ГКИНП-17-213-88. Инструкция по дежурной справочной карте масштаба 1:100000

(утв. ГУГК СССР)

ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЖУРНОЙ СПРАВОЧНОЙ КАРТЕ МАСШТАБА 1:100000

ГКИНП-17-213-88

Обязательна для всех организаций, предприятий и учреждений Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР.

Инструкция устанавливает общий порядок сбора официальных данных по политико-административному устройству и новостройкам и осуществления дежурства этих элементов на топографической карте масштаба 1:100000 на территории СССР в соответствии с Положением о Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР, Положением о Государственном геодезическом надзоре СССР, Положений о порядке решения вопросов административно-территориального устройства, утвержденных Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик СССР.

Инструкция предназначена для работников организаций и предприятий ГУГК СССР, занимающихся сбором, анализом, учетом, хранением и выдачей информации по изменившимся элементам содержания карт.

Разработана Центральным картографо-геодезическим фондом с учетом опыта работы дежурной службы ТИГГН и ЦКГФ, а также предложений и замечаний, полученных от ТИГГН и предприятий к первому изданию.

В составлении инструкции принимали участие Степанюк Е.В., Колеченкова Т.В., Козина Т.Ф. (ЦКГФ).

С введением в действие данного нормативного акта утрачивает силу «Инструкция по дежурной карте масштаба 1:100000», изд. 1971 г.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положением о Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР (ГУГК СССР) предусмотрено, что осуществляя руководство топографо-геодезическими и картографическими работами, ГУГК СССР обеспечивает в установленном порядке правильное графическое начертание на издаваемых картах государственных границ Союза ССР и границ шельфа СССР, границ республик, краев, областей и районов, границ иностранных государств, а также других политико-административных и географических элементов.

Кроме того, ГУГК СССР осуществляет координацию работ по наименованию и переименованию, а также по транскрипции названий государственных объектов союзного подчинения и в установленном порядке утверждает правила транскрипции географических названий и словари-справочники географических названий, являющихся обязательными на всей территории СССР.

В условиях повышенных темпов и эффективности развития экономики особое значение приобретает различного рода информация об изменениях объектов местности.

Систематический учет изменений, происходящих на местности, в целях отображения этих изменений на составляемых и издаваемых топографических и других картах обеспечивается ведением дежурной справочной карты масштаба 1:100000.

1.2. Дежурство ведется на топографической карте масштаба 1:100000 последнего года издания. На каждом листе карты дежурство осуществляется за период между изданиями этого листа, в целях:

• обеспечения правильности изображения на издаваемых картах государственной границы СССР в соответствии с международными договорами и материалами демаркаций и редемаркаций, а политико-административного деления СССР — в соответствии с Указами Президиумов Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик и Постановлениями исполнительных комитетов краевых и областных Советов народных депутатов;
• своевременного отражения на картах, издаваемых ГУГК СССР, административно-территориальных преобразований и объектов новостроек;
• накопления и анализа информации об изменениях географических объектов, перечисленных в пункте 3.1;
• обеспечения информацией картфабрик и предприятий (объединений) ГУГК СССР, научных, проектных, административных, хозяйственных, учебных и др. учреждений и организаций ГУГК.

1.3. Ведение дежурной карты осуществляется территориальными инспекциями (отделами) Государственного геодезического надзора ГУГК СССР в соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре СССР — в пределах территории их деятельности и Центральным картографо-геодезическим фондом (ЦКГФ) — по всей территории СССР.

1.4. ЦКГФ на основе дежурной карты масштаба 1:100000 и других источников выпускает информационный бюллетень «Объекты обновления топокарт» в целях доведения информации до производственных подразделений ГУГК СССР.

1.5. Ведение дежурной карты в предприятиях (объединениях) ГУГК СССР выполняется по техническим требованиям раздела 6 настоящей Инструкции.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТ

2.1 Территориальные инспекции (отделы) Госгеонадзора:

• собирают и систематизируют официальные справочные данные, геодезические и картографические материалы Президиумов Верховных Советов республик, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов, министерств путей сообщения, транспортного строительства, морского и речного флота и их местных управлений и организаций, отображающих изменения в административно-территориальном устройстве и географических объектах;
• вносят изменения на дежурной карте в отображение административно-территориального устройства и географических объектов, подлежащих дежурству;
• ведут формуляры к листам дежурной карты;
• вносят изменения в справочники административно-территориального деления и Тарифное руководство № 4;
• оформляют на картах масштаба 1:100000 документы, утверждающие начертания административных границ, в Президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных исполкомах и высылают в ЦКГФ копии с них;
• осуществляют замену листов дежурной карты новыми по изданию и копии с них высылают в ЦКГФ;
• изготавливают и представляют в ЦКГФ копии, выкопировки с дежурных карт и выписки из формуляров на изменения элементов дежурства административных и географических объектов;
• высылают в ЦКГФ ведомости Президиумов Верховных Советов союзных республик, в которых опубликованы изменения административно-территориального устройства республик, копии Указов Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, решений исполкомов областных (краевых) Советов народных депутатов с указанием в них номенклатур листов дежурных карт и квадратов, где произошли изменения;
• выдают в установленном порядке подразделениям ГУГК СССР, Военно-топографическому управлению Генерального штаба Вооруженных Сил СССР (ВТУ) и другим ведомственным организациям информацию по элементам дежурства.

