случае аварии ГТС.**

</div>


#### <a id="p100011"></a>2.2 Территориальные органы МЧС России:

<div align="center">

<a id="p100012"></a>**а) в целях организации планирования регулярных обследований ГТС во взаимодействии с территориальными органами Ростехнадзора, Ространснадзора и эксплуатирующими организациями осуществляют подготовку и утверждение соответствующего графика обследований ГТС (ежегодно по состоянию на 15 января текущего года);**<br>
<a id="p100013"></a>**б) ежегодно в срок до 20 января текущего года направляют в установленном порядке в ДГО график регулярных обследований;**

</div>

<a id="p100014"></a>в) утверждают внутренним приказом ответственных должностных лиц, которые будут участвовать в регулярных обследованиях ГТС в составе комиссий, формируемых собственником и (или) эксплуатирующей организацией.
<a id="p100015"></a>Указанные должностные лица по итогам обследования ГТС, в части касающейся компетенции МЧС России, заполняют и подписывают акт регулярного обследования, результатом которого является общий вывод о готовности или неготовности организации, эксплуатирующей ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.
<a id="p100016"></a>Копия акта регулярного обследования ГТС 1 и 2 класса опасности, содержащего вывод об их неготовности, в течение 5 рабочих дней после его утверждения (подписания) направляется в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для проведения профилактических мероприятий и (или) принятия мер реагирования.
<a id="p100017"></a>2.3. В регулярных обследованиях ГТС I класса, авария на которых может привести к чрезвычайной ситуации федерального характера, может принимать участие представитель ДГО.
<a id="p100018"></a>2.4. Порядок участия представителей МЧС России в регулярном обследовании ГТС предусматривает согласование с эксплуатирующей организацией порядка предоставления и рассмотрения:

<div align="center">

<a id="p100019"></a>**исходных данных для определения масштабов возможных чрезвычайных ситуаций при авариях на ГТС;**<br>
<a id="p100020"></a>**сценариев развития возможных чрезвычайных ситуаций;**<br>
<a id="p100021"></a>**состава представителей МЧС России;**

</div>

<a id="p100022"></a>документов, характеризующих степень готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС, в том числе по проведению учений.
<a id="p100023"></a>2.5. Исходными данными для проведения классификации характера возможной чрезвычайной ситуации в случае аварии ГТС являются показатели, характеризующие:
<a id="p100024"></a>величину материального ущерба, обусловленного возникновением чрезвычайной ситуации в случае аварии ГТС, в соответствии с методиками (Ростехнадзора, Ространснадзора) определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
<a id="p100025"></a>2.6. Эксплуатирующей организацией проводится учение для оценки готовности руководителей и персонала ГТС, а также поисково-спасательных формирований, обслуживающих ГТС, к действиям по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае возможных аварий ГТС.
<a id="p100026"></a>Тема учений определяется исходя из наиболее опасного сценария развития аварии на ГТС с рассчитанным эксплуатирующей организацией максимальным размером вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, и согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальным органом МЧС России.
<a id="p100027"></a>2.5. При осуществлении ответственным должностным лицом территориального органа МЧС России регулярного обследования ГТС используется проверочный лист, состоящий из перечня вопросов, характеризующих степень готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС [(приложение N 1)](#p100036).
<a id="p100028"></a>2.6. Результаты деятельности территориальных органов МЧС России по осуществлению регулярных обследований ГТС и предложения по совершенствованию работы в данной области направляются в МЧС России в составе материалов, представляемых территориальными органами МЧС России в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
<a id="p100029"></a>2.7. В территориальных органах МЧС России ведется учет ГТС, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежащих декларированию безопасности, сведения о которых направляются в ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт гражданской обороны" (ФЦ) для анализа их состояния.


### <a id="p100030"></a>III. Учет в территориальном органе МЧС России ГТС, расположенных на территории субъекта Российской Федерации


<a id="p100031"></a>3.1. Учет ГТС, подлежащих декларированию безопасности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется территориальным органом МЧС России по форме согласно [приложению N 2](#p100243).

