Статья 2Комментарии к Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Статья 2. "Комментарии к Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов". https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-2-5
12. Нумерация структурных единиц законопроектов
Внести в Федеральный закон от ....... N ... «О ...........» (Собрание законодательства Российской Федерации, ..., N ..., ст. ...) следующие изменения:
часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «б.2» следующего содержания:
Нумерация структурных единиц в законодательном акте должна быть сквозной, и в целях сохранения целостности структуры законодательного акта ее изменение недопустимо. Из этого положения вытекает требование о запрете так называемого пересчета нумерованных структурных единиц законодательного акта, то есть указания их количества с учетом внесения соответствующих изменений в статью законодательного акта.
Случаи попыток пересчитать (перенумеровать) главы или статьи законодательного акта достаточно редки, но пересчет нумерованных структурных единиц статьи законодательного акта — довольно часто встречающееся явление.
При признании статьи или главы законодательного акта утратившей силу место этой статьи или главы в структуре законодательного акта сохраняется, а в текущей редакции законодательного акта делается, например, следующая запись:
«Статья 6. (Утратила силу на основании Федерального закона от ...... N ..... — Собрание законодательства Российской Федерации, ....., N ....., ст. ..... .)».
При признании структурной единицы статьи законодательного акта утратившей силу ее место в структуре статьи сохраняется, а в текущей редакции законодательного акта делается, например, следующая запись:
«6. (Часть 6 утратила силу на основании Федерального закона от ..... N ..... — Собрание законодательства Российской Федерации, ....., N ....., ст. ..... .)».
При дополнении законодательного акта новыми статьей, главой или разделом употребляется принятое для этой структурной единицы обозначение с дополнительными цифрами, помещаемыми над основными цифровыми обозначениями.
При дополнении статьи законодательного акта новой структурной единицей употребляется принятое для этой структурной единицы обозначение с дополнительными цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.
Такая практика внесения изменений необходима во избежание путаницы и ошибок в правоприменении.
При дополнении законодательного акта новой статьей, иной структурной единицей, которые помещаются между уже имеющимися, следует обращать внимание на существующие в законодательном акте ссылки и при необходимости их корректировать. Например, в федеральном законе имеется ссылка: «...регулируются в соответствии со статьями 9 — 12 настоящего Федерального закона». Этот федеральный закон дополняется новой статьей 10.1. Автоматически содержание статьи 10.1 попадает в указанный ряд («со статьями 9 — 12»). Если законодатель этого не желает, то следует в обязательном порядке изменить подобную ссылку, с тем чтобы она выглядела следующим образом: «...регулируются в соответствии со статьями 9, 10, 11 и 12 настоящего Федерального закона».
Часто на конкретные структурные единицы законодательного акта имеются ссылки в других законодательных актах, постановлениях Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных актах. Нередко положениями конкретной структурной единицы устанавливается правовая норма о предоставлении определенных мер социальной поддержки, пособий и так далее различным категориям граждан, организациям. Перенумерование и пересчет структурных единиц законодательного акта в случае, если в иных законодательных или подзаконных актах имелись ссылки на конкретную перенумерованную структурную единицу, могут повлечь за собой по техническим причинам такое изменение правового содержания ссылки, которое не было предусмотрено. Кроме того, представляется нереальным процесс приведения всего массива законодательства в соответствие с произведенным пересчетом структурных единиц законодательного акта.
При дополнении законодательного акта новой структурной единицей следует убедиться в том, что в результате такого дополнения не образовываются «двойные» (по номеру или по букве, которыми они обозначены) структурные единицы. Например, в статье 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» длительное время существовали два пункта «л», дополненные разными федеральными законами.
Очень сложно отследить и такую ситуацию, когда внесение изменений в законодательный акт было произведено, но на момент нового внесения изменений в силу еще не вступило. Новое внесение изменений (без учета ранее произведенных изменений), как и в предыдущем случае, ведет к возможности возникновения «двойных» структурных единиц. Таким образом появилось два пункта 7 в статье 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» и два пункта 6 в статье 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Значительные трудности с внесением изменений в структурные единицы законодательных актов, устанавливающих новое правовое регулирование, возникают, если в структуре статьи есть абзацы. Такие структурные единицы статьи, как абзацы, не имеют обозначений, поэтому дополнение статьи новыми абзацами между уже имеющимися представляет значительную сложность с точки зрения необходимости сохранить первоначальную структуру статьи.
Например, если законодательный акт оформлен без учета правил, содержащихся в настоящих Методических рекомендациях, и статьи в нем подразделяются на части, не имеющие обозначений, или содержат абзацы, то при дополнении статьи новыми частью или абзацем, помещаемыми между уже имеющимися, приходится допускать пересчет последующих частей или абзацев.