2.2 Центральный картографо-геодезический фонд:

• осуществляет методическое руководство по ведению дежурных карт и контроль за правильностью выполнения этой работы в территориальных инспекциях Госгеонадзора;
• ведет дежурство по изображению на картах государственной границы СССР;
• комплектует из присылаемых инспекциями Госгеонадзора копий дежурных карт и формуляров сводную дежурную карту на всю территорию страны;
• обеспечивает ТИГГН (на территорию деятельности) графическими данными для показа государственной границы СССР, Указами Президиума Верховного Совета РСФСР по вопросам административно-территориального деления и данными из Сборников правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта СССР;
• обрабатывает поступающую информацию по изменениям географических объектов;
• выдает информацию по дежурной карте подразделениям ГУГК СССР, ВТУ в виде бюллетеней «Объекты обновления топографических карт» и ведомственным организациям в установленном порядке.

3. ВЕДЕНИЕ ДЕЖУРСТВА

3.1. На дежурной карте (тиражном оттиске листа, топографической карты масштаба 1:100000 последнего года издания) вносятся исправления и дополнения по официальным справочным данным и картографическим материалам в случаях следующих изменений:

• положения линии государственной границы СССР;
• положения линий границ союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов, границ районов и городов республиканского, краевого, областного и окружного подчинения;
• населенных пунктов (их классификация, административное значение, графическое положение, наименования, образование новых и исключение из учетных данных прекративших свое существование, слившихся и т.д.);
• железных и автомобильных дорог;
• железнодорожных станций, разъездов, остановочных пунктов и т.д., пристаней, аэродромов и их наименований;
• гидротехнических сооружений (водохранилища, каналы, гидроэлектростанции);
• магистральных (главная линия в системе) нефтепроводов, газопроводов, линий электропередач напряжением 300 кВ и выше;
• положения границ государственных заповедников, национальных парков и заказников республиканского значения.

3.2. Государственная граница СССР на дежурные карты наносится и проверяется по материалам демаркации и редемаркации с протоколами-описаниями прохождения государственной границы, координатами пограничных знаков, произведенным согласно договорам между правительствами СССР и соседних государств.

В случае отсутствия демаркации границы наносятся по материалам и картам, приложенным к договорам и конвенциям или по данным о фактически охраняемой границе.

При необходимости соответствующие материалы высылаются в установленном порядке территориальным инспекциям Госгеонадзора, фабрикам и предприятиям ГУГК СССР.

3.3. Границы союзных республик на дежурные карты наносятся и изменяются в соответствии с Указами Президиумов Верховных Советов смежных союзных республик, утвержденных Указами Президиума Верховного Совета СССР, о чем должна быть сделана запись в формуляре (см. Приложение № 6, п. 1).

Начертание республиканской границы производится на основании листов-документов (листов карты м-ба 1:100000), на которых графическое начертание республиканской границы завизировано и скреплено печатями Президиумов Верховных Советов обеих смежных союзных республик.

3.4. Границы краев, областей, автономных республик, областей и округов на дежурные карты наносятся и изменяются в соответствии с Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик, о чем дается запись в формуляре (см. Приложение № 7, п. п. 2, 3).

Нанесение и изменение начертания областных границ на дежурных картах инспекциями Госгеонадзора производится по листам-документам (картам м-ба 1:100000), на которых графическое начертание границ завизировано подписями и скреплено печатями Президиумов Верховных Советов соседних автономных республик и исполкомов краевых (областных) Советов народных депутатов или Президиумом Верховного Совета соответствующей союзной республики (см. Приложение № 1).

3.5. Листы-документы оформляются в случае принятия Указов Президиумами Верховных Советов союзных республик об установлении (изменении) границы.

На основании ранее изданных Постановлений листы-документы оформляются только в том случае, если они в свое время не были оформлены. В этом случае на визирование высылаются обновленные топокарты, напечатанную границу в ТИГГН предварительно не исправляют.