<div align="center">

<a id="p100032"></a>**В Перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности на территории субъекта Российской Федерации (далее - Перечень ГТС), включаются ГТС в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-10#p100074) Федерального закона от 21.07.1993 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".**<br>
<a id="p100033"></a>**3.2. Перечень ГТС обновляется по состоянию на 1 февраля текущего года и ежегодно направляется в ДГО к 10 февраля текущего года.**<br>
<a id="p100034"></a>**Срок хранения Перечня ГТС в территориальном органе МЧС России - 5 лет.**

</div>






<a id="p100035"></a>Приложение N 1
к методическим рекомендациям

<a id="p100036"></a>Проверочный лист


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="27%"><col width="44%"><col width="10%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100037"></a>N п/п</td><td><a id="p100038"></a>Вопросы, характеризующие степень готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС</td><td><a id="p100039"></a>Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования</td><td><a id="p100040"></a>Ответы на вопросы</td><td><a id="p100041"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>1.</td><td><a id="p100043"></a>Учения по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии на ГТС</td><td><a id="p100044"></a><a id="p100045"></a>1) приказ Минтранса России от 27.11.2020 N 524 "Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений" (пункт 13.2 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2020-mintrans-rossii-ministerstvo#p100097">раздел III</a> типовой формы декларации);<br>2) приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100088">пункт 14.5</a> раздел III типовой формы декларации).</td><td><a id="p100046"></a>проводились/не проводились</td><td><a id="p100047"></a>Необходимо просмотреть материалы последнего учения (акт, фотоматериалы).</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>2.</td><td><a id="p100049"></a>Имеется ли план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций у организации:</td><td rowspan="3"><a id="p100050"></a><a id="p100051"></a><a id="p100052"></a>1) Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p114">(пункт "д", ст. 14)</a> (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ);<br>2) Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 <a href="https://bukva.ai/docs/ukaz-12-2018#p100092">(пункт 16, раздел IV)</a>;<br>3) Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p94">(пункт 23)</a> (далее - Положение о РСЧС).</td><td></td><td><a id="p100053"></a>Необходимо проверить наличие плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также его актуальность на момент проверки, отображение в нем всех рисков чрезвычайных ситуаций, алгоритмов действий органов управления и другие сведения.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100054"></a>входящей в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)?</td><td><a id="p100055"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100056"></a>эксплуатирующей гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне?</td><td><a id="p100057"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>3.</td><td><a id="p100059"></a>1. Созданы ли в составе сил и средств организации, входящей в состав РСЧС и (или) эксплуатирующей гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне:</td><td rowspan="4"><a id="p100060"></a><a id="p100061"></a><a id="p100062"></a><a id="p100063"></a>1) Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100176">(пункт 2, ст. 9)</a> (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ);<br>2) Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-7#p100054">(ст. 7)</a> (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ);<br>3) Положение о РСЧС <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100056">(пункт 14)</a>;<br>4) Согласование создания аварийно-спасательной службы (формирования) с МЧС России (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2018-mchs-rossii-ministerstvo">приказ</a> МЧС России от 12.03.2018 N 100).</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100064"></a>Проверяется наличие указанных формирований путем анализа документации об их создании, фактического наличия людей, указанных в их составе, а также наличие их регистрации в МЧС России или органе местного самоуправления.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100065"></a>собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования)?</td><td><a id="p100066"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100067"></a>заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями)?</td><td><a id="p100068"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100069"></a>нештатные аварийно-спасательные формирования?</td><td><a id="p100070"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100071"></a>2. Проведена ли в отношении созданного профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования):</td><td rowspan="3"><a id="p100072"></a><a id="p100073"></a>1) Федеральный закон N 151-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-12#p100084">(ст. 12)</a><br>2) Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100019">пункты 4</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100034">11</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100038">12</a>).</td><td></td><td rowspan="3"><a id="p100074"></a>Проверяется наличие соответствующего свидетельства об аттестации.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100075"></a>первичная аттестация при их создании?</td><td><a id="p100076"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100077"></a>периодическая аттестация не реже 1 раза в 3 года?</td><td><a id="p100078"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100079"></a>3. Проведена ли в отношении созданного нештатного аварийно-спасательного формирования:</td><td rowspan="4"><a id="p100080"></a><a id="p100081"></a>1) Федеральный закон N 151-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-12#p100084">(ст. 12)</a><br>2) Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100019">пункты 4</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100034">11</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100038">12</a>).</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100082"></a>Проверяется наличие соответствующего свидетельства об аттестации.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100083"></a>первичная аттестация при его создании?</td><td><a id="p100084"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100085"></a>периодическая аттестация не реже 1 раза в 3 года?</td><td><a id="p100086"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100087"></a>внеочередная аттестация в случаях, установленных законодательством?</td><td><a id="p100088"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100089"></a>4. Соответствуют ли обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) созданные:</td><td rowspan="3"><a id="p100090"></a>1) Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100038">(пункт 12)</a>.</td><td></td><td rowspan="3"><a id="p100091"></a>Проверяется соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования).</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100092"></a>собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования)?</td><td><a id="p100093"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100094"></a>нештатные аварийно-спасательные формирования?</td><td><a id="p100095"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>4.</td><td><a id="p100097"></a>1. Созданы ли на объектовом уровне РСЧС следующие органы управления:</td><td rowspan="4"><a id="p100098"></a><a id="p100099"></a>1) Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4-1#p119">(ст. 4.1)</a>;<br>2) Положение о РСЧС (<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p46">пункты 6</a> - <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p72">11</a>).