Информационное сообщение Минфина России от 05.08.2026 № ИС-аудит-92

«Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Увеличен лимит обязательного аудита общественно полезных фондов

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общественно полезных фондов <1> подлежит обязательному аудиту. От соблюдения этого требования освобождены фонды, поступление имущества в которые не превышает лимит, установленный названным Федеральным законом. Федеральным законом от 4 августа 2026 г. № 318-ФЗ (далее — Федеральный закон № 318-ФЗ) этот лимит увеличен и составляет 5 млн руб. (ранее — 3 млн руб.). Иными словами, Федеральным законом № 318-ФЗ от обязательного аудита дополнительно освобождены фонды, поступление имущества в которые составляет более 3, но менее 5 млн руб.

---

<1> Подробнее об общественно полезных фондах см., в частности, статьи 123.17-123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении наличия у фонда обязанности проводить аудит своей бухгалтерской (финансовой) отчетности:

в расчет величины поступления имущества принимаются все виды имущества, в том числе денежные средства;

расчет производится по данным о поступлении имущества за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, за который составлена такая бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Освобождение от обязательного аудита в связи с Федеральным законом № 318-ФЗ не затрагивает:

случай, когда поступление имущества в предшествующем году составило менее 5 млн руб., но общественно полезный фонд подлежит обязательному аудиту по иному основанию, предусмотренному законодательством. В частности, когда по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, сумма активов бухгалтерского баланса фонда составила более 400 млн руб.;

право общественно полезного фонда назначать и проводить инициативный аудит своей бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Федеральный закон № 318-ФЗ вступает в силу 15 августа 2026 г.

Новый лимит не подлежит применению в отношении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 г. даже в случае, когда созданный до 2026 г. общественно полезный фонд, поступление имущества в который в 2024 г. составило более 3, но менее 5 млн руб., не исполнил обязанность по проведению аудита этой отчетности до 15 августа 2026 г.

Для общественно полезных фондов, созданных до 2026 г., новый лимит впервые применяется при определении необходимости проводить аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2026 г. Если поступление имущества в такие фонды в 2025 г. составило менее 5 млн руб., то годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность фонда за 2026 г. не подлежит обязательному аудиту, если больше 5 млн руб. — подлежит обязательному аудиту.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2026 г. общественно полезных фондов, созданных в 2026 г., в том числе в период с 1 января 2026 г. по 14 августа 2026 г., не подлежит обязательному аудиту. Общественно полезные фонды, созданные начиная с 1 января 2027 г., также не обязаны соблюдать требование об обязательном аудите своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за год, в котором они созданы. Однако начиная с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за год, следующий за первым отчетным годом (т.е. годом создания фонда), общественно полезный фонд освобождается от обязательного аудита, если поступление имущества за предшествовавший год составило менее 5 млн руб.

Уточнен порядок доступа к аудиторским заключениям, включенным в ГИРБО

Федеральным законом «О бухгалтерском учете» в состав государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее — ГИРБО) включены аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности (если эта отчетность подлежит обязательному аудиту) <2>. Порядок включения аудиторских заключений в ГИРБО определен Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

---

<2> Здесь и далее под аудиторскими заключениями понимаются как непосредственно аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности, так и иные документы, составляемые по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц в случаях, если консолидированная финансовая отчетность подлежит обязательному аудиту либо указанной проверке, вид и порядок проведения которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.

О преставлении аудиторских заключений о консолидированной финансовой отчетности в ГИРБО см. информационные сообщения ИС-аудит-75 и ИС-аудит-82.

Согласно части 12 статьи 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» доступ к информации (в том числе аудиторским заключениям о консолидированной финансовой отчетности), содержащейся в ГИРБО, включая ограничение и возобновление такого доступа, обеспечивается ФНС России в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России. Данный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2026 г. № 798 «О случаях, в которых доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен, и о порядке ограничения и возобновления доступа к указанной информации» <3> (далее — постановление № 798).

---

<3> См. Информационное сообщение ИС-учет-67.

Постановление № 798 заменяет постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2025 г. № 1361 «О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц» <4> (далее — постановление № 1361).

