Инструкция Минфина СССР от 11.05.1951 № 808

(ред. от 26.10.1951)

«По государственной регистрации государственных, кооперативных и общественных хозяйственных организаций и предприятий»

ИНСТРУКЦИЯ

регистрации государственных, кооперативных, общественных

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственной регистрации подлежат: государственные, кооперативные и общественные хозяйственные организации и предприятия, пользующиеся правами юридического лица; филиалы, представительства и единоличные уполномоченные государственных, кооперативных и общественных хозяйственных организаций и предприятий; предприятия, входящие в состав организаций, пользующихся правами юридического лица, и их филиалов.

2. Государственной регистрации не подлежат:

а) все организации, финансируемые из государственного бюджета, а также содержащиеся на специальные средства;

б) главные управления министерств (ведомств), как переведенные на полный хозяйственный расчет, так и выполняющие сбытовые и снабженческие функции на основе хозяйственного расчета; отделы сбыта и снабжения главных управлений министерств, областные управления отдельных отраслей промышленности с правами главных управлений министерств, а также комбинаты с правами главков;

в) управления по строительству хозяйственным способом предприятий и дирекции строящихся предприятий; отделы капитального строительства заводов;

г) введенные в эксплуатацию части строящихся предприятий (цехи, агрегаты и т.д.), действующие по временному положению до окончания строительства предприятия;

д) животноводческие и птицеводческие товарищества рабочих и служащих, организуемые в городах и рабочих поселках;

е) сельскохозяйственные артели (колхозы), рыболовецкие артели и товарищества и союзы рыбацких товариществ;

ж) не находящиеся на полном хозяйственном расчете, т.е. не состоящие на самостоятельном балансе и не наделенные оборотными средствами магазины, мастерские и другие предприятия, входящие в состав организаций и предприятий, пользующихся правами юридического лица, и их филиалов;

з) районные (межобластные) отделы кинофикации управления кинофикации при областных (краевых) исполкомах Советов депутатов трудящихся;

и) организации, находящиеся на хозяйственном расчете, но не ставящие своей основной целью хозяйственную деятельность (поликлиники, санатории, дома отдыха, стадионы, театры и другие зрелищные предприятия, клубы, дворцы труда, дома культуры, выставки, редакции газет, научно-исследовательские учреждения, отряды вооруженно-вахтерской и пожарно-сторожевой охраны и т.п.), а также управления домами.

3. Государственным, кооперативным и общественным хозяйственным организациям и их филиалам запрещено заключать какие бы то ни было договоры и сделки с организациями, предприятиями и единоличными уполномоченными, подлежащими государственной регистрации до их зарегистрирования в установленном порядке, а Государственный банк не имеет права открывать им расчетные и текущие счета, выдавать какие-либо денежные средства и совершать с ними кредитно-расчетные операции.

4. Государственная регистрация проводится финансовыми органами в зависимости от подчиненности или характера подлежащих регистрации хозяйственных организаций и предприятий, а именно:

а) организаций и предприятий союзного подчинения (кроме филиалов, представительств и подсобных предприятий) — в Министерстве финансов СССР;

б) организаций и предприятий республиканского подчинения (кроме филиалов, представительств и подсобных предприятий) — в министерствах финансов союзных и автономных республик;

в) организаций и предприятий краевого или областного подчинения (кроме филиалов, представительств и подсобных предприятий) — в краевых или областных финансовых отделах;

г) организаций и предприятий городского подчинения и всех находящихся в городах филиалов и представительств (независимо от их подчиненности) — в городских финансовых отделах;

д) организаций и предприятий окружного и районного подчинения, а также всех находящихся в районах филиалов и представительств (независимо от их подчиненности) — в соответствующих районных финансовых отделах.

Примечание. В городах с районным делением, имеющих районные финансовые отделы, филиалы и представительства (независимо от их подчиненности) регистрируются в соответствующем районном финансовом отделе, а в тех случаях, когда городской финансовый отдел найдет нужным сосредоточить госрегистрацию у себя, — в этом отделе;

е) первичных кооперативных организаций (сельпо, райпо, горпо, промартели, артели кооперации инвалидов и т.д.) — в городских и районных финорганах по месту нахождения правления организации; кооперативных союзов — в финорганах в зависимости от района кооперирования (районных союзов — в райфинотделах, межрайонных и областных союзов — в облфинотделах, республиканских — в министерствах финансов союзных и автономных республик);

ж) подсобных промышленных предприятий при научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях и техникумах, а также подсобных предприятий, организуемых на хозяйственном расчете при бюджетных учреждениях и организациях, не подлежащих государственной регистрации, независимо от их подчиненности, — в местных финорганах по месту нахождения подсобных предприятий.

5. Для прохождения государственной регистрации государственные, кооперативные и общественные хозяйственные организации и предприятия, их филиалы, представительства и единоличные уполномоченные представляют соответствующим финансовым органам документы, указанные в разделе II настоящей инструкции, надлежащим образом оформленные требуемыми подписями и печатями.

6. На основании представленных документов, после тщательной проверки их полноты и правильного оформления, финансовым органом проводится государственная регистрация хозяйственной организации или предприятия, которая является основной регистрацией. Для регистрируемой организации или предприятия в книге государственного реестра открывается отдельный лист, в который вносятся сведения, предусмотренные графами реестра. Регистрируемой организации или предприятию выдается выпись из государственного реестра. Реестровый лист и выпись из государственного реестра, выдаваемая регистрируемой организации или предприятию, подписываются руководителем и ответственным работником финоргана, производящего государственную регистрацию. Выпись из реестра, кроме того, скрепляется гербовой печатью соответствующего финансового органа.

При дальнейших изменениях в уставах (положениях) зарегистрированной организации или предприятия — изменения наименования, местонахождения, подчиненности и т.п. — эти изменения вносятся в государственный реестр в порядке текущей регистрации, а организации или предприятию выдается выпись с содержанием записи, внесенной в книгу государственного реестра, оформленная подписями в том же порядке, как и при проведении основной регистрации.

