Постановление Совмина СССР от 22.11.1968 № 904

«Об утверждении Положения о Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 1968 г. № 904

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

1. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР является общесоюзным органом государственного управления, осуществляющим руководство государственными топографо — геодезическими и картографическими работами и государственный геодезический надзор в стране.

Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие, научно — технический прогресс и технический уровень государственных топографо — геодезических и картографических работ, качество этих работ и за обеспечение народного хозяйства и обороны страны топографо — геодезическими данными и картографической продукцией.

2. Главными задачами Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР являются:

всемерное развитие государственных топографо — геодезических и картографических работ и повышение производительности труда при проведении этих работ в целях обеспечения народного хозяйства и обороны страны топографо — геодезическими данными и картографической продукцией;

осуществление государственного геодезического надзора за правильным выполнением топографо — геодезических и картографических работ предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности;

проведение единой технической политики в развитии топографо — геодезических и картографических работ, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта при производстве топографо — геодезических и картографических работ;

выполнение заданий по объемам топографо — геодезических и картографических работ и других заданий государственного плана, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение производства государственных топографо — геодезических и картографических работ при минимальных затратах общественного труда, повышение их эффективности, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Главного управления квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

обеспечение выполнения правил по технике безопасности и охране труда при проведении топографо — геодезических и картографических работ, улучшение жилищных и культурно — бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Главного управления.

3. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР руководит государственными топографо — геодезическими и картографическими работами и осуществляет государственный геодезический надзор в стране непосредственно или через создаваемые им органы.

Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР, подведомственные ему предприятия, инспекции государственного геодезического надзора, учебные заведения, научно — исследовательские учреждения и другие организации и учреждения составляют единую систему Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР.

4. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР, являясь ведущим в области производства топографо — геодезических и картографических работ, участвует в планировании топографо — геодезических и картографических работ, проводимых предприятиями, организациями и учреждениями министерств и ведомств, и разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию методов проведения этих работ и повышению их технического уровня и качества.

5. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Главного управления.

Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР, осуществляя руководство государственными топографо — геодезическими и картографическими работами:

а) разрабатывает основные направления развития топографо — геодезических и картографических работ в стране и научных исследований в области геодезии и картографии;

б) обеспечивает выполнение геодезических, астрономических и гравиметрических работ в единой системе координат и топографических съемок необходимых масштабов на всей территории страны;

в) осуществляет составление и издание карт и атласов различного назначения;

г) осуществляет централизованный учет, хранение и выдачу топографо — геодезических, картографических и аэросъемочных материалов;

д) собирает, изучает, хранит и выдает для пользования министерствам и ведомствам карты, атласы и справочные пособия, издаваемые за рубежом;

е) обеспечивает проведение научных исследований в области изучения формы, размеров и гравитационного поля Земли и участвует в наблюдениях за искусственными спутниками Земли, Луной и другими небесными телами в геодезических и картографических целях;

ж) обеспечивает с участием научно — исследовательских и опытно — конструкторских организаций других министерств и ведомств разработку и изготовление высокоточных геодезических, гравиметрических, астрономических, аэросъемочных и фотограмметрических приборов и инструментов и осуществляет контроль за техническим уровнем всех видов топографо — геодезических приборов и инструментов, выпускаемых предприятиями и организациями министерств и ведомств;

з) осуществляет координацию работ по наименованию и переименованию, а также по транскрипции названий государственных объектов союзного подчинения и физико — географических объектов; разрабатывает и в установленном порядке утверждает правила транскрипции географических названий и словари — справочники географических названий, являющиеся обязательными на всей территории СССР;

и) обеспечивает в установленном порядке правильное графическое начертание на издаваемых картах государственных границ Союза ССР и границ шельфа СССР, границ республик, краев, областей и районов, границ иностранных государств, а также других политико — административных и географических элементов;

к) разрабатывает и утверждает укрупненные сметные нормы и расценки на производство топографо — геодезических работ, выполняемых предприятиями системы Главного управления;

л) осуществляет учет геодезических пунктов на территории СССР и в установленном порядке обеспечивает сохранность этих пунктов;

м) в установленном порядке представляет СССР в международных организациях по вопросам геодезии, гравиметрии, топографии, фотограмметрии и картографии и поддерживает отношения с геодезическими службами других стран;

н) в установленном порядке награждает передовых работников системы Главного управления, а также лиц, способствующих развитию топографо — геодезических и картографических работ в стране, нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР в области государственного геодезического надзора:

а) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждает правила, инструкции и другие нормативные акты, касающиеся топографо — геодезических и картографических работ, проводимых предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности, и осуществляет контроль за их соблюдением;

б) выдает в установленном порядке разрешения на производство топографо — геодезических, аэросъемочных и картографических работ предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности, и осуществляет контроль за качеством выполнения и стоимостью работ, а также приостанавливает производство топографо — геодезических, аэросъемочных и картографических работ и финансирование их соответствующими банками в случаях нарушения установленных правил проведения этих работ;

в) устанавливает порядок использования топографо — геодезических, картографических и аэросъемочных материалов и организует контроль за учетом, размножением и хранением этих материалов на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их ведомственной принадлежности.

8. При осуществлении связанных с деятельностью подведомственных предприятий, организаций и учреждений функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально — технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно — технических и культурных связей с зарубежными странами Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

9. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР для решения возложенных на него задач создает, реорганизует и ликвидирует соответствующие предприятия, организации и учреждения в пределах установленного ему плана по труду (бюджетных ассигнований), а также утверждает уставы предприятий и положения (уставы) об организациях и учреждениях системы Главного управления.

10. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР для осуществления хозяйственной деятельности имеет оборотные средства и пользуется банковским кредитом.

Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР образует арбитраж для рассмотрения хозяйственных споров между предприятиями, организациями и учреждениями системы Главного управления. Арбитражу Главного управления предоставляется право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых им решений. Положение об арбитраже утверждается Начальником Главного управления.

11. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР возглавляет Начальник, назначаемый Советом Министров СССР. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.

Распределение обязанностей между заместителями Начальника производится Начальником Главного управления.

12. В Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника (председатель) и заместителей Начальника по должности, а также других руководящих работников Главного управления и представителей заинтересованных министерств и ведомств СССР.

Члены коллегии Главного управления утверждаются Советом Министров СССР.

13. Начальник Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Начальника Главного управления, начальников управлений и руководителей других подразделений Главного управления за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Главного управления.

14. Начальник Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР в пределах компетенции Главного управления издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы Главного управления, и проверяет их исполнение.

Начальник Главного управления в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

15. Коллегия Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития топографо — геодезических и картографических работ в стране и другие вопросы деятельности Главного управления, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты управлений и отделов Главного управления, предприятий, организаций и учреждений системы Главного управления.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Начальника Главного управления.

В случае разногласий между Начальником Главного управления и коллегией Начальник Главного управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

16. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники и определения научно обоснованной единой технической политики в области топографо — геодезических и картографических работ, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР создается научно — технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно — технических обществ и других организаций.

Состав научно — технического совета и положение о нем утверждаются Начальником Главного управления.

17. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР созывает в установленном порядке совещания актива с участием общественных организаций, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии и Правительства, проблемы дальнейшего развития топографо — геодезических и картографических работ, а также обсуждаются на основе развертывания критики и самокритики вопросы, связанные с улучшением деятельности Главного управления и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений.

18. Структура и численность работников центрального аппарата Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Главного управления, а также положения об управлениях и отделах Главного управления утверждаются Начальником Главного управления.

Управления и отделы Главного управления могут быть переведены Начальником Главного управления на хозяйственный расчет.

19. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---