Информационное сообщение Минфина России от 13.07.2026 № ИС-учет-67

«Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии»

Новый порядок ограничения доступа к ГИРБО

Согласно статье 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» заинтересованным лицам обеспечивается доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее — ГИРБО). Случаи, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен, и порядок ограничения и возобновления доступа к ней определены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2026 г. № 798 «О случаях, в которых доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен, и о порядке ограничения и возобновления доступа к указанной информации» (далее — постановление № 798).

Постановление № 798 заменяет постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. № 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» <1> (далее — постановление № 1624) и от 3 сентября 2025 г. № 1361 «О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц» <2> (далее — постановление № 1361).

---

<1> См. Информационное сообщение ИС-учет-42.

<2> См. Информационное сообщение ИС-учет-58.

В постановлении № 798 сохранены подходы к ограничению и возобновлению доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, предусмотренные постановлениями № 1624 и № 1361. Новации порядка ограничения доступа к ГИРБО заключаются в следующем.

Дополнен перечень случаев ограничения доступа к информации ГИРБО

Доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен в следующих новых случаях:

1. организация имеет лицензию на деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (подпункт «а» пункта 1 постановления № 798);

2. организация имеет лицензию на деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники (подпункт «а» пункта 1 постановления № 798);

3. доступ к содержащейся в ГИРБО информации организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность и (или) консолидированную финансовую отчетность в Банк России, ограничен по решению, принятому Банком России (подпункт «д» пункта 1 постановления № 798) (ранее — в отношении организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность);

4. информация об организациях, включаемая в ГИРБО в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в соответствии с решениями о том, что указанная информация не подлежит раскрытию, или решениями об определении сведений, не подлежащих раскрытию в указанной информации, принятыми Правительством Российской Федерации, Банком России и иными уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством (подпункт «е» пункта 1 постановления № 798). Данный случай ограничения доступа имеет место, когда:

а) бухгалтерская (финансовая) отчетность и (или) консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено аудиторское заключение, подлежащее включению в ГИРБО, не подлежат раскрытию, например:

• в силу части 8 статьи 7 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» (далее — Федеральный закон № 208-ФЗ), части 2.1 статьи 6 Федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»;
• в соответствии с актами Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее — Федеральный закон № 127-ФЗ); решениями Правительства Российской Федерации и Банка России, принятыми в соответствии с частями 1 и 6 статьи 30.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (далее — Федеральный закон № 39-ФЗ);

б) консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено аудиторское заключение, подлежащее включению в ГИРБО, содержит сведения, не подлежащие раскрытию, например:

• в силу части 8 статьи 7 Федерального закона № 208-ФЗ, части 6 статьи 30.1 Федерального закона № 39-ФЗ;
• в соответствии с актами Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ; с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2023 г. № 1490 «Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности», принятым в соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона № 208-ФЗ.

Случай, указанный в пункте 4 настоящего раздела, касается организаций, не подпадающих под действие ограничения в иных случаях, предусмотренных постановлением № 798.

Актуализирован состав информации, доступ к которой ограничивается

В состав информации, доступ к которой ограничивается, дополнительно включены:

1. отличные от аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности иные документы, составляемые по результатам обязательной проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, отличной от аудита (ранее — только аудиторские заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности);

2. аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности в случаях, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту (ранее — ограничение доступа регулировалось постановлением № 1361);

3. иные документы, составляемые по результатам проверки консолидированной финансовой отчетности в случаях, если такая отчетность подлежит иной обязательной проверке, вид и порядок проведения которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности (далее совместно с аудиторскими заключениями — аудиторские отчеты о консолидированной финансовой отчетности) (ранее — ограничение доступа регулировалось постановлением № 1361).

Что касается аудиторских заключений о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, составляемых по результатам обязательной проверки такой отчетности, отличной от аудита, то, исходя из Федерального закона «О бухгалтерском учете», данные документы включаются в ГИРБО только в том случае, когда законодательством Российской Федерации установлено, что именно такая отчетность подлежит обязательному аудиту или иной обязательной проверке.

Уточнен порядок ограничения доступа к ГИРБО

ФНС России ограничивает доступ к информации, содержащейся в ГИРБО (ранее — только по заявлению):

1. по заявлению организации об этом — в случаях, определенных подпунктами «а» - «г» и «е» пункта 1 постановления № 798. Необходимо обратить внимание на то, что заявление организации является основанием ограничения доступа в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности (ранее — на основании уведомления аудиторской организации, представившей аудиторский отчет в ГИРБО);

2. без заявления — в случае, если решение об ограничении доступа принято:

а) Банком России в отношении организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность и (или) консолидированную финансовую отчетность в Банк России;

б) Правительством Российской Федерации в отношении иных организаций, не указанных в подпунктах «а» - «г» и «е» пункта 1 постановления № 798.

Во втором случае доступ ограничивается в течение трех рабочих дней после дня получения решения Банка России или Правительства Российской Федерации. Данные решения являются основанием ограничения доступа в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности (ранее — на основании уведомления аудиторской организации, представившей аудиторский отчет в ГИРБО).