Однако при признании утратившими силу не имеющих обозначений частей в статьях или абзацев пересчет оставшихся структурных единиц статьи не производится, несмотря на то, что данный законодательный акт был оформлен не по правилам настоящих Методических рекомендаций.
В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие «вступление в силу».
Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроектах в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного законодательного акта, отличный от определенного Федеральным законом от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В статье 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу «по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу».
Статья о порядке вступления в силу должна присутствовать только в тех законопроектах, которые устанавливают иной, отличный от общего порядок вступления их в силу. Другими словами, если статья о порядке вступления в силу отсутствует, это означает, что закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Укорачивать десятидневный срок между днем официального опубликования и днем вступления в силу законодательного акта без необходимости не следует. Однако существуют случаи, когда без введения статьи о вступлении законодательного акта в силу со дня его официального опубликования обойтись невозможно.
Например, возникла необходимость в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсрочить признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, для чего следовало заменить дату 1 марта 2013 года датой 1 марта 2015 года. Однако федеральный закон о внесении соответствующих изменений был принят Государственной Думой только 19 февраля 2013 года, одобрен Советам Федерации 20 февраля 2013 года и подписан Президентом Российской Федерации 25 февраля 2013 года. Этот федеральный закон был официально опубликован 25 февраля 2013 года.
Если бы в федеральном законе о внесении указанных изменений отсутствовала статья о вступлении его в силу со дня официального опубликования, был бы применен обычный порядок (по истечении десяти дней после дня официального опубликования) и днем вступления его в силу стала бы дата 8 марта 2013 года. Иными словами, внести необходимое изменение стало бы невозможно.
Практика показывает, что отсутствие законодательно закрепленных формулировок вступления законодательных актов в силу приводит к разночтениям в определении точного срока вступления их в силу. Встречаются самые разные формулировки, например: «через тридцать дней со дня его официального опубликования», «через тридцать дней после дня его официального опубликования», «по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования», «по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования». Срок вступления в силу при этом различен, поскольку при употреблении формулировки «со дня его официального опубликования» срок начинает исчисляться непосредственно со дня такого опубликования, в то время как при употреблении формулировки «после дня его официального опубликования» срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем его официального опубликования.
При определении срока вступления в силу следует избегать таких формулировок, как «по истечении месяца после дня официального опубликования» или «по истечении трех месяцев после дня официального опубликования», в связи с которыми возникают вопросы о точном исчислении сроков вступления в силу (месяцы включают в себя разное количество дней — это может быть как тридцать дней, так и тридцать один день и двадцать восемь дней). Особо следует отметить, что нормы отраслевого законодательства о порядке исчисления сроков (например, статьи 190 - 194 Гражданского кодекса Российской Федерации) не распространяются на порядок исчисления сроков вступления в силу законодательных актов.
Во избежание возможных расхождений в толковании нормы о вступлении в силу законодательного акта рекомендуем применять формулировку (по аналогии с формулировкой статьи 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»), в которой расчет производится в днях: «по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования» или «по истечении тридцати одного дня после дня его официального опубликования», другими словами, «вступает в силу по истечении... дней после дня его официального опубликования».
В случае, если предполагается, что законодательный акт должен вступить в силу через значительный промежуток времени после дня его официального опубликования, рекомендуется использовать указание на конкретный день вступления в силу.
При необходимости вступления в силу законодательного акта с определенного дня применяется формулировка «вступает в силу с 1 января 2008 года» или «вступает в силу с 15 июля 2008 года».
Период между днем официального опубликования и днем вступления в силу законодательного акта не должен быть слишком длительным, иначе могут возникнуть трудноразрешимые проблемы. Например, Федеральным законом от 23 июня 2003 года № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственной регистрации юридических лиц“ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ „О государственной регистрации юридических лиц“, однако эти изменения, среди которых было изменение именования Федерального закона „О государственной регистрации юридических лиц“, должны были вступить в силу только с 1 января 2004 года.»
В октябре 2003 года возникла необходимость внести очередные изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», которые, как предполагалось, также должны были вступить в силу с 1 января 2004 года. Возник вопрос, в федеральный закон с каким наименованием эти изменения вносить? Новое наименование федерального закона нельзя было употребить, так как не вступил в силу федеральный закон, внесший такое изменение. Старое наименование тоже нельзя было употребить, поскольку с 1 января 2004 года наименование законодательного акта должно было измениться. Некорректно выбранный срок вступления в силу указанных федеральных законов повлек за собой вынужденное нарушение правил юридико-технического оформления законопроектов.
