Инструкция НКТ РСФСР от 29.08.1922

«По применению положения о Примирительных Камерах и Третейских Судах»

1. Все конфликты, возникающие на почве применения наемного труда в государственных, общественных и частных учреждениях и предприятиях, по способам их рассмотрения делятся на: а) споры, подлежащие разрешению в принудительном порядке, т.-е. в Конфликтных Комиссиях при органах НКТ и б) споры, могущие быть разрешенными в порядке примирительного разбирательства, т.-е. в Примирительных Камерах и Третейских Судах.

2. Разбору в порядке примирительного разбирательства подлежат: а) все споры по заключению, выполнению, толкованию и изменению коллективных договоров или тарифных соглашений и б) все споры, требующие государственного вмешательства, т.-е. подпадающие под действие ст. 9 Положения о Примирительных Камерах и Третейских Судах, измененной постановлением Совнаркома о коллективных договорах от 23-го августа с.г. (ст. 7).

3. Разбирательству в Конфликтных Комиссиях при органах НКТ подлежат все индивидуальные споры между работодателями и рабочими, возникающие из договора найма.

4. Для организации примирительного разбирательства необходимо соглашение обоих сторон по каждому отдельному конфликту.

5. Примирительные Камеры и Третейские Суды организуются: при Уездных Отделах Труда, если подлежащие рассмотрению конфликты захватывают один уезд, при Губотделах Труда, если они захватывают несколько уездов одной губернии, при Областных Управлениях Уполномоченного НКТ, если они распространяются на область или несколько губерний, при НКТ, если они распространяются на несколько губерний, не объединенных в область, на всю территорию РСФСР, если имеют общегосударственное значение.

6. Председатель Примирительной Камеры назначается непосредственно Коллегией или заведующим Отделом Труда.

Примечание: Председатель может назначаться, как на числа сотрудников Отдела Труда, так и из числа лиц, не работающих в органах НКТ, при чем Отдел Труда может утверждать Председателя, как по представлению сторон, так и по собственному выбору.

7. Примирительные Камеры организуются из равного количества от спорящих сторон в составе 1 — 3 человек от каждой (в зависимости от характера разбираемого конфликта).

8. По соглашению сторон допускается организация Примирительных Камер с постоянным составом для разрешения всех возникающих между ними споров, подлежащих разбору в примирительном порядке.

Срок действия таких Примирительных Камер устанавливается также соглашением сторон.

9. Председатель Примирительной Камеры, не имея решающего голоса, руководит ходом заседания и содействует выработке примирительных предложений.

10. Председатели Примирительной Камеры и Третейского Суда обязаны следить, чтобы как при выработке соглашения сторон (в Примирительной Камере), так и при решении дела (в Третейском Суде) спорные вопросы разрешались в соответствии с действующими законоположениями о труде и бюджетно-финансовыми возможностями предприятия или учреждения.

11. Председатель Примирительной Камеры или Третейского Суда по ходу дела может вызывать на заседания для дачи показаний нужных для дела свидетелей и экспертов.

12. Судьями в Третейских Судах от сторон, по возможности, должны быть лица, не участвующие в Примирительной Камере.

13. Все члены как Примирительных Камер, так и Третейских Судов должны быть обязательно снабжены от пославших их организаций соответствующими мандатами на право участвовать в данных заседаниях или судах, и мнение, высказанное лицами на заседаниях, обязательно для сторон их пославших.

Примечание: Вопросы о полномочии и законности мандатов разрешаются перед открытием заседания Председателем его.

14. При обнаружении признаков уголовного деяния во время рассмотрения дела в Примирительных Камерах и Третейских Судах последние обязаны выделять указанные деяния из основного дела, о чем выносится особое постановление, каковое направляется в Народный Суд. Основное же дело, если разрешение его не зависит от исхода уголовного дела, не приостанавливается рассмотрением. Если же возбужденное в Примирительной Камере или Третейском Суде дело столь неразрывно связано с обнаруженным во время заседания уголовно-наказуемым деянием, что разбирательство невозможно до рассмотрения обнаруженных деяний в Нарсуде, — все дело целиком направляется в Народный Суд.

15. Спорные вопросы разрешаются в Примирительной Камере по соглашению сторон. За нарушение принятых Примирительной Камерой постановлений стороны несут ответственность, как за нарушение договора.

16. О передаче в Третейский Суд спорных пунктов, по коим не достигнуто соглашение в Примирительной Камере, а равно о непосредственном обращении в Третейский Суд спорящими сторонами составляется особое соглашение (Третейская запись), представляемая в надлежащие органы НКТ, которые на основании этой записи приступают к организации третейского разбирательства.

17. Разногласия госорганов с Профсоюзом по вопросу о заключении коллективного договора, не разрешенные местной Примирительной Камерой, могут органами НКТ по заявлению одной из сторон передаваться на разрешение Третейского Суда.

18. Каждое разбирательство в Примирительной Камере или Третейском Суде должно регистрироваться в Отделе Труда и постановления их должны выноситься в письменной форме, при чем все делопроизводство по делу поступает в Отдел Труда.

19. Расходы по делопроизводству (ведение протоколов, заседаний и проч.) в Примирительной Камере и Третейском Суде относятся за счет предприятия или учреждения.

20. Постановления Примирительных Камер имеют силу договора, обжалованию не подлежат и проводятся в жизнь сторонами, его подписавшими. Решение же Третейского Суда, в случае неподчинения ему добровольно, представляется органами НКТ в Нарсуд (по месту нахождения одной из сторон), который выдает заинтересованной стороне исполнительный лист, руководствуясь § 11 Постановления Совнаркома о Примирительных Камерах и Третейских Судах.

21. Пункты как соглашения Примирительной Камеры, так и решения Третейского Суда, противоречащие закону, недействительны, о чем органы НКТ в письменной форме с указанием мотивов и нарушенных законов извещают стороны с предложением вновь разобрать спорные пункты в Третейском Суде или Примирительной Камере того же или иного состава по желанию сторон.

22. Неявка одной из сторон в Примирительную Камеру влечет за собой прекращение дела.

Неявка по неуважительной причине одной из сторон в Третейский Суд не влечет за собой прекращение дела, которое рассматривается в отсутствие неявившейся стороны.

В случае обязательности Третейского Суда неявка представителя Профсоюза прекращает дело.

Вопрос о признании причин отсутствия уважительными разрешается суперарбитром.

---