Инструкция Наркомфина СССР от 21.12.1942 № 781

«О порядке ведения налоговой бухгалтерии в районных и городских финансовых отделах»

ИНСТРУКЦИЯ

Налоговая бухгалтерия является одним из основных участков работы налоговых инспекций районных и городских финансовых отделов.

С помощью данных налоговой бухгалтерии рай(гор)финотделы осуществляют контроль за ходом выполнения планов поступления в бюджет налогов и сборов, а также контроль за выполнением налоговых обязательств перед государством отдельными плательщиками. На основе материалов налоговой бухгалтерии в вышестоящие финансовые органы представляется периодическая отчетность о результатах начисления налогов и сборов, о поступлении этих платежей и о состоянии недоимок. Данные этой отчетности используются для оценки выполнения доходной части бюджета по налоговым платежам, для целей планирования и для оперативных выводов о состоянии работы по взысканию начисленных платежей.

Отсюда становится понятным то исключительно большое значение, которое приобретает для каждого рай(гор)финотдела вопрос о правильной постановке работы налоговой бухгалтерии. Только при хорошо организованном бухгалтерском учете, при четком, своевременном и правильном выполнении всех учетных операций рай(гор)финотделы могут обеспечить повседневный контроль за ходом поступлений налогов, соблюдение отчетной дисциплины и оперативную борьбу с недоимщиками.

Требования, предъявляемые к налоговой бухгалтерии, определяют собою роль налогового бухгалтера, возглавляющего работу бухгалтерии. Каждый налоговый бухгалтер должен рассматриваться не как рядовой счетный работник, а как работник, который является организатором налоговой бухгалтерии и несет полную ответственность за ее постановку.

Роль налогового бухгалтера не ограничивается работой по ведению установленных бухгалтерских книг и составлению периодической отчетности. В районных финансовых отделах налоговая бухгалтерия неразрывно связана с работой налоговых агентов. Поэтому налоговый бухгалтер, на основе материалов ревизий касс налоговых агентов и на основе поступающих от налоговых агентов платежных и отчетных документов, обязан иметь постоянное наблюдение за состоянием работы налоговых агентов по приему и сдаче в Госбанк налоговых платежей и по учету принятых сумм. В необходимых случаях налоговый бухгалтер должен ставить вопрос перед старшим налоговым инспектором и заведующим райфинотделом о назначении внеочередной ревизии налоговых агентов или об оказании им технической помощи.

Вся работа по учету поступлений налогов и сборов ведется в налоговой бухгалтерии на основе платежных документов, получаемых или непосредственно от отделений Госбанка, или через эти отделения от других кассовых учреждений (приходные кассы комбанков, сберкассы, учреждения связи). Своевременный и точный учет поступивших в бюджет налоговых платежей непосредственно зависит от правильной и четкой организации работы кассовых учреждений по приему этих платежей. Это обстоятельство обязывает налогового бухгалтера знать технику приема и зачисления в бюджет налоговых платежей, проверять правильность и своевременность оформления платежных документов и обеспечить своевременную передачу этих документов в налоговую бухгалтерию. О случаях систематической задержки отделениями Госбанка в передаче налоговой бухгалтерии платежных документов, а также о случаях неправильного оформления этих документов налоговый бухгалтер должен доводить до сведения старшего налогового инспектора и заведующего рай(гор)финотделом.

При правильной организации бухгалтерского учета данные налоговой бухгалтерии о суммах поступивших платежей должны точно совпадать с данными банковского учета. Это достигается только при том условии, если налоговый бухгалтер производит ежемесячную сверку записей налоговой бухгалтерии с соответствующими банковскими итогами и при расхождении этих данных выясняет совместно с банком, какие исправления необходимо внести или в данные налоговой бухгалтерии, или в данные Госбанка.

Непосредственная связь налоговой бухгалтерии со всей работой налоговой инспекции обязывает налогового бухгалтера основательно изучить налоговое законодательство и систематически повышать свою теоретическую и техническую квалификацию. Налоговый бухгалтер должен знать, какие налоги и сборы проводятся в городах и в сельских местностях, кто является плательщиками этих налогов и сборов, в каком порядке исчисляются платежи, в какие сроки они должны быть внесены и т.д. Эти знания помогут налоговому бухгалтеру вникать в существо записей по бухгалтерским книгам, правильно вести и анализировать эти записи.

Налоговая бухгалтерия работает под непосредственным руководством старшего налогового инспектора, который наряду с налоговым бухгалтером несет полную ответственность за постановку работы налоговой бухгалтерии. Старший налоговый инспектор обязан повседневно наблюдать за работой налоговой бухгалтерии, периодически проверять правильность бухгалтерских записей, помогать налоговому бухгалтеру в разрешении возникающих у него в процессе работы вопросов.

Отмеченная рядом ревизий неудовлетворительная постановка работы налоговой бухгалтерии во многих рай(гор)финотделах являлась в значительной степени следствием того, что со стороны заведующих рай(гор)финотделами и старших налоговых инспекторов не уделялось необходимого внимания этому ответственному участку работы.

Такая недооценка роли и значения налоговой бухгалтерии, отрицательным образом отражающаяся на качестве всей налоговой работы, должна быть решительным образом осуждена. Заведующие рай(гор)финотделами и старшие налоговые инспектора обязаны обеспечить правильную постановку работы налоговой бухгалтерии, поднять авторитет налогового бухгалтера и оказывать ему в работе повседневную помощь.

I. Общие положения

1. Налоговая бухгалтерия районных и городских финансовых отделов осуществляет контроль за выполнением налоговых обязательств плательщиками и за выполнением государственных планов поступления налогов и сборов по району (городу) в целом, а также по отдельным налоговым участкам (в городах) и сельским советам.

В этих целях налоговая бухгалтерия ведет учет платежей, поступающих в бюджет на территории данного района (города), по следующим налогам, сборам и неналоговым доходам:

а) подоходному налогу с колхозов;

б) подоходному налогу с населения;

в) сбору на нужды жилищного и культурно-бытового строительства (культсбору);

г) военному налогу;

д) налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР;

е) сельскохозяйственному налогу;

ж) государственному налогу на лошадей единоличных хозяйств;

з) налогу со строений;

и) земельной ренте;

к) налогу с владельцев скота;

л) налогу с владельцев транспортных средств;

м) разовому сбору;

н) государственной пошлине;

о) самообложений сельского населения;

п) штрафам, налагаемым нарсудами на колхозные дворы, единоличные хозяйства и хозяйства отдельных граждан за невыполнение в срок обязательных натурпоставок, а также по взысканию рыночной стоимости не сданных в срок продуктов;

р) штрафам, налагаемым финорганами за нарушение налоговых законов и правил регистрации кустарно-ремесленных промыслов.

2. По платежам, начисляемым налоговой инспекцией, налоговыми агентами и сельскими советами, налоговая бухгалтерия ведет по каждому из этих платежей учет всех начислений и поступлений, а также сложений, зачетов и возвратов переплат.

К этим платежам относятся:

а) налоги и сборы, начисляемые налоговой инспекцией: подоходный налог с колхозов, подоходный налог с населения (кроме платежей с рабочих и служащих), культсбор с населения, облагаемого подоходным налогом (кроме платежей с рабочих и служащих), военный налог (кроме платежей с рабочих и служащих и платежей с колхозников, единоличников и членов их хозяйств), налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР (кроме платежей с рабочих и служащих и платежей с колхозников, единоличников и членов их хозяйств), налог со строений, земельная рента, штрафы, налагаемые за нарушение налоговых законов и правил регистрации кустарно-ремесленных промыслов;

б) налоги и сборы, начисляемые налоговыми агентами: сельхозналог, государственный налог на лошадей единоличных хозяйств, военный налог с колхозников, единоличников и членов их хозяйств, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР с колхозников, единоличников и членов их хозяйств;

в) платежи, начисляемые сельскими советами, — самообложение сельского населения.

3. По штрафам, налагаемым нарсудами за невыполнение в срок обязательных натурпоставок, и по взысканию рыночной стоимости не сданных в срок продуктов налоговая бухгалтерия ведет учет сумм, подлежащих взысканию, и платежей, поступивших в погашение этих сумм.

4. По налогам и сборам, начисляемым предприятиями, учреждениями и организациями с заработной платы рабочих и служащих, и прочим налогам и сборам и неналоговым доходам (сбор с владельцев скота, сбор с владельцев транспортных средств, разовый сбор, государственная пошлина) налоговая бухгалтерия ведет по каждому из этих платежей учет всех сумм, поступающих в бюджет на территории данного района или города.

5. Учет платежей, предусмотренный ст. ст. 2, 3 и 4 настоящей инструкции, ведется налоговой бухгалтерией с разной степенью детализации.

По налогам и сборам, начисляемым налоговой инспекцией (п. «а» ст. 2), налоговая бухгалтерия ведет учет начислений, поступлений, сложений, зачетов и возвратов переплат:

а) по отдельным плательщикам;

б) по налоговым участкам (в городах);

в) по району (городу) в целом.

По налогам и сборам, начисляемым налоговыми агентами (п. «б» ст. 2), а также по самообложению налоговая бухгалтерия ведет учет начислений, поступлений, сложений, зачетов и возвратов переплат:

а) по отдельным сельским советам;

б) по району в целом <1>.

<1> Учет по отдельным плательщикам ведется по этим налогам и сборам налоговыми агентами, а по самообложению — сельскими советами.