7. За уклонение от государственной регистрации финансовые органы могут налагать на руководителей соответствующих организаций и предприятий штраф не свыше 100 руб.

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

А. Регистрация хозяйственных организаций и предприятий, пользующихся правами юридического лица

1) Государственных хозяйственных организаций и предприятий

8. Государственной регистрации подлежат:

а) государственные управления, объединения, тресты, комбинаты, торги, предприятия, подчиненные непосредственно органам государственного управления — министерствам или их главным управлениям, а также краевым, областным, городским, окружным и районным исполкомам Советов депутатов трудящихся, и другие хозяйственные организации и предприятия с правами трестов и торгов;

б) подсобные промышленные предприятия при научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях и техникумах;

в) подсобные предприятия при бюджетных учреждениях и организациях, не подлежащих государственной регистрации, организованные на хозяйственном расчете для обслуживания нужд этих учреждений, например: автобазы, столовые, починочные мастерские, сельские хозяйства и т.п.

Примечание. Организации и предприятия, пользующиеся правами юридического лица, должны быть наделены уставным фондом (основные и оборотные средства).

9. При регистрации представляются:

а) заявление о регистрации;

б) копия устава (положения) в двух экземплярах, утвержденного вышестоящим органом по подчиненности;

в) приказ министерства (ведомства) или отдела исполкома местного Совета депутатов трудящихся со ссылкой на разрешение соответствующего органа на образование организации или предприятия;

г) справка о согласовании уставного фонда с соответствующим финорганом.

Примечание. Уставный фонд хозяйственной организацией должен быть согласован: по организациям и предприятиям союзного подчинения — с Министерством финансов СССР; по организациям и предприятиям республиканского подчинения — с министерством финансов соответствующей союзной или автономной республики и по прочим предприятиям — с соответствующим местным финансовым отделом.

10. Разрешениями на образование Государственных хозяйственных организаций и предприятий являются:

а) для государственных управлений, объединений, трестов, торгов, комбинатов, действующих на правах трестов, и других организаций и предприятий с правами трестов или торгов союзного подчинения, а также предприятий, подчиненных непосредственно министерствам и центральным учреждениям Союза ССР, — постановление или распоряжение Совета Министров Союза ССР;

б) для государственных управлений, объединений, трестов (кроме трестов столовых), комбинатов, действующих на правах трестов, и других организаций и предприятий с правами трестов республиканского и местного подчинения — постановление или распоряжение Совета министров союзной или автономной республики или исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся, в зависимости от подчиненности регистрируемой организации или предприятия, и копии разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР, а для новых торгов и других организаций с правами торга, а также для трестов столовых — постановление или распоряжение Совета Министров СССР (Постановление Совета Министров СССР от 10 июня 1949 г. № 2376).

Примечание. В приказах министерства (ведомства) или отдела исполкома местного Совета депутатов трудящихся, представляемых для государственной регистрации хозяйственных организаций или предприятий должна обязательно содержаться ссылка на разрешения, указанные в пунктах «а» и «б»;

в) для отделов рабочего снабжения (ОРСов), организуемых при заводах, фабриках и других хозрасчетных организациях и предприятиях, а также при организациях, не подлежащих государственной регистрации, — разрешение Совета Министров СССР;

г) для подсобных предприятий при государственных учреждениях — разрешение соответствующего министерства по согласованию с министерством финансов (по принадлежности) или исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся (по подчиненности) и копии разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР;

д) для подсобных промышленных предприятий при научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях и техникумах — разрешение соответствующего министерства, согласованное с министерством финансов (по принадлежности), и копии разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

2) Организаций и предприятий потребительской кооперации

11. Государственной регистрации подлежат:

а) общества потребителей (сельпо, рабкоопы, райпо, горпо, рыбкоопы, совхозрабкоопы);

б) районные, окружные, областные, краевые и республиканские союзы потребительских обществ, а также рыболовпотребсоюзы;

в) предприятия и организации потребительской кооперации, пользующиеся правами юридического лица (объединения, конторы и т.п.).

12. При регистрации организаций потребительской кооперации представляются:

а) заявление правления кооперативной организации о регистрации;

б) копия устава данной кооперативной организации в двух экземплярах, утвержденного высшим органом (общее собрание пайщиков, собрание уполномоченных);

в) выписка из протокола общего собрания, собрания уполномоченных об утверждении устава;

г) справка соответствующего союза за подписью председателя правления или его заместителя о согласии на включение кооперативной организации в систему потребительской кооперации.

13. При регистрации предприятий и организаций с правами юридического лица представляются:

а) заявление администрации предприятия о регистрации;

б) копия устава (положения) предприятия в двух экземплярах, утвержденного правлением кооперативной организации, которой принадлежит предприятие или организация, с указанием размера уставного фонда;

в) разрешение Центросоюза на образование предприятия или организации;

г) копия разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

Примечание. В соответствии с постановлением СНК СССР от 9 апреля 1936 г. № 680 (С.З. СССР, 1936, № 21, ст. 190) «Об усилении заготовительной работы сельских потребительских обществ и сокращении низового заготовительного аппарата государственных заготовителей» оформление госрегистрации заготконтор райпотребсоюза производится на основании ст. 12 настоящей инструкции без представления разрешения Центросоюза на организацию заготконторы.

3) Организаций промысловой кооперации и кооперации инвалидов

14. Государственной регистрации подлежат:

а) промысловые и кооперативные артели, артели кооперации инвалидов, промколхозы;

б) промысловые кооперативные союзы и союзы артелей кооперации инвалидов;

в) хозяйственные организации и предприятия промысловой кооперации и кооперации инвалидов, пользующиеся правами юридического лица.

15. Регистрация промысловых кооперативных артелей, промколхозов производится по письменному заявлению подписанному не менее, чем пятнадцатью учредителями в городе и девятью — в сельской местности.

Подписи учредителей на заявлении должны быть удостоверены нотариусом или (по промысловым кооперативным артелям, открываемым в сельских местностях) исполнительным комитетом сельского Совета депутатов трудящихся.