</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100100"></a>Проверяются распорядительные документы о создании органов управления, фактическое соответствие их состава имеющимся у организации работникам, знание должностных или функциональных обязанностей.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100101"></a>координационный орган - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ)?</td><td><a id="p100102"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100103"></a>постоянно действующий орган управления - структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?</td><td><a id="p100104"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100105"></a>орган повседневного управления - подразделение организации, обеспечивающее их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, осуществление обмена информацией и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях (далее - орган повседневного управления)?</td><td><a id="p100106"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100107"></a>2. Определены ли соответствующими положениями или уставами компетенция и полномочия для созданных:</td><td rowspan="4"><a id="p100108"></a>1) Положение о РСЧС (<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p46">пункты 6</a> - <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p72">11</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100102">28</a>).</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100109"></a>Проверяется наличие положений или уставов о созданных органах управления РСЧС, а также указание в них соответствующих компетенции и полномочий.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100110"></a>КЧС и ОПБ?</td><td><a id="p100111"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100112"></a>уполномоченного структурного подразделения?</td><td><a id="p100113"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100114"></a>орган повседневного управления?</td><td><a id="p100115"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>5.</td><td><a id="p100117"></a>1. Прошли ли соответствующее дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций:</td><td rowspan="4"><a id="p100118"></a><a id="p100119"></a>1) Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100245">(пункт "в" ст. 14)</a>;<br>2) Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1485-2020#p100031">(пункт 6)</a> (далее - Положение о подготовке).</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100120"></a>Необходимо проверить наличие удостоверений о прохождении подготовки, а также соответствие учебных заведений и указанных должностей на выполнение требованиям законодательства.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100121"></a>руководитель организации, в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?</td><td><a id="p100122"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100123"></a>председатель КЧС и ОПБ?</td><td><a id="p100124"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100125"></a>работники уполномоченного структурного подразделения?</td><td><a id="p100126"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100127"></a>2. Проводится ли подготовка работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций в виде:</td><td rowspan="4"><a id="p100128"></a><a id="p100129"></a>1) Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100245">(пункт "в" ст. 14)</a>;<br>2) Положение о подготовке <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1485-2020#p100025">(подпункт "а" пункта 4)</a>.</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100130"></a>Проверяется документальное сопровождение видов подготовки со 100% работников, а также материально-техническое обеспечение учебного процесса.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100131"></a>инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы)?</td><td><a id="p100132"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100133"></a>самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях?</td><td><a id="p100134"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100135"></a>участие в учениях и тренировках?</td><td><a id="p100136"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>6.</td><td><a id="p100138"></a>Расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС на каждое декларируемое сооружение</td><td><a id="p100139"></a><a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-516-2020-rostehnadzor-federalnaya">приказ</a> Ростехнадзора от 10.12.2020 N 516 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".</td><td><a id="p100140"></a>есть/нет</td><td><a id="p100141"></a>Необходимо проверить учет всех рисков на ГТС.</td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a>6.1.</td><td><a id="p100143"></a>Максимальное значение размера вероятного вреда в результате аварии ГТС, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.</td><td><a id="p100144"></a><a id="p100145"></a><a id="p100146"></a><a id="p100147"></a>1) Федеральный <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz-2010/statya-1">закон</a> от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";<br>2) <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-304-2007">постановление</a> Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";<br>3) приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100075">пункт 12.4, раздел II</a> типовой формы декларации);<br>4) <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-516-2020-rostehnadzor-federalnaya">приказ</a> Ростехнадзора от 10.12.2020 N 516 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".</td><td><a id="p100148"></a>указывается сумма возможного ущерба и количество пострадавших</td><td><a id="p100149"></a>С учетом расчета размера вреда необходимо проверить соответствие суммы ущерба (и число возможных пострадавших) характеру возможной чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть при аварии ГТС.</td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>7.</td><td><a id="p100151"></a>1. Обеспечивается ли оповещение работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций?</td><td><a id="p100152"></a>1) Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100123">(пункт "з" ст. 14)</a>.</td><td><a id="p100153"></a>Да/нет/не применяется</td><td><a id="p100154"></a>Необходимо проверить фактическое наличие технических и организационных средств оповещения и оценить их работоспособность.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100155"></a>2. Созданы ли в организации, входящей в состав РСЧС, системы:</td><td rowspan="3"><a id="p100156"></a><a id="p100157"></a><a id="p100158"></a>1.) Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100123">(пункт "з" ст. 14)</a>;<br>2) Положение о РСЧС <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p46">(пункт 6)</a>;<br>3) Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказами МЧС России, Минцифры от 31.07.2020 N 578/365 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100056">(пункт 7)</a> (далее - Положение о системах оповещения).</td><td></td><td rowspan="3"><a id="p100159"></a>Необходимо проверить наличие распорядительного документа о создании систем, а также фактическое наличие технических и организационных средств оповещения и оценить их работоспособность.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100160"></a>оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?</td><td><a id="p100161"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100162"></a>информирования населения о чрезвычайных ситуациях?</td><td><a id="p100163"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100164"></a>3. Создана ли организацией, эксплуатирующей гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, локальная система оповещения?