По штрафам, налагаемым за невыполнение в срок обязательных натурпоставок, и по взысканию рыночной стоимости не сданных в срок продуктов налоговая бухгалтерия ведет учет сумм, подлежащих взысканию и поступлению в бюджет:

а) по отдельным плательщикам;

б) по сельским советам;

в) по району в целом.

По налогам и сборам, начисляемым с заработной платы (подоходный налог, культсбор, военный налог, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР), налоговая бухгалтерия ведет учет поступлений:

а) по отдельным предприятиям, учреждениям и организациям;

б) по налоговым участкам (в городах);

в) по району (городу) в целом.

По прочим сборам и неналоговым доходам (сбор с владельцев скота, сбор с владельцев транспортных средств, разовый сбор, госпошлина) налоговая бухгалтерия ведет по каждому платежу учет поступлений:

а) по отдельным налоговым участкам (в городах);

б) по району (городу) в целом.

6. Учет налогов и сборов по отдельным плательщикам ведется налоговой бухгалтерией в книгах лицевых счетов (приложения 1, 2, 3, 4, 5 и 6).

Учет поступлений платежей с рабочих и служащих по отдельным предприятиям, учреждениям и организациям ведется налоговой бухгалтерией на карточках установленной формы (приложение № 7).

Учет общих сумм начислений, поступлений и сложений налогов и сборов, штрафов, самообложения и неналоговых доходов по отдельным сельским советам, налоговым участкам и по району (городу) в целом ведется налоговой бухгалтерией в книгах по учету сводных итогов (приложения 8, 9 и 10).

Книги лицевых счетов и книги сводных итогов должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью рай(гор)финотдела и подписями заведующего рай(гор)финотделом и старшего налогового инспектора.

Примечание. Лицевые счета плательщиков военного налога и налога на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР, уплачивающих твердую ставку, могут с разрешения наркомфинов союзных республик вестись в городах не в книгах, а на карточках.

7. Помимо обязанностей по учету начислений, поступлений и сложений по налогам и сборам указанных в ст. ст. 1 - 4 настоящей инструкции, на налоговую бухгалтерию возлагается:

а) составление периодической отчетности о начислениях, поступлениях и сложениях налогов и сборов, а также о состоянии недоимок;

б) хранение, учет и выдача квитанционных книжек ф. № 22 и ф. № 22-а и бланков регистрационных удостоверений на занятие промыслом;

в) контроль за работой налоговых агентов по учету налогов и сборов и за своевременной сдачей налоговыми агентами принятых платежей в Госбанк, осуществляемый в порядке ст. ст. 105 - 110 настоящей инструкции;

г) ведение делопроизводства по налоговой бухгалтерии.

8. Налоговая бухгалтерия возглавляется налоговым бухгалтером и работает под непосредственным руководством старшего налогового инспектора, который наряду с налоговым бухгалтером несет полную ответственность за постановку и состояние работы налоговой бухгалтерии.

Вся работа налоговой бухгалтерии должна вестись в точном соответствии с настоящей инструкцией без каких-либо отклонений от форм и правил, предусмотренных последней.

Все записи в книгах, ведомостях и других формах учетной документации, установленных настоящей инструкцией, должны производиться чернилами, без помарок и только на основании соответствующих документов, подтверждающих правильность этих записей. Перечень документов, на основании которых налоговая бухгалтерия производит записи тех или иных операций, указан в ст. ст. 34 - 44 настоящей инструкции.

Исправления в записях налоговой бухгалтерии могут производиться только бухгалтером и за его подписью, с обязательным указанием причин, по которым внесены исправления.

II. Порядок приема платежей

9. Платежи по налогам, сборам и неналоговым доходам принимаются:

а) учреждениями Государственного банка;

б) приходными кассами коммунальных банков;

в) центральными и районными сберегательными кассами, а также сберегательными кассами первого разряда;

г) налоговыми агентами райфинотделов;

д) учреждениями НКСвязи;

е) сборщиками управлений рынков (по платежам разового сбора);

ж) сельскими советами (по платежам самообложения и государственной пошлины).

Кроме того, с разрешения наркомфинов союзных республик кассы для приема налоговых платежей могут открываться при райфинотделах.

<1> Указания о порядке приема платежей учреждениями Госбанка и взаимоотношениях Госбанка с финорганами согласованы с инструкцией Госбанка СССР «По кассовому исполнению государственного бюджета СССР, внебюджетным средствам и депозитам».

10. Государственный банк является основным органом, на который возложены кассовые функции по исполнению государственного бюджета СССР (союзного бюджета, бюджетов союзных республик, бюджетов АССР и местных бюджетов).

В соответствии с этим в учреждения Госбанка поступают все налоговые и неналоговое доходы как непосредственно от плательщиков налогов и сборов, так и от других кассовых учреждений и сборщиков, указанных в ст. 9 настоящей инструкции.

11. Учреждения Госбанка принимают непосредственно от плательщиков следующие налоговые и неналоговые доходы:

а) подоходный налог с колхозов;

б) налог со строений и земельную ренту с предприятий, учреждений и организаций;

в) налоги и сборы с населения, проживающего в городах и рабочих поселках городского типа: подоходный налог, культсбор, военный налог, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР, налог со строений, земельную ренту, сбор с владельцев скота, сбор с владельцев транспортных средств;

г) государственную пошлину;

д) штрафы.

12. Платежи, взимаемые с заработной платы рабочих и служащих (подоходный налог, культсбор, военный налог, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР), поступают в учреждения Госбанка путем перечисления этих платежей в бюджет предприятиями, учреждениями и организациями. Перечисления производятся с общей суммы начисленной зарплаты за месяц:

по культсбору и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР — при выплате зарплаты за первую половину месяца;

по подоходному налогу и военному налогу — при выплате зарплаты за вторую половину месяца.

Такой же порядок перечисления платежей применяется и в тех случаях, когда зарплата выплачивается не за каждый полумесяц, а чаще. Налоги, удерживаемые с единовременных выплат (уходящим в отпуск и т.п.), перечисляются в бюджет одновременно с перечислением платежей, удержанных при общей выплате зарплаты. В эти же сроки перечисляются налоги с зарплаты повременных рабочих.

13. Поступление в Госбанк налогов и сборов, принятых кассами комбанка, сберегательными кассами, налоговыми агентами, кассами спецсборщиков и учреждениями связи, производится путем перечисления или сдачи собранных сумм в учреждения Госбанка порядком, указанным в ст. ст. 29 - 33 настоящей инструкции.

14. Учреждения Госбанка принимают платежи независимо от места обложения плательщиков. Таким образом, плательщики налогов, сборов и неналоговых доходов, указанных в ст. 11, могут вносить причитающиеся с них платежи не по месту обложения, а в учреждение Госбанка другого района. В этих случаях соблюдается следующий порядок:

а) налоги и сборы, обращаемые полностью в союзный бюджет и в республиканские бюджеты тех союзных республик, на территории которых поступили доходы, если от них не установлено отчислений в местные бюджеты, зачисляются в соответствующие бюджеты по месту поступления этих платежей в Госбанк (хотя бы эти суммы и состояли на учете во другим районам);

б) налоги и сборы, поступившие для зачисления в бюджет другой союзной республики или в местные бюджеты, в тех случаях, когда каждая поступившая сумма превышает 25 руб., переводятся в подлежащее учреждение Госбанка для зачисления на счет соответствующего бюджета. Одновременно с этим переводом учреждение Госбанка пересылает финоргану по месту обложения плательщика один экземпляр платежного документа;

в) указанные в п. «б» налоги и сборы, если каждая поступившая сумма не превышает 25 руб., зачисляются учреждениями Госбанка по месту поступления платежей, а финоргану по месту обложения плательщика высылается один экземпляр платежного документа.

Порядок, указанный в п. п. «б» и «в» настоящей статьи, применяется также и в отношении государственной пошлины, поступающей на счет иногородних судебных учреждений и органов Государственного арбитража, в которых совершаются оплачиваемые пошлиной действия.

15. Платежи от колхозов, предприятий, учреждений и организаций, имеющих в Госбанке расчетные или текущие счета, принимаются учреждениями Госбанка в порядке безналичных расчетов путем перечисления платежей со счета плательщика на счет соответствующего рай(гор)финотдела.

Документом, на основании которого производится это перечисление, является платежное поручение, составляемое плательщиком отдельно по каждому виду налогов в трех экземплярах.

В поручении указывается наименование налога, сумма платежа и наименование финоргана, на счет которого производится перечисление.

Один экземпляр поручения с отметкой о его выполнении возвращается банком плательщику.

Поручения о перечислении платежей в бюджет, поступившие в банк в течение операционных часов, должны выполняться банком в день поступления, а поступившие после операционных часов — не позднее следующего дня по получении поручения. При несвоевременном выполнении этих поручений банк уплачивает бюджету пеню в размере 0,05% за каждый день просрочки.

16. Прием платежей наличными деньгами оформляется учреждениями Госбанка путем составления расчета платежа по банковской форме № 130. Расчет составляется по каждому платежу отдельно в трех экземплярах сотрудником банка на основании предъявляемого плательщиком платежного извещения финоргана, а при отсутствии извещения — со слов плательщика.

В расчете платежа указывается:

а) учреждение банка, куда вносятся деньги;

б) сумма платежа с распределением на недоимку, непросроченные платежи и пеню;

в) число, месяц и год, когда вносятся деньги;

г) номер платежного извещения;

д) название бюджета и сметного подразделения;

е) наименование платежа;

ж) фамилия, имя и отчество плательщика;

з) адрес плательщика.