К заявлению учредителей об организации промысловых кооперативных артелей должны быть приложены:

а) разрешение Совета Министров союзной республики на организацию артели;

б) копия устава артели в двух экземплярах, утвержденного общим собранием и подписанного учредителями;

в) выписка из протокола общего собрания об утверждении устава артели;

г) справка промыслового кооперативного союза за подписью председателя президиума союза или его заместителя о согласии на включение артели в систему промысловой кооперации.

Примечание. Представляемый для государственной регистрации устав артели должен быть конкретным, основанным на примерном уставе, одобренном в установленном порядке, с указанием промысла (промыслов), которым может заниматься артель, и с приложением к уставу списка мастерских или обособленных цехов, открываемых артелью в районе кооперирования, а также магазинов, палаток, ларьков.

16. Регистрация промысловых кооперативных союзов производится по письменному заявлению, подписанному не менее, чем тремя учредителями (кооперативными организациями в лице их представителей).

К заявлению о регистрации промыслового оперативного союза должны быть приложены:

а) копия устава в двух экземплярах, подписанного учредителями;

б) копия постановления вышестоящей кооперативной организации об утверждении устава;

в) разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

17. При регистрации хозяйственных организаций с правами юридического лица представляются:

а) заявление администрации о регистрации;

б) копия устава (положения) хозяйственной организации или предприятия в двух экземплярах, утвержденного правлением (президиумом) кооперативной организации, в ведении которой находится предприятие или организация, с указанием размера уставного фонда;

в) разрешение правления Центрального совета промысловой кооперации СССР (Центропромсовет);

г) разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

18. Регистрация артелей кооперации инвалидов производится по письменному заявлению, подписанному не менее, чем пятнадцатью учредителями в городе и девятью — в сельской местности.

Подписи учредителей на заявлении должны быть удостоверены нотариусом или исполнительным комитетом сельского Совета депутатов трудящихся (по артелям, организованным в сельских местностях).

К заявлению учредителей артелей кооперации инвалидов должны быть приложены:

а) разрешение Совета Министров союзной республики на организацию артели;

б) выписка из протокола общего собрания об утверждении устава артели;

в) копия устава артели в двух экземплярах, утвержденного общим собранием и подписанного учредителями;

г) справка союза кооперации инвалидов за подписью председателя президиума союза или его заместителя о согласии на включение артели в систему кооперации инвалидов.

Примечание. Представляемый для государственной регистрации устав артели должен быть конкретным, основанным на примерном уставе, одобренном в установленном порядке, с указанием промысла (промыслов) которым может заниматься артель, с приложением к уставу списка мастерских или обособленных цехов, открываемых артелью в районе кооперирования, а также магазинов, палаток, ларьков.

19. Регистрация союзов артелей кооперации инвалидов производится по письменному заявлению, подписанному не менее, чем пятью учредителями (артелями кооперации инвалидов в лице их представителей).

К заявлению о регистрации союза артелей кооперации инвалидов должны быть приложены:

а) копия устава союза в двух экземплярах, подписанного учредителями;

б) копия постановления вышестоящей кооперативной организации об утверждении устава;

в) разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

20. При изменении или дополнении уставов артелей промысловой кооперации и артелей кооперации инвалидов, а также уставов союзов, к заявлениям, подписанным правлениями (президиумами) этих организаций, должны быть приложены решения общих собраний (собраний уполномоченных) артелей или союзов и сообщения вышестоящих кооперативных организаций о согласии на эти изменения или дополнения. В этих случаях изменения или дополнения уставов оформляются в порядке текущей регистрации.

4) Производственно-кооперативных товариществ художников и их республиканских союзов

21. Регистрация производственно-кооперативных товариществ художников производится по письменному заявлению, подписанному не менее чем десятью учредителями.

Подписи учредителей на заявлении должны быть удостоверены нотариусом.

К заявлению учредителей об организации промыслово-кооперативного товарищества художников должны быть приложены:

а) копия устава товарищества в двух экземплярах, утвержденного общим собранием, а также республиканским союзом кооперативных товариществ художников;

б) выписка из протокола общего собрания об утверждении устава;

в) разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

Примечание. Представляемый для регистрации устав товарищества должен быть конкретным, основанным на примерном уставе, утвержденном в установленном порядке, с приложением к уставу списка мастерских, открываемых товариществом в районе своей деятельности, а также магазинов и палаток.

22. Регистрация республиканских союзов кооперативных товариществ художников производится при наличии разрешения Совета Министров СССР на их образование.

К заявлению о регистрации прилагается копия устава в двух экземплярах, утвержденного Советом Министров союзной республики.

23. При регистрации хозяйственных организаций и предприятий союзов кооперативных товариществ художников с правами юридического лица представляются:

а) заявление администрации о регистрации;

б) копия устава в двух экземплярах, утвержденного республиканским союзом кооперативных товариществ художников;

в) разрешение Совета Министров союзной республики;

г) разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

5) Организаций жилищной кооперации

24. Государственной регистрации подлежат жилищные кооперативные товарищества.

При их регистрации требуется представление:

а) заявления правления жилищно-кооперативного товарищества о регистрации;

б) выписки из протокола общего собрания товарищества об утверждении устава;

в) копии устава в двух экземплярах, утвержденного общим собранием членов товарищества и зарегистрированного в жилищном управлении соответствующего исполкома Совета депутатов трудящихся;

г) разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

25. При заявлении об изменениях и дополнениях устава требуется представление справки жилищного управления соответствующего исполкома Совета депутатов трудящихся о том, что эти изменения и дополнения зарегистрированы в жилищном управлении.

6) Предприятий общественных организаций

26. Государственной регистрации подлежат хозрасчетные предприятия, принадлежащие общественным организациям.