ФНС России ограничивает доступ ко всей совокупности информации организации, содержащейся в ГИРБО, включая аудиторские отчеты о консолидированной финансовой отчетности. Однако данное ограничение не распространяется на аудиторские отчеты о раскрытой консолидированной финансовой отчетности, из которой изъяты сведения, не подлежащие раскрытию (за исключением организаций, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 1 постановления № 798).

Уточнен порядок возобновления доступа к ГИРБО

Основание ограничения доступа согласно пункту 1 постановления № 798	Основание возобновления доступа
Подпункты «а» - «г»	Заявление о возобновлении доступа либо Информация об исключении организации из соответствующего реестра (перечня) или о прекращении действия (об аннулировании) лицензии
Подпункт «е»	Информация о прекращении действия законодательного или иного акта, указанного в заявлении об ограничении доступа либо Заявление о возобновлении доступа
Подпункт «д» - решение Банка России	Истечение срока ограничения доступа, указанного в решении Банка России либо Информация Банка России об отмене (изменении) своего решения об ограничении доступа
Подпункт «д» - решение Правительства Российской Федерации	Истечение срока ограничения доступа, указанного в решении Правительства Российской Федерации либо Изменение (признание утратившим силу) решения Правительства Российской Федерации об ограничении доступа

В случае ограничения доступа по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» и «е» пункта 1 постановления № 798, и прекращения действия этих оснований возобновление доступа производится ФНС России без заявления организации:

ФНС России направляет организации уведомление о возобновлении доступа (в виде электронного документа) и по истечении трех месяцев со дня направления уведомления возобновляет доступ;

доступ возобновляется ко всей информации организации, содержащейся в ГИРБО, за все отчетные периоды, в отношении которых доступ был ограничен.

Если в течение указанных трех месяцев ФНС России получит заявление организации о возобновлении доступа с более раннего срока, то возобновление доступа будет произведено не позднее чем через три рабочих дня после дня получения заявления.

Особенности ограничения доступа к промежуточной бухгалтерской отчетности

В постановлении № 798 сохранены особенности ограничения и возобновления доступа к промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренные постановлением № 1624 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2026 г. № 797 «О порядке представления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу») <3>.

---

Применение нового порядка

Ограничение и возобновление доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, будет осуществляться ФНС России в соответствии с постановлением № 798 с 1 января 2027 г. С этой даты утрачивают силу постановления № 1624 и № 1361.

В случаях, когда доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен в соответствии с постановлениями № 1624 и № 1361 на срок, который оканчивается после 1 января 2027 г., ограничение продолжает действовать до наступления такого срока. Какие-либо дополнительные заявления (документы) от организации не требуются.

Примеры.

1. Доступ к информации организации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен до 31 декабря 2027 г. на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления № 1624. Данное ограничение будет продолжать действовать в период с 1 января по 31 декабря 2027 г. После 31 декабря 2027 г. доступ будет возобновлен в соответствии с постановлением № 798 в связи с истечением срока ограничения, предусмотренного решением Правительства Российской Федерации.

2. Доступ к информации организации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен без установления срока такого ограничения на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления № 1624. Данное ограничение будет продолжать действовать до принятия Правительством Российской Федерации решения о признании решения, в соответствии с которым доступ был ограничен, утратившим силу.

3. Доступ к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности, содержащимся в ГИРБО, был ограничен в 2026 г. на основании пункта 3 постановления № 1361. Доступ к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен на основании постановления № 1624. Ограничение доступа к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности будет продолжать действовать до окончания действия оснований, предусмотренных постановлением № 1624, в соответствии с которыми был ограничен доступ к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО. После окончания действия оснований, предусмотренных постановлением № 1624, в соответствии с которыми был ограничен доступ к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО, доступ ко всей информации организации, в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности, будет возобновлен.

4. Доступ к аудиторским отчетам о полной консолидированной финансовой отчетности, содержащимся в ГИРБО, был ограничен в 2026 г. на основании пункта 4 постановления № 1361. Доступ к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности с изъятием, содержащимся в ГИРБО, не был ограничен. Основания ограничения доступа к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО, предусмотренные постановлением № 1624, отсутствуют. Ограничение доступа к аудиторским отчетам о полной консолидированной финансовой отчетности, представленным в 2026 г., будет продолжать действовать, а доступ к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности с изъятием и к иной информации организации не будет ограничен. В случае необходимости возобновления доступа к аудиторским отчетам о полной консолидированной финансовой отчетности, содержащимся в ГИРБО, ограниченного на основании пункта 4 постановления № 1361, с 1 января 2027 г. организация может направить заявление о возобновлении доступа в соответствии с постановлением № 798. Ограничение доступа к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности за 2026 г. будет осуществляться с 1 января 2027 г. в рамках общего ограничения доступа ко всей информации организации, содержащейся в ГИРБО, в соответствии с постановлением № 798. При этом такое ограничение возможно по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 1 постановления № 798.

В случае, когда начиная с 1 января 2027 г. возникло одно из оснований ограничения доступа к информации организации (включая информацию за 2026 г.), содержащейся в ГИРБО, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» пункта 1 постановления № 798, для своевременного ограничения доступа к информации за 2026 г. (в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности) организации необходимо направить заявление об ограничении доступа в налоговый орган заблаговременно (до представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2026 г. и аудиторского заключения о ней, аудиторского отчета о консолидированной финансовой отчетности за 2026 г.).

деятельности Минфина России

---