В том случае, если плательщику выписано извещение на уплату налога и штрафа, расчет платежа по ф. № 130 составляется отдельно на сумму налога и отдельно на сумму штрафа.

Расчет платежа по налогу со строений и земельной ренте составляется для обоих платежей общий (в трех экземплярах). Суммы платежа проставляются в нем двумя строками — отдельно по налогу со строений и отдельно по земельной ренте.

Один экземпляр расчета платежа с отметкой банка о приеме денег возвращается плательщику.

17. Во всех платежных документах, на основании которых учреждения Госбанка оформляют прием налоговых и неналоговых доходов (платежные поручения, расчет платежа, документы по сдаче и пересылке денег в Госбанк другими кассами и сборщиками), вносимая или перечисляемая сумма, кроме цифрового обозначения, обязательно указывается прописью, причем впереди и позади цифры и текста, обозначающих сумму, свободные места прочеркиваются таким образом, чтобы исключить всякую возможность изменения записи о вносимой (перечисляемой) сумме.

Прием платежей приходными кассами комбанков

18. В соответствии с инструкцией НКФ СССР и Правления Госбанка СССР от 20 июня 1942 г. № 375 (НКФ СССР) — № 226 (Госбанк СССР) приходные кассы коммунальных банков принимают следующие налоговые платежи от населения (наличными деньгами):

а) подоходный налог;

б) культсбор с населения, облагаемого подоходным налогом;

в) военный налог;

г) налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР;

д) налог со строений, земельную ренту и другие местные налоги и сборы с населения.

Налоговые платежи принимаются приходными кассами только от плательщиков того района, который обслуживается данной приходной кассой. Оформление приходными кассами приема платежей производится, так же как и учреждениями Госбанка, путем составления расчета платежа по ф. № 130, в порядке, указанном в ст. 16 настоящей инструкции.

Прием платежей сберегательными кассами

19. В соответствии с инструкцией НКФ СССР и Правления Госбанка СССР от 20 июня 1942 г. № 374 (НКФ СССР) — № 225 (Госбанк СССР) центральные и районные сберегательные кассы, а также сберегательные кассы первого разряда принимают в городах и рабочих поселках от населения наличными деньгами те же налоговые платежи, прием которых возложен на приходные кассы комбанков.

Привлекать к операциям по приему налоговых платежей от населения сберегательные кассы второго разряда и агентства сберегательных касс не разрешается.

Налоговые платежи принимаются сберегательными кассами только от плательщиков того района (в городе), в котором сберегательная касса находится.

Оформление сберегательными кассами приема платежей наличными деньгами производится, так же как и приходными кассами комбанков, в общем порядке, установленном для приема платежей учреждениями Госбанка (ст. 16 настоящей инструкции).

20. Кроме приема налогов наличными деньгами, сберегательные кассы, ведущие операции по безналичным расчетам, принимают повсеместно от вкладчиков поручения на перечисление в Госбанк налоговых платежей.

Документом, на основании которого производится это перечисление, является платежное поручение (жиро-приказ), составляемое плательщиком отдельно по каждому виду налогов. В поручении указывается наименование налога, сумма платежа, наименование отделения Госбанка, куда производится перечисление, и наименование рай(гор)финотдела, на счет которого это перечисление производится.

<1> Порядок приема платежей налоговыми агентами установлен инструкцией НКФ СССР от 19 июня 1942 г. № 372 «О работе налоговых агентов и счетоводов-кассиров при налоговых агентах».

21. Налоговые агенты принимают от населения, проживающего на территории обслуживаемых ими сельских советов, все налоговые платежи, начисляемые как налоговыми агентами, так и налоговой инспекцией райфинотделов: сельхозналог, военный налог, подоходный налог, культсбор, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР, налог на лошадей единоличных хозяйств, налог со строений, земельную ренту.

Прием платежей производится по предъявлении плательщиком платежного извещения и оформляется в следующем порядке:

а) в приеме денег плательщику выдается установленного образца квитанция по ф. № 22. Квитанции выписываются на каждый вид налога отдельно (порядок снабжения налоговых агентов квитанциями ф. № 22 указан в ст. 97 настоящей инструкции);

б) принятые суммы по сельхозналогу и по государственному налогу на лошадей единоличных хозяйств записываются в лицевые счета ф. № 1-нб;

в) принятые суммы по военному налогу и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР с колхозников, единоличников и членов их хозяйств записываются в лицевые счета плательщиков ф. № 2-нб;

г) по остальным налоговым платежам, начисляемым налоговой инспекцией райфинотделов (подоходный налог с населения, культсбор с населения, облагаемого подоходным налогом, военный налог, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР, налог со строений, земельная рента), принятые суммы записываются в реестры ф. № 7-нб, которые составляются в двух экземплярах;

д) дневные итоги принятых сумм по платежам, перечисленным в п. п. «б» и «в», записываются отдельно по каждому виду налога в дневники ф. № 6-нб;

22. Кроме приема платежей в уплату налогов и сборов, налоговые агенты производят прием от населения платежей в погашение штрафов, налагаемых за невыполнение в срок обязательных натурпоставок, и в уплату рыночной стоимости не сданных в срок продуктов.

Прием этих платежей производится на основании полученных от райфинотдела исполнительных листов народных судов и актов описей имущества, составленных райуполнаркомзагом или по его поручению агентами по государственным поставкам.

В приеме денег налоговые агенты выдают плательщикам квитанции ф. № 22, причем отдельно выдается квитанция в уплате штрафа и отдельно — в уплате рыночной стоимости не сданных в срок продуктов.

Принятые суммы записываются налоговым агентом в реестр ф. № 7-нп, составляемый в двух экземплярах.

Прием платежей учреждениями связи

23. Платежи по налогам и сборам могут быть переведены по почте из любого отделения связи в адрес соответствующего рай(гор)финотдела по месту обложения плательщика.

Документом, на основании которого оформляется уплата налогов через почту, является талон почтового перевода. В талоне указывается наименование и сумма платежа, фамилия, имя и отчество плательщика и его адрес.

Расходы по переводу налогов по почте относятся за счет плательщика.

Переводы, адресованные рай(гор)финотделом, отделения связи передают в соответствующие учреждения Госбанка.

Прием платежей кассами райфинотделов

24. При открытии при райфинотделе кассы по приему налогов и сборов на нее возлагается прием наличными деньгами всех налоговых платежей от лиц, проживающих на территории данного района.

При приеме платежей касса райфинотдела выдает плательщику квитанцию по ф. № 22 и записывает принятую сумму в реестр поступлений по ф. № 7-нб, составляемый в двух экземплярах.

По платежам, по которым ведение лицевых счетов возложено на налоговых агентов, реестры составляются на каждый сельсовет отдельно.

Прием платежей по разовому сбору

25. Разовый сбор на колхозных рынках взимается специальными сборщиками управления рынков. При уплате разового сбора плательщикам выдается квитанция установленного образца. Снабжение сборщиков квитанциями производится отделами внутренней торговли через директоров рынков, которые ежедневно принимают от сборщиков собранные суммы, ведут учет этих сумм и учет прихода и расхода квитанций.

Прием платежей сельскими советами

26. Сельские советы принимают от населения платежи по самообложению и государственную пошлину, взимаемую за действия, выполняемые исполнительными комитетами сельских советов.

При приеме платежей по самообложению сельсоветы выдают плательщикам квитанции ф. № 22-а, записывают принятые суммы в лицевые счета плательщиков и, кроме того, записывают общий дневной итог принятых сумм в дневник установленной формы (форма сельсоветского учета № 23).

В уплате пошлины плательщику также выдается квитанция ф. № 22-а, а на документах, выдаваемых плательщикам, и на соответствующих документах и в книгах сельского совета делается отметка о сумме взысканной пошлины, с указанием номера квитанции.

Порядок снабжения сельсоветов квитанциями ф. № 22-а указан в ст. 97 настоящей инструкции.

Очередность погашения задолженности и начисление пени

27. При приеме налоговых платежей соблюдается следующая обязательная очередность погашения задолженности плательщиков:

а) недоимка прошлых лет;

б) пеня на эту недоимку;

в) просроченный платеж текущего года по первому сроку;

г) пеня на этот платеж;

д) просроченный платеж по второму сроку;

е) пеня на этот платеж и т.д.;

ж) штрафы, налагаемые финорганами за нарушение налоговых законов и правил регистрации кустарно-ремесленных промыслов.

При одновременном взыскании штрафа за невыполнение в срок обязательных натурпоставок и рыночной стоимости не сданных в срок продуктов взысканные суммы обращаются в первую очередь в уплату рыночной стоимости продуктов и во вторую — в погашение штрафа.

28. При просрочке платежей с плательщиков взыскивается пеня в размерах, установленных налоговым законодательством.

Пеня начисляется на каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока платежа по день производства уплаты просроченных сумм включительно.

Так, если срок платы установлен 15 марта, а платеж производится 30 марта, то пеня начисляется за время с 16 по 30 марта включительно, т.е. за 15 дней.

Если установленный срок уплаты приходится на выходной день, то пеня начисляется, начиная со второго дня, следующего за выходным.

Пеня начисляется на полные рубли просроченной суммы, т.е. 50 коп. и более принимаются за рубль, а сумма менее 50 коп. в расчет не принимается.

Пеня на пеню, на штрафы и на рыночную стоимость не сданной государству в срок продукция не начисляется.