</td><td><a id="p100165"></a><a id="p100166"></a>1) Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100239">(пункт "г" ст. 14)</a>;<br>2) Положение о системах оповещения населения <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100056">(пункт 7)</a>.</td><td><a id="p100167"></a>Да/нет/не применяется</td><td><a id="p100168"></a>Необходимо проверить наличие распорядительного документа о создании локальной системы оповещения, а также проектную документацию, акт выполненных работ, акт ввода системы в эксплуатацию.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100169"></a>4. Выполнены ли на этапе планирования, строительства новой локальной системы оповещения или на этапе ее совершенствования следующие требования:</td><td rowspan="2"><a id="p100170"></a>1) Положение о системах оповещения населения (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100072">пункты 10</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100161">29</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100165">приложение N 1</a>).</td><td></td><td rowspan="3"><a id="p100171"></a>Необходимо проверить на соответствие предъявляемых требований к их фактическому соблюдению.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100172"></a>к функциям, выполняемым системой оповещения населения?</td><td><a id="p100173"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100174"></a>к показателям назначения?</td><td></td><td><a id="p100175"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100176"></a>к показателям надежности и живучести?</td><td></td><td><a id="p100177"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100178"></a>к информационному обеспечению?</td><td></td><td><a id="p100179"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100180"></a>к сопряжению?</td><td></td><td><a id="p100181"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100182"></a>к защите информации?</td><td></td><td><a id="p100183"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100184"></a>к средствам оповещения?</td><td></td><td><a id="p100185"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100186"></a>к электробезопасности?</td><td></td><td><a id="p100187"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100188"></a>к размещению технических средств оповещения?</td><td></td><td><a id="p100189"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100190"></a>к громкоговорящим средствам на подвижных объектах, мобильным и носимым техническим средствам оповещения?</td><td></td><td><a id="p100191"></a>Да/нет/не применяется</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100192"></a>5. Разработан ли на локальную систему оповещения паспорт рекомендуемого образца?</td><td><a id="p100193"></a>1) Положение о системах оповещения населения (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100072">пункт 10</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100251">приложение N 2</a>).</td><td><a id="p100194"></a>Да/нет/не применяется</td><td><a id="p100195"></a>Проверяется наличие паспорта, его наполнение и соответствие образцу, приведенному в приложении N 2 к Положению о системах оповещения населения.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100196"></a>6. Обеспечивается ли готовность локальной системы оповещения населения:</td><td rowspan="10"><a id="p100197"></a>1) Положение о системах оповещения населения (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100135">пункты 25</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100136">26</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2020-2#p100146">27</a>).</td><td></td><td rowspan="10"><a id="p100198"></a>Проверяется фактическое выполнение перечисленных мероприятий, в том числе подтверждающей их проведение документации.</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100199"></a>наличием актуализированных нормативных актов в области ее создания и поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования?</td><td><a id="p100200"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100201"></a>наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за ее включение (запуск), и уровнем его профессиональной подготовки?</td><td><a id="p100202"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100203"></a>наличием технического обслуживающего персонала, отвечающего за поддержание в готовности ее технических средств, и уровнем его профессиональной подготовки?</td><td><a id="p100204"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100205"></a>наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации?</td><td><a id="p100206"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100207"></a>готовностью к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации?</td><td><a id="p100208"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100209"></a>регулярным проведением проверок готовности систем оповещения населения?</td><td><a id="p100210"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100211"></a>своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения?</td><td><a id="p100212"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100213"></a>наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения?</td><td><a id="p100214"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100215"></a>своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, систем оповещения населения?</td><td><a id="p100216"></a>Да/нет/не применяется</td></tr>
<tr><td><a id="p100217"></a>8.1.</td><td><a id="p100218"></a>Создание мест размещения резервных источников электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения, а также систем связи, обеспечивающих функционирование объекта при возникновении чрезвычайной ситуации и проведение аварийно-восстановительных работ</td><td rowspan="2"><a id="p100219"></a><a id="p100220"></a>1) Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-9#p100073">(ст. 9)</a>;<br>2) Федеральный закон N 68-ФЗ (<a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100117">подпункты "б"</a> и <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100122">"ж" ст. 14</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-25#p100169">ст. 25</a>).</td><td rowspan="2"><a id="p100221"></a>есть/нет</td><td rowspan="2"><a id="p100222"></a>Необходимо проверить документы, подтверждающие реализацию мероприятий по созданию резервов.</td></tr>
<tr><td><a id="p100223"></a>8.2.</td><td><a id="p100224"></a>Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организации (с приложением актуальных фотоматериалов мест размещения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>9.</td><td><a id="p100226"></a>Финансирование мероприятий по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций</td><td><a id="p100227"></a>Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100121">(подпункт "е" ст. 14)</a>.</td><td><a id="p100228"></a>осуществляется/не осуществляется</td><td><a id="p100229"></a>Необходимо проверить подтверждающие документы.</td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>10.</td><td><a id="p100231"></a>Проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях</td><td><a id="p100232"></a>Федеральный закон N 68-ФЗ <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100117">(подпункт "б" ст. 14)</a>.</td><td><a id="p100233"></a>проводятся/не проводятся</td><td><a id="p100234"></a>Необходимо проверить подтверждающие документы</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="4%"><col width="45%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100235"></a>Вывод об итогах регулярного обследования ГТС: ___________________________ <a href="#p100239">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td><a id="p100236"></a>(Наименование должности представителя территориального органа МЧС России)</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td><a id="p100237"></a>(подпись, фамилия, инициалы)</td></tr>
</table>