Положения о порядке вступления в силу законодательного акта должны быть предельно четкими и ясными для правоприменителей. Полная определенность должна быть в том, какая структурная единица законодательного акта должна вступить в силу и в какой конкретно день это должно произойти.
Крайне нежелательной является ситуация, когда определение срока вступления в силу законодательного акта или его структурных единиц ставится в зависимость от вступления в силу других (еще не принятых) законодательных актов. Тем более нельзя допускать, чтобы вступление в силу федерального закона ставилось в зависимость от внесения соответствующих изменений в федеральный конституционный закон. Нет никакой гарантии, что такой законодательный акт в обязательном порядке будет одобрен.
Особой неопределенностью отличается норма о сроке вступления законодательного акта в силу, если она формулируется следующим образом: «...статьи 17, 26 и 29 настоящего Федерального закона вступают в силу после вступления в силу федеральных законов о внесении вытекающих из требований настоящего Федерального закона изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Подобные неконкретные условия предоставляют правоприменителю возможность толковать данную норму, что неприемлемо: федеральный закон принят, но неизвестно, когда некоторые его нормы вступят в силу и вступят ли вообще, так как непонятно, кто будет определять, вытекают из требований данного федерального закона или нет вносимые изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также достаточны ли они для вступления данного федерального закона в силу.
Недопустимы случаи, когда срок вступления в силу отдельных структурных единиц одного законодательного акта предполагается определить в другом законодательном акте. Например, в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который должен был вступить в силу с 1 января 2006 года, определено, что порядок вступления в силу пункта 8 части 1 статьи 15 и пункта 9 части 1 статьи 16 будет установлен федеральным законом о порядке организации и деятельности муниципальной милиции, который пока не принят. Если законодательный акт не является специальным законодательным актом о порядке введения в действие другого законодательного акта, то он должен определять порядок вступления в силу только тех нормативных предписаний, которые содержатся в нем самом.
Срок вступления в силу законодательного акта (его структурных единиц) определяется конкретной датой, а не промежутком времени. Например, недопустимы такие формулировки, как «вступает в силу со дня официального опубликования, но не позднее 1 января 2009 года».
Если в статье о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц законопроекта, необходимо так формировать текст законопроекта, чтобы была возможность точно вычленить эти структурные единицы. Например, не допускаются следующие формулировки:
«1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2007 года, за исключением статьи 5 настоящего Федерального закона.»
2. Статья 5 настоящего Федерального закона в части оборота денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции вступает в силу с 1 января 2008 года».
Статью 5 такого законопроекта следует структурно оформить так, чтобы была возможность статью о вступлении в силу изложить, например, следующим образом:
«1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2007 года, за исключением частей 2 и 4 статьи 5 настоящего Федерального закона.»
2. Части 2 и 4 статьи 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2008 года».
Более подробно правила вступления в силу законодательных актов и действия их во времени изложены в Кратких методических рекомендациях по проблемам формулирования и оформления статей законодательных актов о порядке вступления их в силу.
Понятие «введение в действие» употребляется только по отношению к кодексам. Самостоятельный федеральный закон о введении в действие принимается только в отношении кодексов.
При оформлении статей о вступлении в силу федеральных законов необходимо обращать внимание на понятия, употребляемые в данных статьях.
В законопроектах употребляются как понятие «введение в действие », так и понятие «вступление в силу», причем иногда в одной статье встречаются оба понятия. Между тем в Федеральном законе от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» четко указано, что федеральные законы и федеральные конституционные законы вступают в силу.
Понятие «введение в действие» употребляется лишь в федеральных законах о введении в действие кодексов, потому что отдельный (самостоятельный) федеральный закон о введении в действие нужен только для кодексов. В остальных случаях порядок вступления в силу прописывается отдельной статьей в самом законопроекте. При этом федеральные законы, которыми вносятся изменения в кодексы, и федеральные законы о введении в действие этих кодексов, так же как и другие федеральные законы, вступают в силу, а не вводятся в действие.
Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
Статьи некоторых законодательных актов содержат примечания. Юридическая сила примечаний и статьи законодательного акта, к которой они относятся, одинакова.
Обозначение примечания печатается с прописной буквы полужирным шрифтом и располагается после текста статьи законодательного акта с абзацного отступа. После слова «Примечание» ставится точка. Текст примечания печатается в строку с обозначением примечания.
Слово «примечание» употребляется во множественном числе, если примечаний несколько. Обозначение примечаний печатается с прописной буквы полужирным шрифтом и располагается после текста статьи законодательного акта с абзацного отступа. После слова «Примечания » ставится двоеточие. Текст каждого примечания располагается после обозначения примечаний с абзацного отступа и обозначается арабской цифрой с точкой, означающей в данном случае порядковый номер примечания.
Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным и нечитаемым при несоответствии его требованиям государственного стандарта.
1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается от уголовной ответственности.
2. Крупным размером в настоящей статье признается количество наркотического средства, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять раз.
В случае если в статье имелось одно примечание, а возникла необходимость дополнить статью вторым примечанием (или вторым и третьим), то примечания следует переизложить в новой редакции, для того чтобы были соблюдены правила их оформления.
При ссылках на примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующую форму:
1. Под должностными лицами в настоящей статье понимаются лица, указанные в примечаниях 1 — 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, в настоящей статье понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При внесении изменений в примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующие формы:
б) примечания 1 и 2 изложить в следующей редакции:
а) в примечании 1 слова «......» заменить словами «.......»;
б) в примечании 2 слова «......» заменить словами «.......»;
При внесении изменений в уже имеющиеся примечания к статьям законодательного акта следует придерживаться тех вариантов оформления, которые были применены в данном законодательная акте ранее.
Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак № также не указывается.
согласно приложению 4 к Федеральному закону
Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.
Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.
к Федеральному закону «О ....»
к Федеральному закону «О ....»
Наименование приложения располагается по центру страницы.
В приложения должны помещаться только те положения законодательного акта, которые невозможно изложить в стандартной форме статьи законодательного акта, но которые должны быть урегулированы на уровне законодательного акта.
В случаях, когда в приложение вносится несколько изменений или когда трудно определить, что конкретно подлежит изменению в приложении (строка, позиция или что-то иное), рекомендуется во избежание ошибок излагать приложение в новой редакции.
«Приложение 9
к Федеральному закону „О ....“
(в редакции Федерального закона
„О внесении изменений“»
в Федеральный закон «О ....»)
(Текст приложения в новой редакции.)».
В случаях, когда в приложении возможно корректно назвать, что именно подлежит изменению, рекомендуется применять следующую конструкцию:
35) <a id="p100400"></a>в приложении 9 строку
«Здравоохранение и спорт 394 09 113 202 767,1» изложить в следующей редакции:
«Здравоохранение и спорт 394 09 115 802 767,1»
35) <a id="p100404"></a>в приложении 2 позицию
«Здравоохранение и спорт 394 09 113 202 767,1» изложить в следующей редакции:
«Здравоохранение и спорт 394 09 115 802 767,1».
Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятые законодательные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.
Ссылка делается для того, чтобы либо пояснить какое-то правовое положение, либо указать на взаимосвязь правовых положений.
В случае наличия в законодательном акте Российской Федерации ссылки на структурную единицу иного законодательного акта Российской Федерации (иной законодательный акт Российской Федерации, в том числе полностью изложенный в новой редакции) независимо от указанных в ссылке реквизитов применению подлежат положения этой структурной единицы законодательного акта Российской Федерации (законодательного акта Российской Федерации) с учетом всех внесенных в нее (в него) изменений, которые вступили в силу на день возникновения необходимости применения указанных положений.
Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу законодательные акты и законопроекты недопустимы.
Иногда законопроекты принимаются пакетом, то есть принимаются одновременно законодательный акт, устанавливающий новое правовое регулирование, и законодательный акт, вносящий изменения в другие законодательные акты в связи с принятием законодательного акта, устанавливающего новое правовое регулирование. В таких случаях возможна ситуация, когда в законодательном акте, вносящем изменения в другие законодательные акты, возникает необходимость сослаться на законодательный акт, устанавливающий новое правовое регулирование. Однако сделать это корректно, указав его регистрационный номер и дату подписания (см. пункт 19 настоящих Методических рекомендаций), невозможно, поскольку законодательный акт, устанавливающий новое правовое регулирование, еще не имеет ни номера, ни даты. В этих случаях указывается только вид законодательного акта и его наименование, например: «...регулируются статьей 16 Федерального закона „(Наименование)“ или »...в соответствии с Федеральным законом «(Наименование)».
При необходимости сделать ссылку в законопроекте на законодательный акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта.
регулируются Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5664-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации „О космической деятельности“»
При отсутствии номера законодательного акта указываются его вид, дата подписания и наименование законодательного акта.
в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР»
Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы.
При указании номера законодательного акта необходимо помнить, что цифра, находящаяся после дефиса, должна быть римской, а не арабской, например: № 345-I или № 1111-I.