1. При регистрации предприятий, принадлежащих профсоюзным организациям, представляются:

а) заявление о регистрации;

б) копия устава (положения) в двух экземплярах, утвержденного секретариатом ВЦСПС, если предприятие подчинено непосредственно ВЦСПС, или президиумом Центрального комитета профессионального союза, если предприятие подчинено непосредственно Центральному комитету или другой профсоюзной организации, входящей в систему этого союза, с указанием размера уставного фонда.

Примечание. При регистрации предприятий добровольных спортивных обществ профсоюзов представляется также решение ВЦСПС об открытии данных предприятий;

в) разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР на образование хозяйственной организации.

2. Для регистрации хозяйственных организаций и предприятий, принадлежащих другим общественным организациям, представляются:

а) заявление о регистрации;

б) копия устава (положения) в двух экземплярах, утвержденного правлением организации, с указанием размера уставного фонда;

в) разрешение Совета Министров СССР на открытие хозяйственной организации или предприятия, подчиненных общественной организации общесоюзного значения;

г) разрешение Совета Министров республики, если хозяйственная организация или предприятие подчинены общественной организации республиканского значения, либо исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся, если хозяйственная организация или предприятие подчинены общественной организации местного значения, и разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

Б. Регистрация филиалов, представительств и единоличных уполномоченных

27. Государственной регистрации подлежат:

а) филиалы государственных и кооперативных хозяйственных организаций и филиалы предприятий, принадлежащих общественным организациям;

б) представительства указанных в лит. «а» организаций и предприятий независимо от перевода их на хозяйственный расчет.

28. К филиалам, подлежащим государственной регистрации, относятся:

а) конторы, отделения и агентства юридических лиц, их предприятий и хозяйственных организаций, выполняющие на основе хозяйственного расчета все основные функции данного юридического лица или подчиненного ему предприятия либо хозяйственной организации на части территории, на которую распространяется его деятельность, например: республиканские, краевые, областные, городские и районные заготовительные конторы, пункты и базы Заготзерно, Заготскот, Заготсортзерно и т.д.;

б) конторы, отделения и агентства юридических лиц, их предприятий и хозяйственных организаций, выполняющие на основе хозяйственного расчета часть основных функций данного юридического лица или его предприятия либо организации на всей территории, на которую распространяется его деятельность, или на части территории, например: контора треста по снабжению сырьем входящих в его состав фабрик и заводов, либо контора или база треста по сбыту продукции его заводов и фабрик.

Примечания: 1. Отделы материально-технического снабжения строительных трестов, контор и управлений и других хозяйственных организаций регистрируются как филиалы при условии, если они имеют самостоятельный баланс и отдельное штатное расписание, утвержденное Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР.

2. В порядке, установленном для филиалов, регистрируются также хозрасчетные геологические экспедиции, партии и гидрогеологические станции в составе хозрасчетных геологических управлений Министерства геологии СССР, если они имеют собственные оборотные средства и самостоятельный баланс.

29. К подлежащим государственной регистрации представительствам хозяйственных организаций относятся также и единоличные уполномоченные этих организации со сроком полномочия свыше двух месяцев.

Примечание. Начальники разведочных экспедиций, уполномоченные по производству строительных и монтажных работ, уполномоченные производственно-заготовительных контор Главвторчермета Министерства черной металлургии и Главвторцветмета Министерства цветной металлургии государственной регистрации не подлежат независимо от срока их полномочия.

30. Для регистрации филиалов и представительств хозяйственных организаций и предприятий общественных организаций представляются:

1. заявление о регистрации;

2. копии приказов и разрешений, указанных в ст. 1 постановления СНК СССР от 9 декабря 1935 г. № 2623 (С.З. СССР, 1935, № 64, ст. 518), а именно:

а) при регистрации филиалов и представительств государственных организаций общесоюзного значения, а также филиалов и представительств организаций союзно-республиканских министерств союзных республик на территории других союзных республик — копии приказов соответствующего Министра Союза ССР или начальника главного управления при Совете Министров СССР;

б) при регистрации филиалов государственных организаций республиканского и местного значения на территории той же союзной республики — копии разрешения Совета Министров союзной республики;

в) при регистрации филиалов и представительств организаций республиканских министерств на территории других союзных республик — копии разрешения Совета Министров союзной республики, согласованного с Советом Министров союзной республики, на территории которой открываются филиалы или представительства;

г) при регистрации филиалов и представительств кооперативных организаций — копии разрешения председателя всесоюзного кооперативного центра или его заместителя, а при отсутствии в данной системе всесоюзного центра — разрешение Совета Министров союзной республики;

д) при регистрации филиалов и представительств предприятий профсоюзных и других общественных организаций — копии разрешения того органа, который разрешил открытие предприятия;

3. копия разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР.

Примечание. В тех случаях, когда на образование филиалов и представительств имеется постановление или распоряжение Совета Министров СССР, разрешения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР не требуется;

4. положение о филиале или представительстве в двух экземплярах, утвержденное организацией, в которую входит данный филиал или представительство, и копия выписи из государственного реестра о государственной регистрации организации или предприятия, которым принадлежит данный филиал или представительство.

31. В порядке, установленном для регистрации филиалов и представительств, регистрируются также снабженческо-сбытовые конторы, отделения, а равно и находящиеся на самостоятельном балансе базы главных управлений министерств Союза ССР и союзных республик, которым присвоены хозрасчетные права, и их представительства.

Примечание. Регистрация снабженческо-сбытовых контор, отделений и баз главных управлений министерств, пользующихся хозрасчетными правами, производится без представления выписей о регистрации главных управлений.

32. Для регистрации единоличных уполномоченных требуется представление таких же документов, как и для регистрации филиалов и представительств, кроме положения.

Вместо положения представляется копия доверенности, выданная уполномоченному в двух экземплярах.

В. Регистрация предприятий, входящих в состав организаций, пользующихся правами юридического лица, и их филиалов

33. Находящиеся на хозяйственном расчете предприятия, входящие в состав организаций, пользующихся правами юридического лица, и их филиалов, самостоятельной государственной регистрации не проходят, но регистрируются одновременно с записью в государственный реестр юридического лица или филиала, в состав которого они входят. Для этого регистрирующаяся организация или ее филиал представляет приказ министерства или ведомства, либо решение исполкома местного Совета депутатов трудящихся, утвердивших устав, с перечнем предприятий.