При взыскании недоимки по суду путем описи и продажи имущества, взыскания с текущих счетов, с заработной платы и с денежных сумм, находящихся у третьих лиц, начисление пени прекращается со дня решения суда.

Если в результате пересмотра обложения недоимка по распоряжению финорганов слагается или уменьшается, то начисленная на исключенную сумму пеня также слагается, а взысканная сумма подлежит возврату плательщику или зачету в погашение числящейся за ним недоимки.

Сдача принятых платежей в Госбанк

29. Налоговые платежи, принятые приходными кассами комбанков, перечисляются в Госбанк в следующем порядке.

В конце операционного дня приходная касса сдает комбанку вторые и третьи экземпляры расчетов платежей (ф. № 130 Госбанка), операционный дневник и сводный ордер на общую сумму принятых платежей.

Полученные от приходной кассы расчеты платежа и операционный дневник комбанк не позднее следующего дня передает соответствующему учреждению Госбанка вместе с платежным поручением о перечислении в Госбанк принятой суммы, указанной в расчетах платежа.

30. Налоговые платежи, принятые наличными деньгами сберегательными кассами, перечисляются в соответствующее учреждение Госбанка не позднее следующего дня по приеме платежей.

Перечисление производится путем составления сберегательной кассой на всю сумму принятых платежей платежного поручения, которое передается Госбанку вместе с расчетами платежей ф. № 130 (по два экземпляра каждого расчета) и одним экземпляром операционного дневника.

Суммы налоговых платежей, списанные сберегательными кассами со счетов вкладчиков, перечисляются в соответствующие учреждения Госбанка не позднее следующего дня по получении от плательщика поручения (жиро-приказа). Перечисление производится путем составления сберегательной кассой поручения Госбанку, к которому прилагается авизо по жиро-приказу вкладчика.

31. Налоговые агенты обязаны не реже двух раз в неделю все принятые суммы пересылать по почте в районные отделения Госбанка. При отсутствии почтового отделения принятые суммы сдаются налоговыми агентами непосредственно в районные отделения Госбанка не реже одного раза в неделю.

При инкассации денег отделением Госбанка принятые суммы сдаются налоговыми агентами инкассатору Госбанка.

Сдача или пересылка налоговых сумм в Госбанк производится по сопроводительной ведомости ф. № 8-нб, а сумм, взысканных в погашение штрафов по натурпоставкам и в уплату рыночной стоимости не сданных в срок продуктов, — по сопроводительной ведомости ф. № 8-нп.

Сопроводительные ведомости составляются в трех экземплярах.

При переводе денег в Госбанк по почте расходы по пересылке удерживаются отделениями связи из сумм, сдаваемых налоговыми агентами. В соответствии с этим в сопроводительной ведомости налоговые агенты показывают, кроме сумм принятых платежей, также сумму почтовых расходов.

Принятые от налоговых агентов денежные суммы отделение связи переводит в Госбанк вместе с двумя экземплярами сопроводительной ведомости. Третий экземпляр сопроводительной ведомости остается у налогового агента и приобщается к его отчетным документам.

В почтовом переводе указывается адрес отделения Госбанка и общая сумма пересылаемых денег за вычетом почтовых расходов. В талоне почтового перевода указывается номер сопроводительной ведомости, общая сумма платежей, сданная в отделение связи (включая почтовые расходы), время, за которое эта сумма поступила от плательщиков, и сумма расходов по переводу денег.

При сдаче денег непосредственно в Госбанк (или инкассатору) налоговые агенты вместе с деньгами сдают в Госбанк все три экземпляра сопроводительных ведомостей. На одном из экземпляров отделение Госбанка делает отметку о приеме денег и возвращает его налоговому агенту.

При пересылке или сдаче в Госбанк принятых сумм по городским налогам, а также сумм, взысканных в погашение штрафов по натурпоставкам и в уплату рыночной стоимости не сданных в срок продуктов, налоговый агент одновременно отсылает в налоговую бухгалтерию отрывные листы реестров ф. № 7-нб и ф. № 7-нп, на основании которых налоговая бухгалтерия разносит принятые суммы по лицевым счетам плательщиков.

32. При сдаче денег налоговыми агентами в Госбанк после окончания операций прием денег производится вечерними кассами банка. Эти суммы проводятся по балансу на следующий день.

В тех учреждениях Госбанка, в которых отсутствуют вечерние кассы, налоговые агенты могут сдавать принятые суммы после окончания операционного дня, но до заключения дня в отделении Госбанка, в запечатанном (в присутствии представителей Госбанка) сургучной печатью пакете с приложением сопроводительных ведомостей. В приеме пакета налоговому агенту выдается временная квитанция.

На следующий день утром, в присутствии налогового агента, предъявившего выданную накануне квитанцию, пакет вскрывается и после проверки вложения пакета и сличения с сопроводительной ведомостью делается соответствующая проводка по балансу. При неявке налогового агента пакет вскрывается учреждением Госбанка в его отсутствии. В этом случае Госбанк никаких претензий о недостаче денег не принимает; о факте недостачи денег в пакете составляется соответствующий акт.

33. Суммы самообложения, поступившие по сельским советам, имеющим текущие счета в Госбанке, сдаются или переводятся по почте в соответствующие отделения Госбанка по сопроводительной ведомости установленной формы. Суммы самообложения, поступившие по сельским советам, которые хранят свои средства в сберегательных кассах, вносятся на текущие счета соответствующих сберкасс.

Суммы разового сбора и платежи, принятые кассами райфинотделов, должны сдаваться в учреждения Госбанка не позднее следующего дня по приеме денег.

Кассы райфинотделов одновременно со сдачей денег в Госбанк (по сопроводительным ведомостям ф. № 7-нб) направляют в налоговую бухгалтерию отрывные листы реестров. Реестры по сельским платежам налоговая бухгалтерия после сверки их с полученными от Госбанка сопроводительными ведомостями пересылает налоговым агентам.

III. Первичные документы по учету налогов и сборов в книгах налоговой бухгалтерии

34. Все записи в книгах лицевых счетов и книгах сводных итогов налоговая бухгалтерия производит на основании:

а) документов налоговой инспекции о начислениях налоговых платежей и штрафов и изменениях начисленных сумм (доначисления, сложения);

б) исполнительных листов о наложении штрафов за невыполнение в срок обязательных натурпоставок и о взыскании рыночной стоимости не сданных в срок продуктов;

в) документов учреждений Госбанка о зачислении в бюджет налоговых и неналоговых платежей (кроме самообложения);

г) документов налоговой инспекции и учреждений Госбанка о возврате и зачете переплат по налогам и сборам;

д) документов сельских советов о начислениях, сложениях и поступлениях средств самообложения.

Документы по начислениям

35. Документами, на основании которых в книгах лицевых счетов и в книгах сводных итогов производятся записи о начислениях налогов и сборов, являются платежные извещения (а по налогу со строений и земельной ренте с предприятий, учреждений и организаций — расчеты этих платежей), передаваемые в налоговую бухгалтерию в следующем порядке:

а) После выписки платежных извещений по данному налогу или сбору старший налоговый инспектор составляет итоговую сводку о результатах начисления и передает ее с приложением извещений в налоговую бухгалтерию.

Итоговая сводка составляется по подоходному налогу с колхозов и по государственным и местным городским налогам по ф. № 8 (приложение № 11), а по платежам сельского населения — по ф. № 9 (приложение № 12).

б) Налоговая бухгалтерия проверяет соответствие сумм, показанных в сводке и в платежных извещениях, записывает эти суммы в книги сводных итогов, производит разноску начисленных сумм подоходного налога с колхозов, государственных и местных городских налогов в лицевые счета плательщиков, нумерует извещения по этим платежам и записывает в них суммы недоимок и пени, после чего возвращает все платежные извещения старшему налоговому инспектору под расписку на обороте полученной сводки.

36. Документами, на основании которых в книгах лицевых счетов и в книгах сводных итогов производятся записи об увеличении первоначально исчисленных сумм по налогам и сборам (доначисления), являются дополнительные платежные извещения.

Эти извещения передаются старшим налоговым инспектором в налоговую бухгалтерию при ведомости по ф. № 10 (приложение № 14).

Налоговая бухгалтерия проверяет соответствие сумм доначисления, показанных в ведомости и платежных извещениях, производит разноску доначисленных сумм в книгах сводных итогов и по лицевым счетам, после чего возвращает платежные извещения старшему налоговому инспектору под расписку на обороте ведомости.

37. Документами, на основании которых в книгах лицевых счетов и в книгах сводных итогов производятся записи об уменьшении или полном сложении начисленных сумм по налогам и сборам, являются соответствующие решения райисполкомов или распоряжения зав. рай(гор)финотделом. Эти документы передаются старшим налоговым инспектором в налоговую бухгалтерию при ведомости, указанной в ст. 36 настоящей инструкции.

Налоговая бухгалтерия проверяет соответствие сумм, показанных в ведомости и в приложенных документах, производит записи сложенных сумм в лицевых счетах и книгах сводных итогов, после чего возвращает документы старшему налоговому инспектору под расписку на обороте ведомости.

38. При восстановлении неправильно сложенной недоимки основанием для записи такой операции в лицевом счете и в книге сводных итогов является решение рай(гор)финотдела о восстановлении недоимки.

Это решение передается в налоговую бухгалтерию при ведомости ф. № 10. После проверки этой ведомости и записи восстановленной суммы в книги налоговой бухгалтерии решение возвращается старшему налоговому инспектору под расписку на обороте ведомости.