При неоднократных ссылках на один и тот же законодательный акт при первом его упоминании применяется следующая форма:
в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее — Федеральный закон «О политических партиях»)
Иногда по редакционным причинам при первом упоминании законодательного акта бывает невозможно сделать запись «(далее — Федеральный закон „О .....“)». В таких случаях запись «(далее — Федеральный закон „О .....“)» вообще не делается, а при всех последующих упоминаниях законодательного акта указываются дата его подписания и регистрационный номер.
Часто возникают ситуации, когда первая ссылка на законодательный акт с записью «(далее — Федеральный закон „О “)» в процессе внесения изменений меняет свое месторасположение и переходит из одной структурной единицы законодательного акта в другую. Например, первая ссылка, расположенная в части 6 статьи 15 базового законодательного акта, при внесении изменений в базовый законодательный акт перемещается в часть 4 той же статьи, при последующем — в часть 2, а при последующем — в статью 12, что влечет постоянные множественные технические замены слов в тех структурных единицах базового законодательного акта, которые законодатель не планировал изменять.
В последнее время при проведении юридико-технической экспертизы законопроектов вопрос о способе оформления в тексте законодательного акта неоднократных ссылок на другой законодательный акт решается в каждом конкретном случае по-разному. Однако все чаще правило пункта 20 настоящих Методических рекомендаций не соблюдается и предпочтение отдается неоднократному указанию полных реквизитов законодательного акта, на который производятся ссылки.
При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта и его наименование, а в скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный законодательный акт в новой редакции.
в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ)
В настоящее время имеются 14 законодательных актов, которые были полностью изложены в новой редакции:
-
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;
-
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;
-
Федеральный закон «О беженцах»;
-
Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
-
Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
-
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»;
-
Закон Российской Федерации «О недрах»;
-
Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;
-
Закон Российской Федерации «Об образовании» (утратит силу с 1 сентября 2013 года — см. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ);
-
Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»;
-
Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»;
-
Федеральный закон «О ветеранах»;
-
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
-
Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Положения пункта 21 настоящих Методических рекомендаций при законопроектной деятельности не применяются. Все ссылки на законодательные акты (независимо от того, были ли они полностью изложены в новой редакции или нет) должны оформляться единым образом с указанием даты подписания законодательного акта, его регистрационного номера и наименования, без указания в скобках даты подписания и регистрационного номера законодательного акта, в котором была приведена новая редакция:
«...на основании статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 „О занятости населения в Российской Федерации“...»;
«...в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“...»;
«...в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 „О защите прав потребителей“...»;
«...регулируется Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 „О недрах“...»;
«...Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 „О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации“...»;
«...в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 „Об образовании“...»;
«...на основании Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года № 4328-1 „О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах“...»;
«...в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 „О вынужденных переселенцах“...»;
«...в соответствии с положениями Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ „О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“...»;
«...военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ „О ветеранах“, предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток...»;
«...Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“...» .
Исключение составляет оформление ссылок только на три законодательных акта:
-
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (поскольку ранее это был Закон РСФСР и он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер — от 2 декабря 1990 года № 395-1);
-
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (поскольку ранее это был Закон Российской Федерации и он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер — от 17 января 1992 года № 2202-1);
-
Федеральный закон «О беженцах» (поскольку ранее это был Закон Российской Федерации и он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер — от 19 февраля 1993 года № 4528-1).
Ссылки на указанные законодательные акты не должны содержать дату их подписания и регистрационный номер:
за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается
осуществляется судом соответствующего субъекта Российской Федерации по заявлению прокурора данного субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»
в соответствии с Федеральным законом «О беженцах»
Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом:
в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации
При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются.
регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации
в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации
При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.
регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации
в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации
Из нескольких частей в настоящее время состоят Гражданский кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации.
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации содержит статьи с 1 по 453, часть вторая - с 454 по 1109, часть третья - с 1110 по 1224, часть четвертая - с 1225 по 1551.
Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации содержит статьи с 1 по 142, часть вторая - с 143 по 398.
Нумерация статей является сквозной, и при ссылках на конкретную статью кодекса нет необходимости указывать часть, в которой она располагается.
Однако при внесении изменений в данные кодексы или признании утратившими силу некоторых их структурных единиц номер части обязательно указывается, поскольку в этих случаях необходимо привести источники официального опубликования, а у каждой части кодексов они разные, так как разные части указанных кодексов были приняты в разные годы.
При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).
регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от ..... N ... «О .....»
Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.
подпункт «а.2» пункта 2 части 1 статьи 5
подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 5
О ссылках на структурные единицы статей законодательных актов или внесении изменений в структурные единицы статей законодательных актов, принятых ранее и оформленных не в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, смотри комментарий к пункту 106.
Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Переход между статьями: Ctrl + ← / →