Для регистрации вновь открываемых хозрасчетных предприятий, входящих в состав юридического лица, представляется дополнительно приказ министерства или ведомства либо решение исполкома местного Совета депутатов трудящихся.

Примечание. Для регистрации оперативных единиц хозяйственных организаций, указанных в пункте «в» ст. 34 настоящей инструкции, требуется также разрешение Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР независимо от наличия типового штата.

34. К предприятиям, регистрируемым в порядке предыдущей статьи, относятся наделенные оборотными средствами и состоящие на самостоятельном балансе:

а) фабрики, заводы, совхозы и другие производственные предприятия, входящие в тресты и в комбинаты, пользующиеся правами трестов;

б) орсы, магазины, столовые, закусочные, кафе, рестораны и другие предприятия по реализации товаров;

в) строительные и монтажные управления, конторы и участки, жилищно-коммунальные конторы и отделы и все другие оперативные единицы хозяйственных организаций и предприятий, кроме филиалов, в том числе базы-склады, а также подсобные предприятия.

Примечание. Утратило силу. - Письмо Минфина СССР от 26.10.1951 № 1740.

Г. Регистрация организаций и предприятий в случаях их реорганизации

35. Государственные организации и предприятия, образованные в результате слияния, разделения или выделения из других организаций, регистрируются на тех же основаниях, как и вновь образованные, в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 марта 1936 г. (С.З. СССР, 1936, № 18, ст. 151).

В тех случаях, когда одна организация включается в состав другой организации без изменения наименования и устава последней, в государственном реестре, на общем основании, в порядке раздела III настоящей инструкции, производится только запись предприятий, переданных из организации, прекратившей самостоятельное существование; регистрация же организации, принявшей в свой состав эти предприятия, вторично не производится. Одновременно исключается из государственного реестра хозяйственная организация, включенная в состав другой организации.

III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

36. Финансовые органы при проведении государственной регистрации государственных, кооперативных и общественных хозяйственных организаций и предприятий обязаны требовать от хозяйственных организаций документы, установленные настоящей инструкцией.

37. Документы, представляемые финансовым органам, должны быть тщательно проверены. При этом должно быть обращено внимание на то, чтобы представляемые для регистрации документы были заверены гербовой печатью или удостоверены в нотариальном порядке, а копии уставов (положений), кроме того, должны быть прошнурованы, скреплены сургучной гербовой печатью (при отсутствии сургучной печати можно скреплять мастичной гербовой печатью, для чего на концы шнура вместо сургуча наклеивается круглая бумажная облатка размером в диаметре меньше, чем размер печати, с таким расчетом, чтобы оттиск печати вышел за поля облатки) и должны содержать указания о месте хранения подлинника.

Документы, представляемые кооперативными организациями и предприятиями общественных организаций, должны быть удостоверены нотариусом или заверены печатью вышестоящей кооперативной или общественной организации.

38. Государственная регистрация (как основная, так и текущая) проводится только после рассмотрения документов и вынесения решения о проведении регистрации начальниками управлений госдоходов или заместителями начальников управлений госдоходов Министерства финансов СССР, министерств финансов союзных республик; в министерствах финансов автономных республик, краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) — заместителем Министра финансов АССР или заведующим краевым, областным, городским финансовым отделом или его заместителем; в окружных, городских и районных финансовых отделах — заведующим финансовым отделом.

39. При регистрации открывается для регистрируемой организации или предприятия отдельный лист в государственном реестре и в него заносятся сведения, предусмотренные в ст. ст. 40 и 41 настоящей инструкции (основная регистрация).

40. При регистрации юридических лиц в государственный реестр вносятся:

а) наименование и подчиненность организации или предприятия;

б) наименование органа, давшего разрешение на образование организации или предприятия;

в) размер уставного фонда;

г) предмет деятельности;

д) местонахождение организации или предприятия;

е) перечень входящих в ее состав предприятий, находящихся на полном хозяйственном расчете, т.е. наделенные собственными оборотными средствами и имеющие самостоятельный баланс, кроме филиалов и предприятий, подчиненных филиалам.

41. При регистрации филиала хозяйственной организации или предприятия в государственный реестр вносятся:

а) наименование филиала;

б) наименование органа, давшего разрешение на открытие филиала;

в) предмет деятельности филиала;

г) его местонахождение;

д) перечень подчиненных филиалу предприятий, находящихся на полном хозяйственном расчете, т.е. наделенных собственными оборотными средствами и имеющих самостоятельный баланс.

42. При изменении или дополнении устава зарегистрированной организации (предприятия), в том числе изменении ее наименования или местонахождения, размера уставного фонда, перечня предприятий, входящих в ее состав, и др., а также при переходе предприятия от одного учреждения к другому того же (союзного, республиканского, краевого или областного) подчинения, эти изменения оформляются в государственном реестре в порядке текущей регистрации.

Когда предприятие передается от одного учреждения к другому иного подчинения, например, при переходе из подчинения союзного министерства в подчинение республиканского министерства, организация исключается из государственного реестра, в который она была внесена, и вновь регистрируется в государственном реестре соответственно новой подчиненности.

При ликвидации организации или предприятия, являющегося юридическим лицом, ликвидационная комиссия или лица, уполномоченные по ликвидации, обязаны зарегистрировать в финансовом органе по месту регистрации обращение организации к ликвидации. Государственная регистрация в этом случае производится на основе постановления или распоряжения о ликвидации, принятого в установленном законом порядке, и приказа об образовании ликвидационной комиссии или о назначении лиц, уполномоченных по ликвидации.

В этих случаях финорган в порядке текущей регистрации делает записи в реестре организации, подлежащей ликвидации, об образовании ликвидационной комиссии и о сроке окончания ликвидации. Об окончания ликвидации финорган извещается ведомством по подчиненности ликвидированной организации с возвращением выписей о государственной регистрации.