Листы-документы, оформленные в соответствии с инструкциями 1951, 1971 гг., следует хранить в неприкосновенности.

Перевизирование ранее оформленных листов-документов категорически запрещается.

3.6. Оформление листа-документа производится в порядке очередности, установленной блок-схемой (см. Приложение № 2).

Количество экземпляров карт, посылаемых на визирование, определяется из расчета: по 1 экземпляру для соседних инспекций и по 1 экземпляру для каждого смежного облисполкома (Президиума). Если облисполкомы считают нужным не концентрировать листы-документы, то в таком случае количество экземпляров карт, посылаемых на визирование, следует сократить.

Инспекция Госгеонадзора наносит на тиражные оттиски последнего года издания линию границы по картографическим материалам, геодезическим данным и описаниям, приложенным к Указам Президиумов Верховных Советов союзных республик. В тех случаях, когда к Указам нет приложений, нанесение линии границы производится по материалам землеустройства.

Необходимое количество экземпляров тиражных оттисков с нанесенными границами направляется на визирование в обл.-(край.-)исполкомы или Президиумы Верховных Советов республик.

Листы-документы оформляются в строгом соответствии с приложением № 1.

3.7. Подлинники листов-документов с начертанием республиканских, краевых, областных и окружных границ, заверенные в порядке, указанном в п. 3.6, хранятся постоянно в ТИГГН на территорию, закрепленную за инспекцией, без права выдачи их организациям.

Копии листов-документов (на том же издании), заверенные соответствующими подписями и печатями территориальных инспекций Госгеонадзора (см. Приложение № 3), предоставляются в ЦКГФ инспекцией, отвечающей за согласование административных границ согласно Приложению № 5.

3.8. Границы районов и городов республиканского, краевого, областного и окружного подчинения наносятся на дежурную карту в соответствии с Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик, а изменения районных границ производятся на основании Указов и решений обл.-(край.-)исполкомов.

Нанесение границ административных районов и городов на дежурную карту производится по графическим материалам, прилагаемым к Указам Президиумов Верховных Советов республик и решениям обл.-(край.-)исполкомов или по графическим материалам (картам м-ба 1:100000), направляемым исполкомом в ТИГГН с официальным письмом.

Начертание границ районов и городов на графических документах должно быть завизировано и скреплено печатями краевых и областных исполкомов, а в республиках, где нет областного деления — Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик (см. Приложение № 7) или их землеустроительными органами, в зависимости от сложившейся практики оформления документов.

Карты м-ба 1:100000 с завизированным начертанием границ районов и городов хранятся в ТИГГН отдельно от листов-документов на областные границы.

3.9. Графическое начертание границ на дежурных картах изменяют погашением ранее существовавшей линии границы условным знаком «х» и нанесением новой линии границы установленным условным знаком.

Между внешней и внутренней рамками, параллельно им, у выходов границ дают подписи: наименование республики, края, области — черной тушью; района — красной тушью.

3.10. Линия границы должна четко и ясно определять административную принадлежность каждого населенного пункта и др. объектов, находящихся вблизи границы. Условный знак границы не должен пересекать населенные пункты, железнодорожные станции и другие объекты.

3.11. В тех случаях, когда линия границы проходит по фарватеру рек или других водоемов, ширина которых, выраженная в масштабе карты, исключает возможность нанесения линии границы по ее действительному положению, условные знаки границы располагают попеременно по обоим берегам водоемов равным количеством звеньев, так, чтобы граница на всем ее протяжении легко читалась.

Прохождение границы по горным рекам дается так, как она определена Указом Президиума Верховного Совета союзной республики и листом-документом. При изменении русла пограничных рек линия границы показывается по существующему описанию.

3.12. Границы, проходящие по водоемам, наносят на карту таким образом, чтобы четко определялась административная принадлежность островов, показанных на карте.

По водохранилищам граница показывается так, как она завизирована на листах-документах местными административными органами в соответствии с Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик.

Границы, проходящие по одному из берегов водоема (реки, озера, водохранилища и др.), показываются с разрывом по нескольку звеньев условного знака по соответствующему (одному) берегу.

3.13. Границы политико-административного деления наносятся на дежурные карты в соответствии с прилагаемыми условными знаками.

Отмывку границ дают по штриховым знакам границ, полосу отмывки располагают по внешней от основной территории стороне прозрачной отмывкой, сохраняя хорошую читаемость границы и содержания карты вдоль границы.

При прохождении границы по середине реки отмывку дают не от штриховых знаков границы, а по берегу и островам, при прохождении границы по островам — отмывку дать от штриховых знаков границы.

При прохождении границы по любому другому линейному объекту, отмывку дают от соответствующего объекта (дороги, канала и др.).

