Инструкция НКТ СССР от 14.08.1923 № 38

«По применению Положения о примирительных камерах и третейских судах»

Во исполнение п. 14 Положения о Примирительных Камерах и Третейских Судах от 27 марта 1923 г. (опубликованного в «Изв. ВЦИК», № 72 от 1 апреля 1923 г. и «Изв. НКТ», № 12/13 1923 г.) и в отмену инструкции Наркомтруда по применению Положения о Примирительных Камерах и Третейских Судах от 29 августа 1922 г. (опублик. в «Изв. НКТ», № 7/16 1922 г.) Народный Комиссариат Труда СССР предлагает принять к руководству нижеследующее:

1. Все конфликты и споры, возникающие на почве применения наемного труда, по способам их рассмотрения делятся на: а) конфликты, подлежащие разрешению в судебном порядке, б) конфликты, могущие быть разрешенными как в судебном, так и в примирительно-третейском порядке, и в) конфликты, подлежащие разрешению исключительно в порядке примирительно-третейского разбирательства.

2. Все дела по нарушению законоположений о труде, а также по нарушению коллективных договоров и тарифных соглашений, поскольку эти нарушения преследуются в уголовном порядке, а также индивидуальные и групповые споры, в которых стороной не выступает профсоюз, подлежат рассмотрению в соответствующих судах.

3. Все конфликты, возникающие между сторонами по трудовым договорам, как индивидуальные, так и групповые, если представителем рабочих выступает профсоюз, могут быть рассмотрены в Примирительной Камере или Третейском Суде. В противном случае указанные конфликты разрешаются в судебном порядке.

4. Все споры и конфликты, возникающие при заключении, проведении, выполнении, толковании и изменении коллективных договоров и тарифных соглашений, разрешаются исключительно в Примирительных Камерах и Третейских Судах.

Примечание. Настоящая статья, определяющая компетенцию Примирительных Камер и Третейских Судов, не исключает права рабочей стороны на предъявление в Нарсуде гражданского иска, вытекающего из неисполнения коллективного договора.

5. Примирительные Камеры и Третейские Суды организуются: при уездных органах НКТ, если подлежащий рассмотрению конфликт захватывает территорию не больше данного уезда; при Губотделах Труда, если конфликт захватывает территорию не большей данной губернии; при Областном Управлении Упол. НКТ и при НКТ Союзных и Автономных Республик, если конфликт распространяется на всю область, Республику или на часть ее или носит серьезный характер; при НКТ СССР, если конфликт не может быть разрешен в одной из входящих в Союз Республик, благодаря несовпадению территорий, затронутых конфликтом, или в силу принципиальности и сложности рассматриваемого дела.

6. Председателем Примирительной Камеры является постоянное лицо, назначаемое органом НКТ из числа своих ответственных работников. Председатель руководит заседанием и содействует выработке соглашения.

7. Членами Примирительных Камер и Третейских Судов с правом решающего голоса являются представители самих спорящих сторон, делегируемые специально для разрешения каждого отдельного конфликта. Организация Примирительных Камер с постоянным составом членов не допускается.

Примечание. В целях содействия успешному разрешению конфликтов, на заседаниях Примирительных Камер и Третейских Судов допускается участие, кроме непосредственно заинтересованных сторон, также представителей иных объединений и организаций с правом совещательного голоса, по особому в каждом отдельном случае приглашению заинтересованной стороны или органа НКТ.

8. Все члены Примирительных Камер и Третейских Судов должны быть обязательно снабжены от пославших их организаций полномочными мандатами за подписью руководителя учреждения (организации) для участия в соответствующих заседаниях с правом самостоятельного разрешения поставленных вопросов. Мнения, высказанные членами Примирительных Камер на заседаниях, обязательны для сторон, их пославших, без всякого с их стороны дальнейшего подтверждения.

Примечание. Вопрос о полномочии и правильности мандата разрешается перед открытием заседания председателем его.

9. В случае выделения из рассматриваемого Примирительной Камерой или Третейским Судом вопроса уголовного дела, и направления его в соответствии со ст. 2 Положения о Примирительных Камерах и Третейских Судах в подлежащий суд, основной вопрос, если решение его не зависит от исхода уголовного дела, рассмотрением не приостанавливается.

10. В случае передачи дела в Третейский Суд непосредственно или из Примирительной Камеры органами НКТ составляется третейская запись установленного образца. Третейская запись подписывается сторонами и регистрируется в органах НКТ. Без составления третейской записи в органах НКТ решения Третейских Судов в случае отказа одной из сторон от добровольного их исполнения не могут считаться обязательными.

11. Все делопроизводство по конфликтам, разбирающимся в Примирительных Камерах и Третейских Судах, ведется в органах НКТ (куда поступают также все протоколы и постановления Третейских Судов, организованных вне органов НКТ). Все постановления вносятся обязательно в письменной форме и за подлежащими подписями.

Примечание. Обязанности технического секретаря на заседаниях Третейских судов, происходящих вне органов НКТ (в случае организации Третейского Суда с суперарбитром, выбранным не из числа его работников), должно исполнять лицо, делегированное органом НКТ, каковому лицу стороны обязаны предоставить все материалы для приобщения их к делам примирительно-третейского разбирательства. Секретарь имеет только технические функции по ведению протокольной записи.

12. Пункты соглашений, достигнутых в Примирительной Камере, а равно решений, вынесенных Третейским Судом, формулируются непосредственно на заседании и немедленно подписываются сторонами и председателем.

13. Пункты соглашения Примирительных Камер и решений Третейских Судов, противоречащие закону, недействительны и подлежат отмене исключительно органами НКТ.

14. В случае неявки по неуважительным причинам одной из сторон в Третейский Суд после подписания ею третейской записи или же протокола Примирительной Камеры, в котором зафиксировано ее согласие на Третейский Суд, дело может быть рассмотрено в отсутствии неявившейся стороны.

В тех случаях, когда Третейский Суд организуется в порядке ст. 171 Кодекса Законов о Труде, неявка по неуважительным причинам представителя Союза влечет за собой прекращение дела, при неявке же другой стороны дело может быть рассмотрено заочно.

Вопрос о признании причин отсутствия уважительными разрешается председателем.

---