39. Записи в книгах лицевых счетов и в книгах сводных итогов штрафов, налагаемых за невыполнение в срок обязательных натурпоставок и рыночной стоимости не сданных в срок продуктов, производятся налоговой бухгалтерией на основании исполнительных листов народных судов.

Исполнительные лифты передаются в налоговую бухгалтерию старшим налоговым инспектором при ведомости по ф. № 9-нп (приложение № 13).

Налоговая бухгалтерия проверяет соответствие данных, показанных в ведомости и исполнительных листах, немедленно записывает суммы штрафов и суммы рыночной стоимости продуктов в книги лицевых счетов и сводных итогов и в тот же день возвращает исполнительные листы старшему налоговому инспектору под расписку на обороте ведомости.

40. Документами, на основании которых в книгах сводных итогов производятся записи о начислениях, доначислениях и сложениях сумм самообложения, являются отчеты сельских советов, представляемые по установленной форме в райфинотдел:

а) разовый отчет о результатах исчисления самообложения — ф. № 20-а;

б) квартальный отчет об изменении начисленных сумм по самообложению — ф. № 21.

Документы о приеме платежей

41. Все записи о поступлении платежей как в книгах лицевых счетов, так и в книгах по учету сводных итогов (за исключением платежей самообложения) должны производиться налоговой бухгалтерией только на основании платежных документов, полученных от учреждений Госбанка. Такими документами являются:

а) расчеты платежей ф. № 130 по приему государственных и местных доходов наличными деньгами;

б) платежные поручения на перечисление денег в уплату налогов, сборов, штрафов со счета плательщика на счет соответствующего рай(гор)финотдела;

в) приказы сберегательных касс по платежам вкладчиков;

г) сопроводительные ведомости налоговых агентов и касс райфинотделов;

д) сопроводительные документы управлений рынков о перечислении сумм разового сбора;

е) талоны почтовых переводов.

42. Направление платежных документов в налоговую бухгалтерию производится в следующем порядке.

Все перечисленные в ст. 41 документы с отметкой о зачислении указанных в них сумм в бюджет передаются учреждениями Госбанка в налоговую бухгалтерию не позднее 10 часов дня, следующего за приемом денег Госбанком или получением платежных документов от других касс (комбанка, сберкасс, налоговых агентов, отделений связи, касс райфинотделов).

Вместе с платежными документами учреждения Госбанка пересылают рай(гор)финотделу выписки из лицевых счетов по отдельным налогам и сборам, за исключением тех случаев, когда поступившие суммы полностью зачисляются в местный бюджет <1>.

<1> Лицевые счета по общебанковской ф. № 19 ведутся по каждому сметному подразделению только по доходам союзного и республиканского бюджетов. Детализованного учета доходов местных бюджетов по сметным подразделениям бюджетной классификации учреждения Госбанка не ведут.

Выписки из лицевых счетов могут пересылаться рай(гор)финотделам не ежедневно, а по заполнении обеих страниц лицевого счета, однако на 1-е число месяца направление выписки финоргану обязательно.

При передаче рай(гор)финотделам документов без выписок из лицевых счетов банк указывает (на обороте последнего документа) количество передаваемых документов и сумму, на которую составлены документы.

Передача документов одногороднему финоргану производится под расписку, в которой указывается количество документов и сумма, на которую они составлены. Пересылка документов по почте иногородним финорганам производится заказным порядком.

Порядок направления платежных документов и выписок учреждениями Госбанка финорганам устанавливается по их взаимному соглашению.

Рай(гор)финотделы должны производить сверку поступлений налогов и сборов по платежным документам с полученными от банка выписками из лицевых счетов.

При получении от Госбанка платежных документов без выписки из лицевых счетов финорганы проверяют, соответствует ли количество документов и указанная в них сумма отметке Госбанка, сделанной на обороте последнего документа.

О всех замеченных неправильностях в распределении доходов по сметным подразделениям доходной классификации или недостаче документов рай(гор)финотделы обязаны не позднее двухдневного срока по получении выписок из лицевых счетов и платежных документов письменно сообщать банку.

Выявленные неправильности в последних выписках за декабрь месяц должны быть заявлены банку немедленно, чтобы учреждение банка успело сделать исправления до окончания срока заключительных оборотов.

43. Документами, на основания которых налоговая бухгалтерия производит в книгах по учету сводных итогов записи о поступлении средств самообложения, являются полумесячные отчеты сельских советов, составляемые по установленной ф. № 15.

Документы о зачетах и возвратах переплат

44. Документами, на основании которых в лицевых счетах и в книгах по учету сводных итогов производятся записи о зачетах и возвратах переплат, являются заключения рай(гор)финотдела на зачет и возврат переплат, имеющие отметку Госбанка об исполнении.

IV. Порядок ведения лицевых счетов плательщиков

45. Лицевые счета плательщиков ведутся по следующим формам:

а) по подоходному налогу с колхозов — по ф. № 1 (приложение № 1);

б) по подоходному налогу с населения и культсбору с лиц, облагаемых подоходным налогом, — по ф. № 2 (приложение № 2);

в) по военному налогу и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР — по ф. № 2-а (приложение № 3);

г) по налогу со строений и земельной ренте — по ф. № 3 (приложение № 4);

д) по штрафам, налагаемым за нарушение налоговых законов (за исключением штрафов, учитываемых по лицевым счетам плательщиков подоходного налога и культсбора), — по ф. № 4 (приложение № 5);

е) по штрафам, налагаемым за невыполнение в срок натурпоставок, и по взысканию рыночной стоимости не сданных в срок продуктов — по ф. № 4-нп (приложение № 6).

46. Лицевые счета ведутся в каждой книге в течение года с момента выписки платежных извещений по данному налогу в текущем году до выписки платежных извещений в следующем году. По истечении этого периода лицевые счета по данному платежу открываются в новых книгах.

47. Лицевые счета плательщиков нумеруются отдельно по видам счетов, т.е. ведется самостоятельная нумерация лицевых счетов: а) подоходного налога с колхозов; б) подоходного налога с населения и культсбора с лиц, облагаемых подоходным налогом; в) военного налога и налога на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР; г) налога со строений и земельной ренты и т.д.

48. Для удобства пользования книгами лицевых счетов ведется алфавитный список плательщиков, в котором указывается фамилия, имя и отчество каждого плательщика, страница книги, на которой открыт его лицевой счет, и номер лицевого счета.

49. В лицевых счетах ф. ф. № 1, 2, 2-а, 3 и 4-нп содержание каждой операции (кроме первой записи «Начислено») записывается в графе «Название операции» в свободной строке следующим текстом: «Уплачено», «Доначислено», «Сложено», «Перечислено в уплату по такому-то платежу», «Возвращено», «Зачтено из переплаты по такому-то платежу».

После каждой записи таких операций заполняется строка «Остается к уплате».

В случае полного использования страницы, на которой ведется лицевой счет, последний переносится на новую страницу в конце той же книги, с сохранением номера счета, причем на новую страницу переносятся остатки платежей после последней операции, записанной на прежней странице.

На прежней странице бухгалтер делает надпись: «Перенесено на стр. ___», а на новой странице записывает: «Перенесено со стр. ___».

Об этом же делается отметка в алфавитном списке.

Открытие лицевых счетов плательщиков

50. Налоговая бухгалтерия открывает лицевые счета плательщиков на основании следующих документов, полученных от старшего налогового инспектора в порядке ст. ст. 35 и 39 настоящей инструкции:

а) платежных извещений по подоходному налогу с колхозов и по государственным и местным городским налогам и сборам с населения;

б) расчетов платежа по налогу со строений и земельной ренте с предприятий, учреждений и организаций;

в) документов о наложении штрафов.

Лицевые счета плательщиков налогов, сборов и штрафов, налагаемых финорганами, должны быть открыты бухгалтерией не позднее следующего дня по получении этих документов.

Лицевые счета плательщиков штрафов, налагаемых за невыполнение в срок натурпоставок, и рыночной стоимости не сданных в срок продуктов должны быть открыты в день получения исполнительных листов нарсудов.

Открывая лицевой счет, налоговая бухгалтерия проставляет в книге номер счета и записывает в нем фамилию, имя и отчество (обязательно полностью, а не инициалами) и адрес плательщика.

В лицевом счете ф. № 2 в заголовке указывается: основное занятие плательщика — «Кустарь», «Извозчик» и т.д. и категория по обложению подоходным налогом: «по ст. 18 закона, по ст. 19» и т.д.

51. При открытии лицевых счетов ф. ф. № 1, 2, 2-а и 3 по строке «Начислено» налоговая бухгалтерия производит следующие записи:

а) в графе 1 лицевого счета записывает название документа, на основании которого открыт счет, например: «Платежное извещение» или «Расчет платежа», а в графе 2 указывает число и месяц выписки этого извещения или расчета платежа;

б) в следующих графах записывает сумму оставшейся недоимки прошлых лет (на основании лицевых счетов предыдущего года), сумму исчисленного налога за текущий год с распределением по срокам уплаты, общую сумму платежа, а также сумму пени, начисленную на недоимку по день выписки платежного извещения.

После записи в лицевые счета плательщиков исчисленных сумм налога бухгалтерия обязана указать в платежных извещениях номер лицевого счета, а для плательщиков, за которыми числится недоимка прошлых лет, записать в извещение сумму этой недоимки и пеню на нее, начисленную с момента образования недоимки по день выписки платежного извещения.

