Статья 1«Европейская конвенция о правонарушениях в отношении культурных ценностей» (CETS № 221)

ПРЕАМБУЛА

Государства-члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию,

учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами;

будучи убежденными, что различные культурные ценности, принадлежащие разным народам являются уникальной и значимой составляющей культуры и самоопределения таких народов и формирует их культурное наследие;

выражая озабоченность тем обстоятельством, что количество преступлений, связанных с культурными ценностями, растет и что такие преступления, в увеличивающейся степени, ведут к разрушению мирового культурного наследия;

полагая, что незаконно извлекаемые и незаконно вывозимые или ввозимые культурные ценности все чаще продаются множеством разных способов, включая продажу через антикварные магазины и аукционы и через интернет;

полагая, что к перевозке культурных ценностей причастны организованные преступные сообщества;

выражая озабоченность тем обстоятельством, что террористические группы причастны к умышленному уничтожению культурного наследия и использованию незаконной торговли культурными ценностями в качестве источника финансирования;

будучи убежденными в необходимости принятия новой Европейской Конвенции о правонарушениях в отношении культурных ценностей, которая устанавливала бы уголовное наказание в этой сфере и которая заменила бы собой Европейскую Конвенцию о правонарушениях в отношении культурных ценностей (ETS № 119), открытой для подписания в г. Дельфы 23 июня 1985 г.;

принимая во внимание Европейскую культурную конвенцию (ETS № 18) 1954 года, Европейскую конвенцию об охране археологического наследия (ETS № 66, 1969 год; ETS № 143, пересмотрена в 1992 году), Конвенцию об охране архитектурного наследия Европы (ETS № 121, 1985 год) и Рамочную конвенцию Совета Европы о значении культурного наследия для общества (CETS № 199, 2005 год);

принимая во внимание Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи по уголовным делам (ETS № 30, 1959 год) и Европейскую конвенцию о выдаче (ETS № 24, 1957 год);

учитывая Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 2199 от 2015 года, принятую на 7379-ом заседании 12 февраля 2015 г., в частности §§ 15, 16 и 17 Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 2253 от 2015 года, принятую на 7587-ом заседании 17 декабря 2015 г., в частности §§ 14 и 15 Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 2322 от 2016 года, принятую на 7831-ом заседании 12 декабря 2016 г., в частности § 12 Резолюции; Резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 2347 от 2017 года, принятую на 7907-ом заседании 24 марта 2017 г.;

учитывая также Гаагскую конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года и Протокол № 1 от 1954 года к указанной Конвенции; Конвенцию Организации Объединенных Наций по вопросам образования науки и культуры (ЮНЕСКО) о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 года, и Оперативные руководящие принципы к указанной Конвенции, принятые в 2015 году на третьем заседании стран-участниц; Конвенцию Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года; Конвенцию Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям 1995 года; Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 1995 года и Конвенцию Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) об охране подводного культурного наследия 2001 года;

кроме того, учитывая Резолюцию постоянного комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы о культурном наследии в кризисных и пост-кризисных ситуациях от 22 мая 2015 г. № 2057 (2015);

принимая во внимание Международные руководящие принципы принятия мер в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в отношении незаконного оборота культурных ценностей и других связанных с ними преступлений, принятые Резолюцией Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 18 декабря 2014 г. № 69/196;

полагая, что целью настоящей Конвенции является защита культурных ценностей с помощью предотвращения преступлений, касающихся культурных ценностей, и борьбы с ними;

признавая, что для того, чтобы эффективно противостоять преступлениям, связанным с культурными ценностями, следует поощрять тесное международное сотрудничество между государствами-членами и государствами-нечленами Совета Европы, договорились о нижеследующем:

Глава I. ЦЕЛЬ, СФЕРА ДЕЙСТВИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ

a) предотвращение и противодействие разрушению, повреждению и незаконной перевозке культурных ценностей с помощью криминализации определенных деяний;

b) усиление предотвращения преступлений и реакции уголовной юстиции на все правонарушения в отношении культурных ценностей;

c) способствовать внутригосударственному и международному сотрудничеству при борьбе с правонарушениями в отношении культурных ценностей;

и, таким образом, защита культурных ценностей.

2. С целью обеспечения эффективного применения Сторонами на практике своих положений настоящая Конвенция устанавливает механизм контроля.