Инструкция по выведению объектов путевого хозяйства из эксплуатации

(утв. МПС РФ 29.12.1999 № ЦП-722)

путей сообщения Российской Федерации В. Т. Семенов 29 декабря 1999 г. № ЦП-722

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящая Инструкция определяет:

порядок выведения объектов путевого хозяйства из эксплуатации, а именно их консервации;

критерии отнесения железнодорожных линий и участков (далее — линии) к категории малодеятельных по параметрам путевого хозяйства.

Выведение из эксплуатации объектов путевого хозяйства осуществляется с целью снижения эксплуатационных расходов на содержание, ремонт и амортизацию объектов путевой инфраструктуры и уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на имущество.

К объектам путевого хозяйства относятся: железнодорожный путь, его обустройства, стрелочные переводы, инженерные сооружения и технические средства путевого хозяйства.

1.2. Консервация рассматривается в качестве основного мероприятия по уменьшению расходов путевого хозяйства на эксплуатацию малодеятельных линий и участков.

2. УСЛОВИЯ ВЫВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

2.1. Выведению из эксплуатации подлежат объекты путевого хозяйства на малодеятельных линиях, для которых расходы на содержание и эксплуатацию превышают доходы от перевозок.

К малодеятельным линиям по параметрам путевого хозяйства относятся главные, станционные и подъездные пути, расположенные на участках, количественные значения критериев для которых по главным путям не превышают следующих:

грузонапряженность — 5 и менее млн. ткм брутто/км в год;

уровень скоростей движения поездов:

пассажирских — не более 80 км/час;

грузовых — не более 60 км/час.

К малодеятельным линиям относятся взаимоувязанные с существующей классностью, группами и категориями путей, не выше третьего класса, группы Д, четвертой категории в соответствии с Положением о системе ведения путевого хозяйства на железных дорогах Российской Федерации, утвержденным Приказом МПС России от 16.08.94 № 12Ц.

2.2. Мероприятия по выведению объектов путевого хозяйства из эксплуатации, порядок консервации и расконсервации объектов путевого хозяйства железнодорожного транспорта, технология его выполнения и содержание объектов в период консервации не должны нарушать требования обеспечения безопасности движения поездов, обслуживающего персонала, населения и экологии.

2.3. Консервация объектов путевого хозяйства осуществляется службой пути железной дороги с учетом местных социальных, оборонных, традиционно сложившихся и других условий в соответствии с настоящей Инструкцией и другими нормативными правовыми, и иными актами, утвержденными МПС России.

2.4. Для обеспечения социальной защищенности работников путевого хозяйства, высвобождаемых при выведении из эксплуатации пути и инженерных сооружений, рекомендуется их привлечение для проведения работ по консервации, охране, поддержанию и сохранению работоспособности технических средств. Для этого разрабатывается дополнительная программа переквалификации высвобождаемых работников с учетом потребностей других объектов железнодорожного транспорта данного региона.

2.5. Необходимым условием для проведения консервации объектов путевого хозяйства является закрытие линии, которое осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте».

3. ПОРЯДОК КОНСЕРВАЦИИ И РАСКОНСЕРВАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

3.1. Для проведения консервации объектов путевого хозяйства руководство железной дороги обращается в МПС России с запросом о разрешении на консервацию линии; в запрос включается перечень объектов путевого хозяйства, подлежащих выведению из эксплуатации а также результаты социально-экономического обоснования целесообразности их консервации.

3.1. Консервация объектов путевого хозяйства осуществляется на основании указания МПС России. По данному запросу МПС России принимает указание о консервации объектов путевого хозяйства. В соответствии с этим указанием начальник железной дороги издает приказ о выведении из эксплуатации объектов путевого хозяйства с указанием срока их консервации.

На основании приказа начальника железной дороги службой пути разрабатывается комплекс организационно-технических мероприятий, в которых указываются конкретный перечень объектов, порядок работ по их консервации, назначаются лица, ответственные за консервацию.

3.2 При выведении пути и инженерных сооружений допускаются следующие формы их консервации:

без демонтажа;

демонтаж с консервацией или повторным использованием элементов верхнего строения пути и инженерных сооружений;

демонтаж с реализацией или списанием элементов верхнего строения пути и инженерных сооружений.

Форма консервации определяется комиссионно, в зависимости от отработанного срока службы, фактического состояния, потребности в повторном использовании элементов верхнего строения пути и инженерных сооружений и других объектов путевого хозяйства, подлежащих консервации.