<a id="p100238"></a>

---

<a id="p100239"></a><*> Примечание: если по одному из вопросов проверочного листа отсутствуют сведения, либо они представлены не в полном объеме и не позволяют объективно оценить готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то по результатам обследования ГТС делается вывод о неготовности данной организации.





<a id="p100240"></a>Приложение N 2
к методическим рекомендациям


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="13%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="6"><a id="p100241"></a>УТВЕРЖДАЮ<br>Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации<br>(звание, инициалы, фамилия)</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="6"><a id="p100242"></a>"__" __________________ 20__ г.</td></tr>
<tr><td colspan="10"><a id="p100243"></a>Перечень<br>гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности на территории субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="10"></td></tr>
<tr><td><a id="p100244"></a>N п/п</td><td><a id="p100245"></a>Наименование ГТС, класс капитальности, характер возможной ЧС</td><td><a id="p100246"></a>Место расположения, назначение</td><td><a id="p100247"></a>Год ввода в эксплуатацию</td><td><a id="p100248"></a>Собственник, юридический адрес</td><td><a id="p100249"></a>Наличие паспорта безопасности</td><td><a id="p100250"></a>Срок действия декларации безопасности</td><td><a id="p100251"></a>Наличие ЛСО</td><td><a id="p100252"></a>Техническое состояние (критерии безопасности)</td><td><a id="p100253"></a>Номер в регистре ГТС</td></tr>
<tr><td><a id="p100254"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100255"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100256"></a>

---