Плательщику подоходного налога выписано 31 января платежное извещение на сумму 200 руб. налога за текущий год. Кроме того, за плательщиком числится недоимка за прошлый год в сумме 20 руб., срок платежа которой истек 15 ноября прошлого года. На недоимку начислена пеня с 16 ноября по 31 января включительно за 77 дней по 0,2% в день, или 3 руб. 08 коп.

В лицевом счете плательщика производятся следующие записи:

52. При открытии лицевых счетов ф. № 4-нп налоговая бухгалтерия по строке «Предъявлено ко взысканию» указывает в графе 1, каким судебным учреждением выдан исполнительный лист (например: «Исполнительный лист Петровского нарсуда»), в графе 2 указывает дату выписки исполнительного листа и его номер, а в графах 4 и 5 записывает суммы, подлежащие взысканию, показанные в исполнительном листе.

Учет в лицевых счетах доначислений и сложений

53. Дополнительно начисленные или сложенные суммы записываются в лицевом счете по свободной строке, в которой по графе «Название операции» делается запись «Доначислено» или «Сложено», а в следующей строке («Остается к уплате») записывается сумма платежа с учетом доначисления или за вычетом сложения.

54. Распределение по срокам уплаты сумм доначислений производится в лицевых счетах согласно платежным извещениям, полученным налоговой бухгалтерией в порядке ст. 36 настоящей инструкции.

Суммы сложений распределяются в лицевых счетах по срокам уплаты в те же процентах, в каких распределен по этим срокам первоначальный оклад платежа. В тех случаях, когда налог по первым срокам уже уплачен, суммы сложений, приходящиеся на эти сроки, относятся к следующему очередному сроку уплаты.

Пример. Плательщику послано извещение на уплату 200 руб. подоходного налога с 4 сроками уплаты равными долями, т.е. по 50 руб. в каждый срок. По первому сроку плательщик уплатил полностью причитающуюся сумму (50 руб.). После этого решением райфинотдела сумма налога понижена до 180 руб., т.е. на 20 руб. Эту сумму в лицевом счете следует распределить по оставшимся срокам следующим образом: по 2-му сроку — 10 руб., по 3-му — 5 руб. и по 4-му — 5 руб. Если бы в данном примере плательщиком было уплачено за 2 срока, т.е. 100 руб., то сложенная сумма распределяется так: по 3-му сроку — 15 руб. и по 4-му сроку — 5 руб. Запись в лицевом счете производится в этом случае следующим образом:

55. Указанный порядок учета сложений не распространяется на те случаи, когда у плательщиков подоходного налога и культсбора полностью или частично прекращается существование источников дохода.

В случаях полного прекращения существования источников дохода разница между вновь исчисленным окладом и уплаченными суммами налога довзыскивается или возвращается плательщикам в 15-дневныЙ срок.

В случае частичного прекращения существования источников дохода сложенная сумма налога распределяется налоговым бухгалтером между оставшимися сроками уплаты равными долями.

Учет поступлений платежей

56. При получении платежных документов налоговая бухгалтерия после сверки их с выписками Госбанка (ст. 42) обязана до записи поступивших сумм в лицевые счета проверить:

а) правильно ли произведено в платежных документах распределение уплаченной суммы на непросроченные платежи, недоимку и пеню;

б) правильно ли начислена при приеме платежей пеня;

в) соответствуют ли сведения о платежах, принятых налоговыми агентами и кассами райфинотделов, показанные в отрывных листах реестров (ф. № 7-нб и ф. № 7-нп), суммам, зачисленным в бюджет по сопроводительным ведомостям, полученным от Госбанка.

Ошибки, допущенные кассами в распределении поступивших сумм на платежи текущего года и недоимку и в начислении пени, налоговая бухгалтерия обязана исправить при записи в лицевых счетах и сообщить об этом плательщику.

57. После выверки платежных документов налоговая бухгалтерия разносит их по лицевым счетам плательщиков и на каждом документе делает об этом соответствующую отметку, например: «Внесено в лицевой счет № 132 12 апреля 1943 г. Петров».

31 января плательщику подоходного налога предъявлено к уплате 200 руб. по окладу текущего года и 20 руб. по недоимке за прошлый год. На недоимку начислена пеня в сумме 3 руб. 08 коп.

Плательщик уплатил 20 марта 80 руб. Из этой суммы в первую очередь должна быть погашена недоимка прошлого года — 20 руб. и пеня на нее. Так как на день выписки платежного извещения (31 января) пеня была уже начислена, то нужно дополнительно начислить пеню за время с 1 февраля по 20 марта включительно, т.е. за 48 дней. За это время сумма пени составит 1 руб. 92 коп., а за все время просрочки (3 руб. 08 коп. + 1 руб. 92 коп.) = 5 руб. 00 коп. Остаток уплаченной суммы (80 руб. — 20 руб. — 5 руб. 00 коп.) составит 55 руб. 00 коп., из которых 50 руб. зачитываются в погашение просроченного платежа текущего года по 1-му сроку и в погашение пени с 16 по 20 марта, за 5 дней просрочки (50 коп.), а остаток (55 руб. 00 коп. — 50 руб. — 50 коп) = 4 руб. 50 коп. зачитывается в уплату платежа 2-го срока.

В этом случае записи в лицевом счете плательщика проводятся следующим образом:

Плательщик 30 августа уплатил 75 руб. Из этой суммы в первую очередь погашается 45 руб. 50 коп. просроченного платежа 2-го срока и пеня на этот платеж с 16 мая по 30 августа за 107 дней просрочки, или 9 руб. 84 коп.

Остаток уплаченной суммы (75 руб. — 45 руб. 50 коп. — 9 руб. 84 коп.) составит 19 руб. 66 коп., которые зачисляются в погашение платежа 3-го срока.

Кроме того, на всю сумму просроченного платежа 3-го срока (50 руб.) начисляется пеня с 16 по 30 августа за 15 дней просрочки, или 1 руб. 50 коп. Эта сумма пени записывается в лицевом счете по строке «Остается к уплате».

В лицевом счете плательщика нужно провести следующие записи:

Плательщик 1 ноября полностью погашает свои платежи. С него должно быть взыскано: просроченный платеж 3-го срока уплаты — 30 руб. 34 коп., пеня, ранее начисленная по 30 августа на всю сумму платежа по 3-му сроку, — 1 руб. 50 коп., пеня на 30 руб. 34 коп. за время с 31 августа по 1 ноября, или за 63 дня. — 3 руб. 78 коп. и платеж 4-го срока уплаты — 50 руб. Всего плательщик должен внести (30 руб. 34 коп. + 5 руб. 28 коп. + 50 руб.) = 85 руб. 62 коп.

Запись в лицевом счете производится в этом случае следующим образом:

58. Платежные документы, которые по каким-либо причинам не могут быть записаны в лицевые счета (нет фамилии плательщика, не указано название платежа и пр.), хранятся в особой папке: «Дело невыясненных документов».

Получив такие документы, бухгалтер обязан немедленно принять необходимые меры к их выяснению — запросить кассу, послать запрос в соответствующий райфинотдел, если есть основание предполагать, что плательщик проживает на территории другого района, и т.д.

По получении данных, необходимых для выяснения документов, уплаченные суммы разносятся в установленном порядке по лицевым счетам плательщиков, или же документы направляются в другой райфинотдел по принадлежности.

Учет платежей, передаваемых для взыскания другим рай(гор)финотделам

59. При переезде плательщика на местожительство в другой район финансовый отдел, из района которого выбыл плательщик, посылает финансовому отделу, в район которого прибыл плательщик, извещение с копией его лицевых счетов по налоговым платежам. В извещении указывается: фамилия, имя, отчество, род занятий, адрес плательщика по его новому местожительству, номер лицевого счета, название платежа, сумма неуплаченных налогов и сборов с разбивкой на недоимку прошлых лет, пеню на недоимку, платежи текущего года по срокам уплаты. Извещение подписывается зав. рай(гор)финотделом и старшим налоговым инспектором, а копии лицевых счетов заверяются налоговым бухгалтером.

По получении уведомления рай(гор)финотдела другого района о принятии платежей на взыскание лицевой счет плательщика закрывается. В этом случае в лицевом счете плательщика делается запись: «На основании уведомления от _______________ 19__ г. взыскание платежей передано в ____________________ рай(гор)финотдел». Документы, на основании которых закрыт лицевой счет, хранятся в налоговой бухгалтерии в деле «С документами о передаче недоимки для взыскания в другие районы и города».

60. Рай(гор)финотдел, получивший от другого финоргана извещение о передаче платежей для взыскания, устанавливает точный адрес по новому местожительству плательщика и уведомляет указанный финорган, что переданные им платежи приняты ко взысканию. Копии лицевых счетов с указанием адреса плательщика передаются старшим налоговым инспектором в налоговую бухгалтерию, которая на основании этих документов открываем лицевые счета на данного плательщика, записывает в них суммы начислений и поступлений и делает в счетах отметку: «Принято для взыскания от района».

Учет в лицевых счетах зачета и возврата переплат

61. По получении документов об оформлении зачета или возврата переплат (ст. ст. 77 - 84 настоящей инструкции) налоговая бухгалтерия производит соответствующие записи в лицевых счетах плательщиков.

Суммы возвращенных или зачтенных переплат записываются в лицевом счете по Свободной строке. При возврате переплат в этой строке по графе «Название операции» делается запись: «Возвращено».