затраты на эксплуатацию малодеятельной линии, эксплуатационные расходы, амортизационные отчисления, прочие затраты;

затраты на консервацию и охрану объекта;

остаточная стоимость;

при рассмотрении варианта консервации малодеятельной линии с демонтажем верхнего строения пути и инженерных сооружений — доходы от реализации материалов верхнего строения пути и элементов инженерных сооружений, в том числе и старогодных;

значимость малодеятельной линии и возможности ее перспективного развития в социальной и экономической деятельности железной дороги и региона с технико-экономическим сравнением альтернативных или перспективных вариантов организационно-технических мероприятий;

обоснование невозможности выведения малодеятельной линии из федеральной собственности.

3.3. При консервации объектов путевого хозяйства составляется акт о консервации с включением в перечень каждого объекта и участка линии. Акт составляется в произвольной форме. Состав комиссии формируется в соответствии со статусом объекта. При консервации объекта дорожного уровня (пути, инженерные сооружения или промышленные здания дорожного значения) в состав комиссии включается заместитель начальника (главный инженер) службы пути (председатель комиссии), начальники соответствующих дистанций пути, заместитель начальника службы движения (начальник отделения железной дороги), представители экономической службы и службы сигнализации и связи железной дороги; состав комиссии и акт утверждается заместителем начальника железной дороги. В остальных случаях в состав комиссии под председательством начальника дистанции пути включаются начальники железнодорожной станции и дистанции сигнализации и связи, главный бухгалтер дистанции пути и представитель экономической службы железной дороги. Состав комиссии и акт утверждается начальником службы пути железной дороги.

В акте о консервации должно быть отражено:

наименование и территориальное расположение объекта в соответствии с нормативно-технической документацией, основная и поэлементная техническая характеристика (например, для верхнего строения пути — тип рельсов, род шпал, род балласта);

техническое состояние и остаточная стоимость объекта;

способ консервации объекта, порядок его охраны и обеспечения работы эксплуатирующего персонала, а также исключения доступа посторонних лиц;

порядок ревизионного обслуживания инженерно-технического оборудования и устройств;

копии акта, приказа о прекращении эксплуатации и консервации объекта, а также пакет соответствующей бухгалтерской документации для предоставления в налоговый орган по месту регистрации объекта.

3.4. По окончании процесса консервации составляется акт по балансовой принадлежности объектов консервации, являющийся основанием для исключения их из состава основных фондов в соответствии с Инструкцией Госналогслужбы России от 08.06.95 № 33 «О порядке исчисления и уплаты налога на имущество предприятий», после чего соответственно исключаются расходы на обслуживание объектов, начисления на них амортизации, ремонтного фонда.

3.5. По завершении консервации объектов путевого хозяйства без демонтажа верхнего строения пути и инженерных сооружений на объекты устанавливаются щиты «КОНСЕРВАЦИЯ», форма и расположение которых на объекте консервации определяется службой пути железной дороги.

3.6. Расконсервация законсервированных объектов путевого хозяйства производится по решению МПС России при увеличении объемов перевозок приказом начальника железной дороги с учетом порядка ввода объектов путевого хозяйства в эксплуатацию. По завершении расконсервации составляется акт, со дня утверждения которого начальником железной дороги объекты консервации считаются введенными в эксплуатацию.

Ввод законсервированных объектов путевого хозяйства в эксплуатацию до соответствующего приказа о расконсервации запрещается.

3.7. Контроль за соблюдением порядка консервации и расконсервации путей и инженерных сооружений малодеятельных линий возлагается на руководство службы пути железной дороги.

4. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНСЕРВАЦИИ И ПОРЯДОК РЕВИЗИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

4.1. В процессе длительной консервации, выполненной без демонтажа верхнего строения пути и элементов инженерных сооружений, объекты путевого хозяйства подлежат охране и ревизионному обслуживанию — периодическому осмотру и поддержанию их технического состояния в соответствии с нормативно-технической документацией.

В период консервации техническое состояние пути и инженерных сооружений должно соответствовать нормативам их содержания в зависимости от классности (группы или категории) объекта, которая была определена для него до консервации.

4.2 Находящийся в состоянии консервации путь должен удовлетворять следующим общим требованиям:

путь и все его обустройства должны соответствовать проектной документации, материалы верхнего строения пути и элементы инженерных сооружений — ГОСТам, Техническим условиям, группе годности в зависимости от классности (группы или категории) объекта и уложены в объемах, не превышающих нормативные;

шпалы сплошь подбиты, балласт в шпальных ящиках и на откосах балластной призмы уплотнен;

---