3.14. Административно-территориальная принадлежность, административное значение и тип населенных пунктов, а также их наименования принимаются на дежурство на основании дежурных справочников административно-территориального деления и более поздних Указов Президиумов Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик и решений (постановлений) краевых и областных исполкомов.

Населенные пункты, вошедшие в справочник «СССР. Административно-территориальное деление союзных республик» последнего года издания, Указы Президиума Верховного Совета СССР подлежат написанию на картах и принимаются на дежурство в формах, зафиксированных в данных источниках.

Наименования населенных пунктов (кроме указанных в справочнике СССР), расположенных в полосе, прилежащей к государственной границе, а также другие наименования географических объектов должны полностью соответствовать документам демаркации.

Остальные населенные пункты принимаются в соответствии со справочниками административно-территориального деления союзных республик, а отсутствующие в них учитываются по справочникам, издаваемым Президиумами Верховных Советов автономных республик, исполкомами краев и областей, а также по утвержденным ими спискам населенных пунктов.

3.15. Территориальные инспекции Госгеонадзора осуществляют постоянную связь с отделами Президиумов Верховных Советов республик и исполкомов Советов народных депутатов краев и областей, подготавливающих к изданию справочники административно-территориального деления и списки населенных пунктов.

3.16. Центральный картгеофонд и ТИГГН в период между изданиями справочников административно-территориального деления осуществляют дежурство справочников административно-территориального деления, вносят в них дополнения и изменения на основании Указов Президиумов Верховных Советов и решений исполкомов, опубликованных после издания справочников.

Дополнения помещаются в пробельных местах, а изменения — над имеющимися в справочнике наименованиями, зачеркивая последние одной линией, не нарушая их читаемости.

Дополнения и изменения сопровождаются номерами и датами Указов или решений, на основании которых они произведены.

3.17. При переиздании справочников административно-территориального деления, ТИГГН обращаются в Президиум Верховного Совета союзной (кроме РСФСР) или автономной республики, обл.- и край.- исполкомы с просьбой о согласовании справочников на стадии подготовки их к изданию (сигнального экземпляра) с дежурными материалами инспекций для исключения разночтения в названиях населенных пунктов и их пропусков.

ТИГГН сличают полученные справочники нового издания с дежурными справочниками предыдущего издания и указывают в них к каждому населенному пункту номенклатуру листа дежурной карты и оцифровку квадрата карты (если она сильно загружена населенными пунктами), после чего справочнику присваивается гриф ДСП и он принимается на дежурство. Старый справочник с дежурства снимается и хранится постоянно.

Второй экземпляр нового справочника в отработанном виде высылается в ЦКГФ.

Изменения, выявленные при сличении справочников, уточняются в Президиумах Верховных Советов республик или облисполкомах, вносятся на дежурные карты и досылаются в ЦКГФ в соответствии с п. п. 4.9, 4.10.

3.18. Административные центры республик, краев, областей, автономных округов, районов и сельсоветов, а также тип населенных пунктов (город, поселок городского типа — рабочий, курортный, дачный) выделяют на дежурных картах подчеркиванием их наименований в соответствии с прилагаемыми условными знаками.

При изменении административного значения или типа населенных пунктов черта, имевшаяся под их наименованием, заменяется новой, соответствующей вновь присвоенному административному значению или типу этого населенного пункта.

3.19. Вновь образованные населенные пункты наносятся на дежурную карту пунсоном под общим контуром по данным отделов землепользования и землеустройства при Президиумах Верховных Советов республик или исполкомах. Названия их подписываются только в соответствии с Указом Президиумов Верховных Советов союзных республик.

В формуляры дежурной карты записываются не только документы, на основании которых нанесен населенный пункт, но и указывается когда и кем заверены полученные графические данные.

3.20. Населенные пункты, названия которых совпадают с наименованиями железнодорожных станций, остановочных пунктов, платформ или разъездов, при которых они расположены (название населенного пункта подчеркнуто) и подлежащие исключению из учетных данных по решениям, на дежурной карте зачеркиваются (контур и его наименование), а подпись наименования железнодорожной станции, остановочного пункта, платформы или разъезда восстанавливаются соответствующим шрифтом черной тушью и делается запись в формуляре (см. Приложение № 8, п. 17).

3.21. При объединении населенных пунктов на карте оставляют одно, присвоенное им наименование, а от зачеркнутых наименований дают стрелки, указывающие, какие населенные пункты объединились.

3.22. Переименования населенных пунктов на дежурных картах производят только на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР или союзных республик, в соответствии с которыми на картах зачеркивают старые наименования и подписывают новые.

3.23. Все изменения, дополнения и уточнения географического положения, административного значения, классификации и наименований населенных пунктов, вынесенные на дежурную карту, заносятся в формуляры.