За несвоевременное представление финорганам материала о ликвидации виновные несут ответственность в порядке, указанном ст. 54 настоящей инструкции.

43. В случае прекращения деятельности организации или предприятия, являющегося юридическим лицом, без обращения их к ликвидации, финорганы извещаются об этом ведомством по подчиненности расформированной организации с указанием ее правопреемника, о чем делается соответствующая запись в Государственном реестре.

44. Все страницы в книгах государственного реестра должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены гербовой сургучной печатью и на последней странице подписаны руководителем соответствующего финансового органа и инспектором, ответственным за регистрацию.

Записи в государственный реестр производятся в сокращенной форме и сопровождаются ссылкой на документы, на основании которых внесена запись. Запись ведется чернилами без помарок. Всякие исправления должны оговариваться.

Каждая отдельная регистрируемая запись подписывается в Министерстве финансов СССР, министерствах финансов союзных республик начальником Управления госдоходов или его заместителем и заведующим Бюро государственной регистрации в Министерстве финансов СССР и старшим инспектором, в министерствах финансов союзных республик, отвечающим за государственную регистрацию; в министерствах финансов автономных республик — заместителем Министра финансов АССР, а в местных финансовых органах — заведующим соответствующим финотделом или его заместителем и инспектором, ответственным за государственную регистрацию.

45. <a id="p100206"></a>Финорганы, проводящие государственную регистрацию, обязаны выдавать

выписи  из  государственного реестра всем зарегистрированным организациям и
предприятиям  в  одном  экземпляре,  а  также второй экземпляр копии устава

(положения) с отметкой на нем: «зарегистрирован в _________________________ (наименование финоргана) дата, номер реестра, том и страница».

Выпись из государственного реестра и надпись на копии устава (положения) должны быть заверены подписями указанных в ст. 44 лиц и скреплены гербовой печатью финоргана. Полученная зарегистрированной организацией или предприятием выпись должна храниться у них вместе с уставом или положением.

В случае утери выписи дубликат ее может быть выдан при условии возбуждения о том ходатайства органом, утвердившим устав организации или предприятия.

46. Краевые, областные финансовые отделы, а в республиках, не имеющих краевого, областного деления, министерства финансов этих республик обязаны обеспечить районные и городские финансовые отделы книгами и бланками установленной для государственной регистрации формы.

47. На каждую зарегистрированную организацию или предприятие заводится отдельное дело за номером, указанным в книге государственного реестра.

Дела с документами по государственной регистрации, книги по государственной регистрации, бланки реестровых листов, а также карточки по учету государственной регистрации хозяйственных организаций, хранятся в специально отведенном месте, обеспечивающем их полную сохранность.

48. Финансовые органы ведут учет количества зарегистрированных организаций и предприятий ежедневно нарастающими итогами по формам учетных карточек, приложенных к настоящей инструкции (приложения № 6 и 7).

Ежегодно, не позднее 1 марта, министерства финансов союзных республик представляют в Министерство финансов СССР по прилагаемым формам № 4 и 5 сведения о зарегистрированных организациях и предприятиях.

Сроки представления финорганами материалов, необходимых для составления этих сведений, устанавливаются министерствами финансов союзных республик.

Сведения показываются по состоянию на 1 января, с разбивкой по видам организаций и предприятий.

49. Форма № 4 заполняется в следующем порядке:

а) под лит. «А» показываются государственные организации и предприятия, пользующиеся правами юридического лица, т.е. все хозяйственные организации и предприятия, непосредственно подчиненные министерствам, их главным управлениям и ведомствам, имеющие уставный фонд и действующие на правах трестов, торгов или объединений. К таким организациям и предприятиям относятся: управления, объединения, промышленные и строительные тресты, комбинаты, торги, издательства, а также автономные заводы и фабрики, подрядные строительные управления, строительные и торговые конторы, совхозы и другие непосредственно подчиненные министерствам, главным управлениям и ведомствам предприятия и хозяйственные организации, отвечающие всем своим имуществом, не изъятым из гражданского оборота, как за свою деятельность, так и за деятельность подчиненных им предприятий и филиалов, и за долги которых государство ответственности не несет;

б) под лит. «Б» показываются филиалы государственных хозяйственных организации и предприятий. К филиалам относятся: конторы, отделения, агентства юридических лиц, выполняющие все основные функции данного юридического лица на части территории, на которую распространяется его деятельность (республиканские, областные, городские конторы Заготзерно, Заготскот, Заготсено, головные пункты Заготзерно и т.д.), или выполняющие часть основных функций данного юридического лица на всей или части территории, на которую распространяется его деятельность (конторы и базы материально-технического снабжения и др. см. ст. 28 настоящей инструкции);

в) под лит. «В» показываются снабженческо-сбытовые конторы, отделения и базы главных управлений министерств, пользующихся хозрасчетными правами, согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. (С.З. СССР, 1936, № 43, ст. 161);

г) под лит. «Г» показываются постоянные представительства хозяйственных организаций, предприятий и их филиалов, а также единоличные уполномоченные со сроком полномочия более двух месяцев, выполняющие по доверенности своих хозяйственных организаций, предприятий и их филиалов определенные задания и отдельные поручения (например: представительства покупателей на предприятиях поставщиков, уполномоченные по вербовке рабочей силы, уполномоченные по заготовкам и др.);

д) под лит. «Д» показываются предприятия и организации, находящиеся на полном хозяйственном расчете, т.е. наделенные собственными оборотными средствами и имеющие самостоятельный баланс, входящие в состав хозяйственных организаций, пользующихся правами юридического лица, и их филиалов. К ним относятся фабрики, заводы, мастерские, промкомбинаты, совхозы, конторы, строительные и монтажные управления, строительные участки, магазины, столовые и другие предприятия и организации, входящие в состав трестов, торгов и других хозяйственных организаций и предприятий с правами трестов и торгов, действующие на основании доверенности юридических лиц, в состав которых они входят, и отвечающие за свою деятельность в пределах выделенных им оборотных средств;

е) под лит. «Е» показываются подсобные промышленные предприятия научно-исследовательских учреждений, вузов и техникумов (мастерские, опытные заводы, лаборатории и т.п.), действующие на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. (С.З. СССР, 1929, № 39, ст. 342), с ограниченными правами трестов и на основании доверенности научно-исследовательских учреждений, вузов и техникумов, при которых они состоят;

ж) под лит. «Ж» показываются все подсобные предприятия, организованные при бюджетных учреждениях (автобазы, типографии, столовые, починочные мастерские, сельские хозяйства и т.п.), обслуживающие нужды этих бюджетных учреждений и действующие на основании доверенности учреждений, при которых они состоят.