---

<4> См. Информационное сообщение ИС-учет-58.

Основными новациями постановления № 798 по сравнению с постановлением № 1361 являются:

а) доступ к аудиторским заключениям о консолидированной финансовой отчетности ограничивается на основании заявления организации — составителя бухгалтерской (финансовой) отчетности и консолидированной финансовой отчетности (в случаях, определенных подпунктами «а» - «г» и «е» пункта 1 постановления № 798) либо на основании решения об ограничении доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, принятому Банком России или Правительством Российской Федерации (в случае, определенном подпунктом «д» пункта 1 постановления № 798) (ранее — на основании уведомления аудиторской организации, представившей аудиторское заключение о консолидированной финансовой отчетности в налоговый орган в целях формирования ГИРБО);

б) ФНС России ограничивает доступ одновременно ко всей совокупности информации организации, содержащейся в ГИРБО, включая аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности, независимо от того, от кого эта информация поступила в ГИРБО (от организации — составителя отчетности, от Банка России или от аудиторской организации) (ранее — отдельно в отношении аудиторских заключений о консолидированной финансовой отчетности и отдельно к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО).

Исходя из этого, ограничение доступа к аудиторским заключениям о консолидированной финансовой отчетности на основании заявления организации является ответственностью самой организации — составителя отчетности, а не аудиторской организации, представившей аудиторское заключение о консолидированной финансовой отчетности в налоговый орган в целях формирования ГИРБО.

Ограничение и возобновление доступа к информации, содержащейся в ГИРБО (включая аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности), будет осуществляться ФНС России в соответствии с постановлением № 798 с 1 января 2027 г. С этой даты утрачивает силу постановление № 1361. В случае, когда начиная с 1 января 2027 г. возникло одно из оснований ограничения доступа к информации организации (включая информацию за 2026 г.), содержащейся в ГИРБО, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» пункта 1 постановления № 798, для своевременного ограничения доступа к информации за 2026 г. (в том числе к аудиторским заключениям о консолидированной финансовой отчетности) организации необходимо направить заявление об ограничении доступа в налоговый орган заблаговременно (до представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2026 г. и аудиторского заключения о ней, аудиторского заключения о консолидированной финансовой отчетности за 2026 г.).

Уточнен порядок экспертизы МСА

Порядок проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, для применения на территории Российской Федерации утвержден приказом Минфина России от 5 августа 2015 г. № 122н. Приказом Минфина России от 30 июня 2026 г. № 85н в данный порядок внесены несколько уточнений:

а) заключение, которым оформляются результаты экспертизы применимости МСА на территории Российской Федерации, представляется в Минфин России в форме электронного документа (ранее — на бумажном носителе). При этом порядок электронного документооборота между Минфином России и саморегулируемой организацией аудиторов установлен приказом Минфина России от 4 февраля 2022 г. № 17н;

б) исключено требование размещать информацию о ходе проведения экспертизы и ее результатах в Интернете, поскольку данная информация является разновидностью общей информации о деятельности Минфина России, доступ к которой регулируется на основе Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации, подведомственных ему организаций и федеральных органов исполнительной власти».

Актуализированы Ключевые принципы независимых регуляторов аудиторской деятельности IFIAR

С 2016 г. Минфин России и Федеральное казначейство состоят членом Международного форума независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR). Данная организация объединяет регуляторов аудиторской деятельности из 56 стран, являющихся независимыми от аудиторской профессии.

Основополагающим документом организации являются Ключевые принципы независимых регуляторов аудиторской деятельности. В нем раскрыты основные критерии и принципы, которым должен соответствовать национальный регулятор аудиторской деятельности, чтобы быть признанным независимым и соответствовать требованиям к членству в IFIAR. Главная цель документа — содействие дальнейшему развитию эффективного независимого регулирования аудиторской деятельности и надзора за ней на глобальном уровне, повышение защиты прав инвесторов и качества аудита в целом.

В связи с обновлением и дополнением этого документа актуализированный перевод его на русский язык опубликован на официальном Интернет-сайте Минфина России minfin.gov.ru в разделе «Бухгалтерский учет и отчетность — Международная деятельность в области бухгалтерского учета и аудита».

---