3.24. На дежурную карту наносятся существующие и строящиеся пути сообщения, судоходные каналы, водохранилища, сооружения на них (все станции, разъезды, пристани и др.) и их наименования по плановым материалам проектных организаций, по топографическим картам и планам масштаба 1:50000 и крупнее, копиям и выкопировкам с них, справочникам, схемам и альбомам железных и шоссейных дорог, а также по другим официальным материалам и документам министерств путей сообщения, транспортного строительства, морского флота, речного флота и их местных управлений и организаций и данным предприятий ГУГК СССР, строящиеся объекты — по утвержденным проектным данным. (см. Приложение № 8, п. п. 20 - 24).

По этим же материалам на дежурной карте отмечают все изменения и дополнения, происшедшие по указанным географическим объектам.

Проектируемые объекты новостроек берутся на контроль, наносятся только на отдельную схему проектируемых новостроек.

3.25. Пути сообщения, каналы, водохранилища и сооружения наносят на дежурную карту в условных знаках карты масштаба 1:100000. В формулярах отмечают факт нанесения с указанием материала, по которому нанесен объект или внесены изменения, от кого получен материал, кем подписан, номера и даты документа.

3.26. Центральный картгеофонд и ТИГГН осуществляют дежурство Тарифного руководства № 4, вносят в него дополнения и изменения из Сборников правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта СССР и на основании других указаний Министерства путей сообщения СССР и их местных управлений и организаций.

Изменения помещают над имеющимися в руководстве наименованиями, зачеркивая последние одной линией, не нарушая их читаемости и сопровождая номерами и датами указаний, на основании которых произведены исправления.

3.27. Существующие и строящиеся магистральные (главная линия в системе) нефтепроводы, газопроводы и линии электропередач напряжением 300 кВ и выше наносят на дежурные карты условными знаками, установленными для показа этих объектов на топографических картах масштаба 1:100000, по проектным и съемочным материалам организаций, осуществляющих их проектирование и строительство, по съемочным данным предприятий ГУГК СССР.

3.28. Границы государственных заповедников, национальных парков и заказников республиканского значения наносятся на дежурные карты в соответствии с постановлением Совета Министров союзных республик по официальным данным землеустроительных органов.

4. ЗАМЕНА ЛИСТОВ ДЕЖУРНОЙ КАРТЫ

4.1. По мере издания обновленных топографических карт масштаба 1:100000 листы дежурной карты заменяются (картами повторной печати листы дежурной карты не заменяются).

Вновь изданные листы сличаются с заменяемыми листами дежурной карты, с которых переносятся изменения (см. п. п. 4.2 - 4.7).

При замене листов дежурной карты необходимо соблюдать следующий порядок приемки элементов дежурства на вновь изданную карту и отражать их в формуляре:

а) границы союзных республик;

б) границы областей, краев, АССР;

в) границы автономных областей, округов;

г) границы районов (или наименования территорий районов) и границы городов республиканского, краевого, областного и окружного подчинения (или территории, подчиненные этим городам);

д) политико-административная принадлежность, значение, тип населенных пунктов, транскрипция наименований населенных пунктов;

е) элементы новостроек.

Все карты, снятые с дежурства, независимо от наличия на них элементов дежурства, вместе с формулярами хранятся постоянно.

4.2. На новом издании листа устанавливается правильность начертания границ республиканских, краевых, областных и окружных, в соответствии с Указами и другими правительственными постановлениями и листами-документами.

В формулярах к дежурным картам указывается:

• по каким постановлениям, Указам установлена граница;
• по каким графическим материалам нанесена граница;

листам-документам, на которых завизирована граница. Указать даты визирования,

должность и фамилию визирующего лица;

• согласование начертания границы между смежными ТИГГН (на листе данного издания); указать даты согласования, должность и фамилии (начальников ТИГГН).

см. п. 4.3.

Графическое начертание политико-административных границ, завизированное на листах-документах, может быть уточнено (см. п. 4.4).

4.3. Для идентичного начертания и обоснования начертания границ на дежурных картах между смежными инспекциями производится согласование (визирование повторное в Президиумах Верховных Советов республик и обл.-(край.-)исполкомах не производится) следующими способами:

1. Если напечатанное начертание адм. границы на топокарте, принимаемой дежурство, соответствует завизированному начертанию административной границы на листе-документе, то согласование начертания границы производится сообщением-письмом в смежную ТИГГН, а в формуляре делается запись о согласовании начертания политико-административной границы (см. Приложение № 6, п. 1).