При зачете переплаты запись производится по этой графе в двух лицевых счетах:

а) и счете, по которому образовалась переплата, указывается: «Перечислено в уплату такого-то платежа»;

б) в счете, по которому числилась недоимка, указывается: «Зачтено из переплаты по такому-то платежу».

62. При возврате или зачете переплат по платежам сельского населения налоговая бухгалтерия обязана посылать соответствующие извещения налоговым агентам. В извещении указывается фамилия, имя и отчество и номер лицевого счета плательщика, название платежа и сумма возвращенной или зачтенной переплаты.

При зачете переплаты указывается, кроме того, название платежа, в уплату которого зачтена переплата.

Закрытие лицевых счетов

63. Закрытие лицевых счетов производится в следующем порядке:

а) Лицевые счета, по которым к концу года уплачены все начисленные платежи и недоимки не числятся, закрываются 31 декабря. При закрытии счета в нем делается надпись: «Счет закрыт _______________ 194_ г. Бухгалтер (подпись)».

б) Остальные лицевые счета (по которым числится недоимка) продолжают вестись в книгах истекшего года до открытия новых книг лицевых счетов текущего года. При открытии новых книг лицевых счетов недоимки прошлого года переносятся в эти книги, а прошлогодние счета закрываются. Закрытие счета оформляется надписью: «Счет закрыт _______________ 19__ г. Недоимки перенесены в лицевой счет 19__ г. Бухгалтер (подпись)».

Учет перечислений в бюджет налоговых платежей с рабочих и служащих

64. Учет перечисляемых в бюджет налоговых платежей с рабочих и служащих налоговая бухгалтерия ведет по каждому предприятию, учреждению и каждой организаций. Этот учет ведется на протяжении всего года в карточках по ф. № 5 (приложение № 7), которые должны храниться в картотеке в алфавитном порядке.

По получении из Госбанка документов о перечислении в бюджет налоговых платежей с рабочих и служащих налоговая бухгалтерия обязана в тот же день произвести разноску перечисленных сумм по карточкам соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

О всех случаях задержки перечисления платежей с рабочих и служащих налоговая бухгалтерия докладывает старшему налоговому инспектору.

V. Порядок ведения книг по учету сводных итогов начислений и поступлений налогов и сборов

65. Для учета сводных итогов начислений, сложений, поступлений, зачетов и возвратов переплат налоговая бухгалтерия ведет книги по следующим формам:

а) книги ф. № 6 (приложение № 8) — для учета сводных итогов начислений, сложений, поступлений, зачетов и возвратов переплат по всем налогам и сборам, начисление которых производится налоговой инспекцией и налоговыми агентами, а также по самообложению и штрафам, налагаемым и взимаемым финорганами (кроме штрафов, налагаемых и взимаемых инспекторами госдоходов);

б) книги ф. № 6-нп (приложение № 9) — для учета сводных итогов взыскания штрафов, налагаемых за невыполнение в срок натурпоставок, и рыночной стоимости не сданных в срок продуктов;

в) книги ф. № 7 (приложение № 10) — для учета сводных итогов поступлений налоговых платежей, начисление которых финорганами не производится (платежи рабочих и служащих, госпошлина, разовый сбор, сбор с владельцев транспортных средств, сбор с владельцев скота).

Счета, открываемые в этих книгах по каждому платежу отдельно, ведутся в течение календарного года, т.е. с 1 января по 31 декабря. По истечении года счета открываются в новых книгах.

Порядок ведения книг по учету сводных итогов ф. № 6

66. В книгах ф. № 6 записываются дневные итоги начислений, доначислений, сложений, зачетов и возвратов переплат. Эти итоги должны полностью соответствовать записям в лицевых счетах, которые ведутся по отдельным плательщикам в налоговой бухгалтерии, у налоговых агентов и в сельских советах.

По каждому виду платежей счета открываются либо в отдельной книге ф. № 6, либо на отдельных страницах этой книги и ведутся суммарно по всем категориям плательщиков.

Для учета (начислений, сложений, поступлений, зачетов и возвратов переплат по отдельным категориям плательщиков, помимо основных счетов, на отдельных страницах тех же книг ведутся следующие вспомогательные счета:

а) по сельхозналогу, военному налогу и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР с колхозников, единоличников и членов их хозяйств и по самообложению — вспомогательные счета по хозяйствам единоличников;

б) по платежам военного налога и налога на холостяков, одиноких и бездетных (граждан СССР, по которым лицевые счета ведутся в налоговой бухгалтерии, вспомогательные счета по плательщикам, облагаемым подоходным налогом;

в) по налогу со строений и земельной ренте — вспомогательные счета по предприятиям, учреждениям и организациям.

67. При открытии книг ф. № 6 начальной записью указываются суммы, оставшиеся неуплаченными к концу предшествующего года, т.е. на 31 декабря (просроченные платежи, а также платежи начисления предыдущего года по ненаступившим срокам уплаты). Эта суммы записываются в колонку «Остается к уплате», причем все просроченные платежи (начисления предыдущего года и более ранних лет) показываются, кроме графы «Всего», также в графе «В том числе недоимки прошлых лет».

При наличии к концу предшествующего года неперечисленных или невозвращенных переплат сумма их также переносится в новую книгу ф. № 6, а сумма оставшихся к уплате платежей определяется с учетом этих переплат.

Пример. На 31 декабря осталось к уплате с учетом невозвращенных переплат 2700 руб., из которых 2200 руб. составляют просроченные платежи и 500 руб. — платежи, срок уплаты которых истекает в I квартале текущего года. Сумма невозвращенных переплат составляет 200 руб. Начальная запись в книгу ф. № 6 производится в данном случае следующим образом (в примере приводятся только основные графы):

68. При получении от старшего налогового инспектора сводки ф. № 8 с приложением платежных извещений по подоходному налогу с населения, культсбору, военному налогу и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР налоговая бухгалтерия вносит в книгу ф. № 6 по графе «Начислено» итоговую сумму, подлежащую уплате (графа 6 сводки ф. № 8), и одновременно выписывает во вспомогательную ведомость суммы по перерасчетам за предыдуший год, необходимые для составления квартальной отчетности ф. № 44.

Эта ведомость составляется по такой примерной форме:

69. Дневные итоги поступлений, зачетов и возвратов переплат записываются в книгу ф. № 6 на основании дневных ремарок, составляемых налоговым бухгалтером ежедневно по получении из учреждения Госбанка платежных документов.

Ремарки составляются по следующей форме:

Дневные ремарки подшиваются в одно дело с платежными документами.

70. При каждой записи в книгу ф. № 6 (начислений, сложений, поступлений и пр.) в графе «Остается к уплате» проставляется сумма, которая определяется как конечный результат всех операций, которые были записаны с начала года в предыдущих графах (оставалось к уплате плюс начислено, минус сложено, минус зачтено за вычетом пени, плюс перечислено или возвращено за вычетом пени, минус поступило за вычетом пени равняется — остается к уплате).

Отсутствие баланса между суммой, записанной в графах «Остается к уплате», и суммами, записанными в предыдущих графах, может иметь место только за счет невозвращенных или неперечисленных переплат. Поэтому при образовании этих переплат сумма их должна быть записана в последней графе счета и учтена при определении суммы «Остается к уплате».

Ниже приводится примерная схема записей в книге ф. № 6 (записи даются только по основным графам счета):

В этом примере в строке, датированной 25 января, сумма «Остается к уплате» при отсутствии невозвращенных переплат должна была бы составить (11600 + 3000 — 100 — 500) = 14000 руб. Однако, в связи с образованием на эту дату переплаты, остаток (14000) увеличивается на сумму переплаты и записывается в сумме 14100 руб.

71. Ежемесячно 1 и 16-го числа и в конце каждого квартала в книге ф. № 6 в графах 2 - 14 записываются итоги с начала квартала, а в графе 1 указывается «Итого с начала квартала». В графе «Остается к уплате» показывается сумма, которая должна совпадать с остатком неуплаченных сумм по последней записи. При наличии по последней записи неперечисленных и невозвращенных переплат сумма этих переплат также показывается в итогах с начала квартала.

На основании полумесячных и квартальных итогов составляются отчеты ф. № 41, ф. № 42 и ф. № 44.

Квартальные итоги должны быть предварительно проверены путем сверки их с записями лицевых счетов плательщиков, со списками недоимщиков и с отчетами налоговых агентов ф. № 4-нб. Только после такой проверки и устранения ошибок, которые могли быть вскрыты при проверке, квартальные итоги, полученные по книгам ф. № 6, могут быть использованы для составления отчетов ф. № 42 и ф. № 44.

По истечении года в книге ф. № 6, помимо итогов за IV квартал, записываются также итоги за год. Годовые итоги должны быть получены путем подсчетов дневных и квартальных итогов и проверены следующим образом:

а) итоги начислений, сложений, зачетов, перечислений и возвратов переплат, а также поступлений должны быть равны суммам соответствующих квартальных итогов;

б) итоги «Остается к уплате» должны совпадать с соответствующими итогами за IV квартал.

Установленные суммы платежей, переходящие на следующий год, а также суммы невозвращенных переплат переносятся в книгу ф. № 6 следующего года. В книге истекшего года делается отметка: «Перенесено в книгу ф. № 6 194_ г. Бухгалтер (подпись)».