50. Форма № 5 заполняется в следующем порядке:

а) под лит. «А» показываются кооперативные организации: сельпо, рабкоопы, райпо, горпо, рыбкоопы, совхозрыбкоопы, промартели, промколхозы, республиканские, краевые, областные, районные кооперативные союзы;

б) под лит. «Б» показываются хозяйственные организации и предприятия кооперативных организаций, пользующиеся правами юридического лица; объединения, конторы, райзаготконторы, фабрики, заводы и т.п., действующие на основе уставов и отвечающие всем своим имуществом, не изъятым из гражданского оборота, как за свою деятельность, так и за деятельность подчиненных им предприятий и филиалов, и за долги которых государство ответственности не несет;

в) под лит. «В» показываются филиалы кооперативных организаций и предприятий: конторы, отделения, агентства, а также их филиалы (см. ст. 28, пункты «а» и «б»);

г) под лит. «Г» показываются постоянные представительства и единоличные уполномоченные кооперативных организаций (см. пункт «г» ст. 49);

д) под лит. «Д» показываются хозрасчетные организации и предприятия кооперативных организаций и предприятий, не пользующиеся правами юридического лица (мастерские, конторы, базы, магазины, столовые и т.п.), наделенные оборотными средствами, действующие на основании доверенности юридических лиц, в состав которых они входят, и отвечающие за свою деятельность в пределах выделенных им оборотных средств;

е) под лит. «Е» показываются предприятия и хозяйственные организации общественных организаций, пользующиеся правами юридического лица: издательства, управления, базы и т.п., действующие на основе устава и отвечающие всем своим имуществом, не изъятым из гражданского оборота, как за свою деятельность, так и за деятельность подчиненных им предприятий и филиалов;

ж) под лит. «Ж» показываются филиалы предприятий общественных организаций (отделения, агентства и т.д.);

з) под лит. «З» показываются прочие хозрасчетные подсобные предприятия общественных организаций с ограниченными правами юридического лица, действующие на основании доверенности общественной организации.

51. Руководители финансовых органов обязаны не менее одного раза в год проводить проверку состояния работы по государственной регистрации, обратив особое внимание на следующее:

а) в каком состоянии находится делопроизводство по государственной регистрации в финорганах;

б) все ли требуемые инструкцией Министерства финансов СССР по государственной регистрации документы имеются в делах финорганов;

в) как оформлены документы и обеспечена ли их сохранность;

г) обеспечены ли финорганы документацией, необходимой для проведения государственной регистрации.

52. Финансовые органы обязаны не менее одного раза в год производить проверку прохождения государственной регистрации всеми хозяйственными организациями и предприятиями, а также их филиалами на месте в организациях и предприятиях, обращая особое внимание на проверку соответствия фактической деятельности организации или предприятия деятельности, предусмотренной их уставом или положением, зарегистрированным в финансовом органе.

При установлении несоответствия фактической деятельности организаций или предприятий деятельности, предусмотренной их уставами или положениями, а также нарушений установленного порядка прохождения государственной регистрации, финорганы обязаны немедленно аннулировать государственную регистрацию таких организаций или предприятий, а материалы на виновных лиц передавать соответствующим органам для привлечения их к ответственности.

Одновременно об аннулировании государственной регистрации организации или предприятия финорганом сообщается местному отделению или конторе Госбанка для закрытия их расчетного (текущего) счета.

53. Ответственность за своевременное проведение государственной регистрации несут хозяйственные организации и предприятия.

Лицами, обязанными представлять документы для прохождения государственной регистрации, являются: управляющие, директоры и другие руководители государственных, кооперативных и общественных хозяйственных организаций; предприятий и филиалов этих организаций и предприятий.

Представление документов, требующихся при регистрации, обязательно независимо от того, регистрируются ли вновь открываемые организации или предприятия или ранее существовавшие, но не зарегистрированные своевременно.

54. За уклонение от государственной регистрации (основной и текущей) финансовые органы могут на руководителей соответствующих предприятий и организаций налагать штраф в размере не свыше 100 руб.

Наложение штрафов на руководителей соответствующих организаций и предприятий должно производиться в случаях:

1. непредставления финоргану документов, подлежащих внесению в государственный реестр в течение 20 дней после получения разрешения на образование организации или предприятия, без уважительных причин;

2. непредставления финоргану документов, подлежащих внесению в государственный реестр в течение 10 дней после издания приказа соответствующего министерства (ведомства), о происшедшей реорганизации, а также об образовании ликвидационной комиссии;

3. непредставления дополнительных документов, необходимых для государственной регистрации в соответствии с настоящей инструкцией, в срок, установленный финорганом;

4. непредставления в течение 30 дней с момента ликвидации сведений от вышестоящей организации о ликвидации организации или предприятия.

Штрафы налагаются финорганом, производящим государственную регистрацию, по его решению на основании акта о нарушении, подписанного инспектором госдоходов и представителем хозяйственной организации, с предупреждением о передаче дела в суд для принудительного взыскания в случае невнесения штрафа в 10-дневный срок.

Взыскание производится финорганом по месту нахождения хозяйственной организации или предприятия, для чего финорган, наложивший штраф, высылает извещение о наложении штрафа лицу, виновному в нарушении правил государственной регистрации.