2. Если графическое начертание границы на вновь изданной топокарте напечатано неправильно и принимается дежурство с исправлением, в этом случае смежные инспекции согласовывают между собой ее исправленное графическое начертание на тиражном оттиске.

Инспекция, отвечающая за согласование, вносит исправления на топокарту нового издания, что заверяется на карте подписью начальника инспекции с указанием даты и закрепляется печатью. В формуляре заполняется пункт обоснования этой границы (см. Приложение № 4а (не приводится) и 4б). Оформленный таким образом лист согласования с заполненным формуляром направляется в смежную инспекцию, которая проверяет идентичность графического начертания границы, подтверждает свое согласие и оформляет лист согласования соответственно подписью и печатью ТИГГН (см. Приложение № 4а).

Лист согласования возвращается в ТИГГН, отвечающую за эту границу, и может быть использован в дежурной карте ТИГГН.

Копии листов согласования в ЦКГФ не высылаются. О согласовании начертания границы делается соответствующая запись в формуляре (см. Приложение № 6, п. 1).

О всех случаях несоответствия положения административных границ на изданных картах Генеральным штабом ВС СССР и ГУГК СССР материалам дежурной карты инспекциям Госгеонадзора следует сообщать в ЦКГФ для принятия мер.

4.4. Графическое начертание политико-административных границ, завизированное на листах-документах, может уточняться на основании новых топографических съемок (в случаях, когда границы проходят по водоразделам, рекам, дорогам и другим неизменившимся на местности линейным географическим объектам).

Топокарта с уточненной напечатанной границей после согласования со смежной Инспекцией направляется в соответствующие Президиумы Верховных Советов союзных и автономных республик, исполкомы краев и областей в постоянное пользование (по одному экземпляру) с пояснительной запиской, обосновывающей уточненное графическое начертание границ. (В этом случае повторное оформление листа-документа не производится.)

В дежурные карты принимаются новые топокарты с уточненной напечатанной границей, а в формулярах, в графе «примечание» записывается № и дата исходящего письма, направленного в соответствующий Президиум Верховного Совета или исполком.

4.5. На новое издание листа с заменяемого листа дежурной карты переносятся границы районов и городов республиканского, краевого, областного и окружного подчинения, установленные на основании последних Указов и решений, и графических материалов с завизированными границами районов и городов, в соответствии с пунктами 3.8 - 3.12.

В формулярах следует указать Указ и графические данные, на которых завизированы границы.

4.6. На новом листе проверяется политико-административная принадлежность, значение, тип населенных пунктов и транскрипция их наименований.

Столицы и административные центры (кроме сельсоветов), города, поселки городского типа принимаются на дежурство на основании справочника СССР последнего года издания и более поздних Указов Президиумов Верховных Советов СССР, союзных республик, о чем делается запись в формуляре.

Центры сельсоветов выделяются на карте на основании справочников административно-территориального деления областей, краев, республик и более поздних Указов Президиумов Верховных Советов республик и решений край.-(обл.-)исполкомов.

Наличие и наименования прочих населенных пунктов устанавливается в соответствии с п. п. 3.14 - 3.22.

Если на вновь изданной топокарте показаны населенные пункты (ранее снятые с учета по решениям) и под их наименованием помещена пояснительная подпись (нежил.) или наименование дано шрифтом «отдельные дворы», то в этом случае наименования населенных пунктов на дежурной карте не зачеркиваются, т.к. решение учтено при издании карты в соответствии с Руководством по картографическим и картоиздательским работам, изд. ВТУ, 1978 г. и Условными знаками для топокарт м-ба 1:25000, 1:50000, 1:100000, изд. ВТУ, 1983 г.

Наименования населенных пунктов, имеющихся на карте и отсутствующие в дежурных справочниках административно-территориального деления СССР, союзных и автономных республик, краев и областей, принимаются на дежурство поданным краевых (областных) исполкомов или Президиумов Верховных Советов республик, в которых нет областного деления, по запросам ТИГГН (см. Приложение № 8, п. 18).

Не подлежат запросам в краевых (областных) исполкомах и в Президиумах Верховных Советов республик населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, казармы, дома лесников, бакенщиков, полевые станы, зимовки, отделения совхозов и колхозов, фермы и другие селения, связанные с их обслуживанием), а также одиночные дома, которые не составляют самостоятельные населенные пункты, а числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношении.

О причинах расхождения по населенным пунктам с материалами дежурной карты ТИГГН следует запрашивать предприятия, подготавливавшие к изданию карту, о чем копией сообщать в ЦКГФ.

4.7. Проектные данные по новостройкам, не учтенные на вновь изданных топокартах, необходимо уточнить в соответствующих организациях, прежде чем переносить их с листа дежурной карты старого издания на лист, принимаемый на дежурство.

Дата, на которую получены данные по новостройкам, должна быть более поздней, чем дата обновления тиражного оттиска.

Уточнение данных по новостройкам не должно задерживать принятие на дежурство нового по изданию листа, в сопроводительном письме следует указывать № и дату исходящих о запросе в соответствующие организации.

Уточненные проектные данные по новостройкам наносятся на дежурную карту и досылаются в ЦКГФ в соответствии с п. п. 4.9, 4.10, по мере поступления в ТИГГН.

4.8. Копии дежурных карт с формулярами к ним, предназначенные для замены устаревших листов дежурной карты (изготавливается второй экземпляр дежурной карты по всем элементам дежурства на дату замены), завизированные инспекцией, представляется в ЦКГФ.

В целях достижения идентичности начертания и обоснования областных, краевых и республиканских границ, листы топокарты на одну и ту же номенклатуру в дежурных картах смежных областей заменяются одновременно.

Для ускорения приемки на дежурство новых по изданию листов дежурной карты, копии с них высылаются в ЦКГФ небольшими партиями, не допуская накопления их.

4.9. Отдельные, незначительные изменения и дополнения по дежурству высылаются в ЦКГФ в виде выкопировок с дежурной карты ТИГГН, сопровождая их выпиской из формуляров, относящейся к данной выкопировке.

4.10 На каждый лист дежурной карты ведется формуляр.

Любое вносимое на карту дополнение обозначается на карте цифрой, соответствующей порядковому номеру записи в формуляре. Все исправления (дополнения), имеющие одно общее обоснование, даются под одним номером.

Записи в формулярах производятся одновременно с внесением дополнений и исправлений на карту; дата указывается на момент заполнения формуляра.

Записи должны быть краткими, ясными и полностью исчерпывающими существо исправления: что исправлено или дополнено, по каким документам, картматериалам произведено исправление, кем и когда завизирован полученный в ТИГГН материал.

5. ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1 Документация по дежурной карте в территориальных инспекциях Госгеонадзора включает следующие материалы:

а) папки с листами-документами топографических карт масштаба 1:100000 с начертанием республиканских, краевых, областных границ, автономных областей и округов, завизированных и заверенных печатями Президиумов Верховных Советов республик, краевых, областных исполкомов, скомплектованные по номенклатурам разграфки масштаба 1:100000;

б) альбомы с листами топографических карт м-ба 1:100000 с начертанием границ районов и городов, завизированных и заверенных печатями Президиумов Верховных Советов республик, краевых и областных исполкомов или их землеустроительными органами, скомплектованные по республикам (не имеющим областного деления), краям и областям;

в) альбомы с листами дежурной карты м-ба 1:100000, скомплектованные по республикам (не имеющим областного деления), краям и областям;

г) альбомы с формулярами дежурных карт;

д) схемы графического учета, отражающие показ границ, визирование и согласование их, замену устаревших листов дежурной карты и высылку копий с них в ЦКГФ;

е) дела с Указами Президиумов Верховных Советов СССР и республик, а также решениями (постановлениями) краевых и областных исполкомов;

ж) дела по переписке с облисполкомами и Президиумами Верховных Советов республик по вопросам показа границ и других элементов на дежурной карте;

з) дело с материалами по дежурству путей сообщения, гидротехнических сооружений, нефтепроводов, газопроводов, линий электропередач. Схемы новостроек изготавливаются на основе бланковых или административных карт;

и) дежурные справочники административно-территориального деления и списки населенных пунктов;

к) папки листов дежурных карт, снятых с дежурства;

л) папки снятых с дежурства листов-документов (хранятся постоянно);

5.2. Листы дежурных карт и формуляры к ним комплектуются в альбомы по областям, краям, союзным республикам (при отсутствии областного деления) — в последовательности номенклатур. Листы карт и формуляры одной и той же номенклатуры, относящиеся к нескольким областям, краям и республикам, включаются в альбомы каждой из этих областей, краев, республик.

5.3. Схемы графического учета ведутся на бланковых или административных картах масштаба 1:600000 и мельче, на которых должны быть показаны все границы и разграфка на листы карт м-ба 1:100000.

5.4 По государственной границе СССР ЦКГФ ведет следующую документацию:

а) альбомы с листами дежурной карты масштаба 1:100000, скомплектованные по линии прохождения государственной границы СССР на участке с каждым сопредельным государством;

б) схему наличия документов по государственной границе СССР;

в) схемы изображения государственной границы СССР по топографическим картам;

г) папки снятых с дежурства листов карты масштаба 1:100000, подлежащие постоянному хранению.