Если местонахождение финоргана, наложившего штраф, не совпадает с местонахождением хозяйственной организации или предприятия, работник которого подвергнут штрафу, финорган, наложивший штраф, одновременно с высылкой извещения оштрафованному лицу, посылает копию этого извещения финоргану по месту нахождения хозоргана для взыскания штрафа.

Штраф, не внесенный в установленный срок, взыскивается через Народный суд в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 г. № 1450 «О порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей».

Взысканные штрафы за нарушение порядка прохождения государственной регистрации зачисляются в доход союзного бюджета по разделу 12 § 2 статьи 2 классификации доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.

Финорган, производивший взыскание штрафа, обязан в декадный срок сообщить финоргану, наложившему штраф, о поступлении взысканных сумм.

IV. О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ИНСТРУКЦИИ

55. Настоящая инструкция вводится в действие с 1 июля 1951 г.

С этого же срока следует считать утратившими силу:

1. Инструкцию Министерства финансов СССР от 2 августа 1947 г. № 603 «По государственной регистрации государственных, кооперативных и общественных хозяйственных организаций и предприятий».

2. Инструктивное письмо Министерства финансов СССР от 8 января 1951 г. № 22 «Об изменении инструкции Министерства финансов СССР от 2 августа 1947 г. № 603 „По государственной регистрации государственных, кооперативных и общественных хозяйственных организаций и предприятий“.»

3. Телеграмму Министерства финансов СССР от 22 марта 1951 г. № 515.

Приложения: формы № 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 и примеры 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7.

Реестровый лист N _________, том ________, страница ________

Наименование организации или предприятия ___________________

____________________________________________________________

Подчиненность ______________________________________________

Дата основной регистрации __________________________________

Приложение № 2 к инструкции Министерства финансов СССР от 11 мая 1951 г. № 808

Наименование хозяйственной организации, в ведении которой состоит филиал

____________________________________________________________

Приложение № 3 к инструкции Министерства финансов СССР от 11 мая 1951 г. № 808

Форма № 3

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Приложение № 4 к инструкции Министерства финансов СССР от 11 мая 1951 г. № 808

Форма № 4

Союзнореспубликан.

А.

Организации и предприятия, пользующиеся правами юридического лица

Г.

Постоянные представительства и единоличные уполномоченные хозяйственных организаций и их филиалов

Е.

Подсобные промышленные предприятия при научно-исследовательских институтах, вузах и техникумах

Приложение № 5 к инструкции Министерства финансов СССР

Форма № 5

о количестве зарегистрированных кооперативных организаций и предприятий и предприятий общественных организаций на 1 января 19__ г.

Учетная      карточка     ведется

по  организациям  и предприятиям,

                 за ________________ месяц 19__ г.

Приложение № 7 к инструкции Министерства финансов СССР от 11 мая 1951 г. № 808

Форма № 7

Учетная      карточка     ведется

по  организациям  и предприятиям,

обозначенным    в   форме   N   5

о количестве зарегистрированных ___________________________________________

                 за ________________ месяц 19__ г.

ПРИМЕР № 1 Для государственной регистрации артели промысловой кооперации. Запись в государственном реестре производится таким образом: Форма № 1 Государственная регистрация

Реестровый лист N 198, том 2, страница 98

    Наименование  организации  или  предприятия  -  Швейная артель "Красная
    швея"  Швейпромсоюза
    Подчиненность  -  Московский Областной Промсовет

Дата основной регистрации - 9 февраля 1951 г.

ПРИМЕР № 2 Для государственной регистрации Районного Промышленного комбината (Райпромкомбината) Форма № 1 Государственная регистрация

             Реестровый лист N 199, том 2, страница 99

Наименование организации или предприятия — Мытищинский Районный Промышленный комбинат (Райпромкомбинат) Подчиненность — Мытищинский Районный Исполком Совета депутатов трудящихся Дата основной регистрации — 10 февраля 1950 г.

ПРИМЕР № 3 Для регистрации Государственного промышленного треста

                    Государственная регистрация

Форма № 1 Реестровый лист № 686, том IV, страница 86 Наименование организации или предприятия — Кемеровский трест хлебопекарной промышленности Росглавхлеба Подчиненность — Министерство пищевой промышленности РСФСР Дата основной регистрации — 15 января 1950 г.

ПРИМЕР № 4

Форма № 2

Для  государственной  регистрации  филиала  хозяйственной организации с
  правами юридического лица
  Наименование финоргана - Свердловский горфо

                    Государственная регистрация

  Реестровый лист N 11, том 1, страница 11
  Наименование филиала - Контора снабжения
  Наименование  хозяйственной  организации,  в  ведении которой состоит
    филиал, - трест "Уралэлектромонтаж" Главэлектромонтажа Министерства
    строительства предприятий тяжелой индустрии СССР

  Дата основной регистрации - 16 января 1951 г.

Форма № 3

Для     государственной    регистрации    единоличных    уполномоченных
  хозяйственных организаций

                    Государственная регистрация

  Реестровый лист N 5, том 1, страница 5

      Фамилия,  имя,  отчество  уполномоченного (представителя) и место его
        деятельности  - Васильев Петр Иванович, с. Сараи, Сараевский район,

    Рязанской области

ПРИМЕР № 6

Форма № 1

Для текущей регистрации

                    Государственная регистрация

Реестровый лист N 199, том 2, страница 99
Наименование   организации   или  предприятия  -  Мытищинский  районный
  промышленный комбинат (Райпромкомбинат)
Подчиненность - Мытищинский райисполком Совета депутатов трудящихся
Дата регистрации - 10 февраля 1950 г.

ПРИМЕР № 7

Форма № 1

Для текущей регистрации при утверждении нового устава и ликвидации предприятия

                    Государственная регистрация

Реестровый лист N 686, том IV, страница 86
Наименование  организации или предприятия - Кемеровский областной трест
  хлебопечения Росглавхлеба
Подчиненность - Министерство пищевой промышленности РСФСР
Дата основной регистрации - 15 января 1950 г.