6. ВЕДЕНИЕ ДЕЖУРНОЙ СПРАВОЧНОЙ КАРТЫ В ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОБЪЕДИНЕНИЯХ) ГУГК СССР

6.1. Ведение дежурной карты масштаба 1:100000 осуществляется на территорию деятельности предприятия (объединения) по своим техническим требованиям.

6.2. Дежурные карты территориальных инспекций Госгеонадзора и их копии, поступающие в Центральный картгеофонд, являются официальным источником (основным материалом) для показа границ политико-административного деления СССР на всех издаваемых картах.

По дежурным картам ТИГГН силами сотрудников предприятия проверяется правильность начертания границ политико-административного деления СССР.

6.3. Административно-территориальная принадлежность, административное значение и тип населенных пунктов, а также их наименования принимаются на дежурство на основании дежурных справочников.

6.4. Предприятие в период между изданиями справочников административно-территориального деления осуществляет их дежурство.

6.5. Предприятие обрабатывает информацию с микрофильмов бюллетеня «Объекты обновления топографических карт».

6.6. Предприятие (объединение) способствует налаживанию тесных контактов и сотрудничеству, на основе взаимодействия с ТИГГН, с различными организациями, министерствами и ведомствами в части получения, либо уточнения различного рода справочно-информационных сведений о местности.

6.7. Предприятие (объединение) дополняет дежурную карту информацией об изменении на местности, используя редакционные схемы полевых подразделений, планы крупномасштабных съемок, материалы аэрофотосъемок и т.д.

Для доведения этих сведений до других организаций предприятие (объединение) осуществляет пересылку накопленной информации в ТИГГН по элементам дежурства, в соответствии с настоящей инструкцией, в виде выкопировок с выпиской из формуляра (см. Приложение № 8, п. п. 21, 22).

6.8. Предприятие своевременно осуществляет замену листов дежурной карты новыми по изданию.

6.9. Предприятие принимает соответствующие меры к приобретению справочников административно-территориального деления, тарифных руководств и сборников правил перевозок и тарифов на местах.

6.10. Предприятие использует дежурную карту для перспективного и текущего планирования и проектирования обновления топографических карт.

Приложение № 1

Приложение № 3

Приложение № 4

                                               У-34-37<br>

                       ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ<br>

                                       1987

Год и № издания топографической карты _____________________________________ Кем издана топографическая карта __________________________________________ По каким материалам (картам) составлена дежурная карта ____________________

               06.07.88 г.<br>
Начало работ _______________        Окончание работ _______________

                                               К-42-126<br>

                 Сырдарьинская область (Узб. ССР)<br>

                                      1981<br>

               07.06.83 г.<br>
Начало работ _______________            Окончание работ _______________

Приложение № 7

Приложение № 8

Приложение № 9

Форма № 1

ЖУРНАЛ УЧЕТА УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ИЛИ РЕШЕНИЙ КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ ИСПОЛКОМОВ

2___ год

Приложение № 10

УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ

I. ГРАНИЦЫ

	Государственные
	Союзных республик
	Автономных республик, краев и областей
	Автономных областей и округов
	Районов
	Городской черты
	Заповедников
	Знаки погашения

II. НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ

	Столица СССР <*>
	Столицы союзных республик <*>
	Столицы автономных республик, центры краев и областей <*>
	Центры автономных областей и округов <*>
	Центры районов <**>
	Центры сельских Советов <***>
	Города <****>
	Поселки городского типа <****>
	Вновь образованные населенные пункты
	Снятые с учета населенные пункты
	Объединенные населенные пункты
	Переименованные населенные пункты

Примечания:

<*> Подчеркиваются линией того же цвета, каким дана отмывка границы.

<**> Подчеркивается толстой линией красного цвета.

<***> Подчеркивается тонкой линией красного цвета и дается пояснительная подпись — СС.

<****> Подчеркивается линией коричневого цвета и дается пояснительная подпись — г. респ. подч., г. кр. подч., г. обл. подч., г. окр. подч., г. р-н. подч. пгт.

	Столица союзной республики, город
	Столица автономной республики, город
	Центр области, город
	Центр автономной области, город
	Центр автономного округа, поселок городского типа
	Центр района, город
	Центр сельского Совета

III. ПУТИ СООБЩЕНИЯ

а)		Железные дороги, станции, разъезды
б)
а)		Автострады
б)
а)		Шоссе
б)
а)		Улучшенные грунтовые дороги
б)

IV. ГИДРОГРАФИЯ

а)				Судоходные каналы, пристани
б)
а)				Мелиоративные каналы (магистральные)
б)
а)		б)		Водохранилища

V. ПРОЧИЕ

а)		Газопроводы (магистральные)
б)
а)		Нефтепроводы (магистральные)
б)
а)		Линии электропередачи
б)