Порядок ведения книг по учету сводных итогов ф. № 6-нп

72. В книге ф. № 6-нп записываются дневные итоги сумм, предъявленных ко взысканию, и сумм поступлений по штрафам, наложенным за невыполнение в срок натурпоставок, и по рыночной стоимости не сданных в срок продуктов.

При каждой записи в графах 6 и 7 книги выводится остаток невзысканных сумм. Этот остаток должен быть равен остатку, выведенному на предыдущую дату, плюс вновь предъявленные суммы и минус суммы, поступившие после предшествующей записи.

Дневные итоги в книге ф. 6-нп должны полностью совпадать с соответствующими записями в лицевых счетах плательщиков (ф. № 4-нп).

Ежемесячно 1 и 16-го числа и в конце каждого квартала в книге ф. № 6-нп в графах 2 - 5 записываются итоги с начала квартала с указанием в графе 1 «Итого с начала квартала». В графах 6 и 7 записывается остаток довзысканных сумм, который должен совпадать с остатком по последней записи книги.

Полумесячные и квартальные итоги используются для составления отчетов ф. № 41 и отчетов ф. № 42.

По истечении года в порядке, указанном в ст. 71, в книге ф. № 6-нп записываются два итога: итог за IV квартал и итог за год.

Порядок ведения книг по учету сводных итогов ф. № 7

73. В книге ф. № 7 записываются дневные итоги поступлений по платежам рабочих и служащих (подоходному налогу, культсбору, военному налогу, налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР), государственной пошлине, разовому сбору, сбору с владельцев транспортных средств и сбору с владельцев скота.

По каждому из этих платежей открываются счета либо в отдельной книге ф. № 7, либо на отдельных страницах книги. Записываемые в книгу дневные итоги поступлений платежей с рабочих и служащих должны полностью совпадать с соответствующими записями в карточках ф. № 5.

В конце каждого квартала и по истечении года в книге ф. № 7 подсчитываются и записываются квартальные и годовые итоги.

По платежам рабочих и служащих, госпошлине и разовому сбору, кроме квартальных итогов, подсчитываются также итоги поступлений с начала квартала 1 и 16-го числа каждого месяца. Эти итоги используются для составления отчетности ф. № 41.

VI. Учет недоимок и составление списков недоимщиков

74. Налоговая бухгалтерия ведет учет недоимки на протяжении всего года.

На 1-е число каждого месяца налоговая бухгалтерия составляет списки недоимщиков по ф. № 11 (приложение № 15). Списки составляются в двух экземплярах, из которых один экземпляр передается старшему налоговому инспектору, а второй остается в налоговой бухгалтерии.

Списки недоимщиков составляются отдельно по каждому налоговому участку и отдельно по каждому виду налогов, по которым лицевые счета плательщиков ведутся налоговой бухгалтерией.

Списки на проживающих в сельских местностях недоимщиков по государственным и местным городским налогам составляются налоговой бухгалтерией отдельно по каждому сельскому совету. Один экземпляр этих списков передается старшим налоговым инспектором соответствующим участковым налоговым инспекторам.

75. По штрафам, налагаемым за невыполнение в срок натурпоставок, и по взысканию рыночной стоимости не сданных в срок продуктов налоговая бухгалтерия составляет списки недоимщиков в порядке, предусмотренном ст. 74 настоящей инструкции.

Кроме того, 1 и 15-го числа каждого месяца налоговая бухгалтерия составляет по этим платежам:

а) список хозяйств, с которых поступили суммы в погашение рыночной стоимости не сданных в срок продуктов. Список составляется по ф. № 16-нп (приложение № 20) и посылается райфинотделом районному уполномоченному Наркомзага;

б) сообщение народному суду по ф. № 17-нп (приложение № 21) об исполнении решений по взысканию штрафов по натурпоставкам и рыночной стоимости не сданных в срок продуктов. В сообщении указываются по отдельным хозяйствам суммы, поступившие в уплату штрафов и в погашение рыночной стоимости не сданных в срок продуктов, и суммы, оставшиеся не взысканными.

76. По истечении года налоговая бухгалтерия обязана определить по каждому платежу точную сумму недоимки по состоянию на 1 января.

В этих целях производится выверка записей по всем лицевым счетам плательщиков, ведущимся в налоговой бухгалтерии. Выведенные путем такой проверки остатки недоимок по лицевым счетам плательщиков сопоставляются с соответствующими итогами ка конец года по книгам ф. № 6 и ф. № 6-нп.

В случае, если будут установлены расхождения в суммах остатка недоимки по книгам ф. № 6 и ф. № 6-нп и по лицевым счетам плательщиков, старший налоговый инспектор совместно с налоговым бухгалтером обязаны организовать документальную проверку всех записей налоговой бухгалтерии.

На основании проверенных данных об остатках недоимки налоговая бухгалтерия составляет списки недоимщиков по состоянию на 1 января.

Одновременно с проверкой лицевых счетов плательщиков в налоговой бухгалтерии такая же проверка должна быть произведена налоговыми агентами по платежам сельского населения. На основании результатов этой проверки налоговые агенты составляют отчет об остатках недоимки на 1 января и представляют его в налоговую бухгалтерию не позднее 3 января.

При сверке записей налоговой бухгалтерии по книгам ф. № 6 с отчетами налоговых агентов ф. № 4-нб необходимо иметь в виду, что расхождение этих данных может образоваться вследствие наличия незачтенных и невозвращенных переплат, которые не получили отражения в записях налоговой бухгалтерии по книгам ф. № 6. Поэтому налоговая бухгалтерия должна обеспечить получение вместе с отчетами ф. № 4-нб списков плательщиков, имеющих незачтенные и невозвращенные переплаты. Если расхождение в суммах недоимки по книгам ф. № 6 и по отчетам налоговых агентов ф. № 4-нб не является следствием наличия указанных переплат, то причины этого расхождения должны быть выяснены при очередной ревизии налоговых агентов или путем назначения зав. райфинотделом специальной внеочередной ревизии.

VII. Порядок оформления возвратов и зачетов переплат

77. При образовании по лицевому счету плательщика переплаты налоговый бухгалтер обязан немедленно проверить все документы, на основании которых производились записи в лицевом счете. Если этой проверкой будет установлено, что все операции в лицевом счете произведены правильно, налоговый бухгалтер записывает сумму образовавшейся переплаты в строке «Остается к уплате», заменив эти слова словом «Переплата».

Если имеется недоимка по другим платежам, то переплата зачисляется в погашение этой недоимки. Зачисление переплаты в погашение других налогов, срок уплаты которых еще не наступил, допускается только с письменного согласия плательщика.

Если переплата не зачитывается в уплату других налогов, она должна быть возвращена плательщику.

78. О наличии переплаты налоговая бухгалтерия обязана послать плательщику извещение за подписью заведующего рай(гор)финотделом. В извещении указывается:

а) по какому платежу и в какой сумме имеется переплата;

б) зачитывается ли переплата в погашение недоимки по другим налогам и сборам или же подлежит возврату плательщику.

В извещении должно быть также указано, что для получения переплаты плательщик обязан подать заявление.

79. В заявлении плательщика о возврате переплаты должно быть указано:

а) наименование организации или фамилия, имя и отчество заявителя;

б) адрес заявителя;

в) номер паспорта и кем он выдан;

г) наименование платежа, по которому образовалась переплата;

д) сумма, предъявленная к уплате, и номер платежного извещения;

е) фактически внесенная сумма;

ж) сумма, подлежащая возврату.

Заявление плательщика передается старшим налоговым инспектором в налоговую бухгалтерию.

Переплата по сельским платежам, принимаемым налоговыми агентами, возвращается без подачи заявлений. В этом случае основанием для возврата переплаты является справка налогового агента с приложением платежных документов, в которой указываются те же сведения, которые предусмотрены при подаче заявления.

80. Налоговая бухгалтерия, получив заявление плательщика о возврате переплаты, составляет в двух экземплярах заключение по ф. № 12 (приложение № 16).

Заключение подписывается старшим налоговым инспектором и налоговым бухгалтером, утверждается заведующим рай(гор)финотделом и передается бухгалтеру по исполнению бюджета со всеми документами для дальнейшего оформления (выписка чека на возврат переплаты).

81. Возврат сумм переплат наличными деньгами отдельным гражданам производится в городах через банк по именным чекам.

Возврат сумм, перечисляемых на расчетные (текущие) счета предприятий, учреждений и организаций или переводимых по почте, а также зачет переплат в уплату недоимок по другим платежам производится по расчетным чекам.

После выдачи получателю чека бухгалтер по бюджету один экземпляр заключения (с распиской получателя в получении чека) оставляет у себя, а второй экземпляр заключения с указанием номера, даты и суммы чека передает в налоговую бухгалтерию.

82. Возврат переплат населению, проживающему в сельских местностях, производится путем перевода денег по почте, причем расходы по переводу относятся за счет республиканского бюджета.

Возврат переплат через почту производится в следующем порядке.

Налоговый бухгалтер после утверждения заключения о возврате переплат заведующим рай(гор)финотделом заполняет бланки почтовых переводов и составляет список (реестр) к почтовым переводам (в трех экземплярах), в котором указываются:

а) фамилия, имя и отчество получателя;

б) адрес получателя;

в) название платежа и номер лицевого счета;

г) возвращаемая сумма;

д) сумма почтовых расходов;

е) общий итог всей суммы переводов.

На бланке почтового перевода указывается точный адрес плательщика, а на обороте талона к переводу сообщается плательщику, какая сумма и по какому налогу или сбору возвращается как переплата.

Все три экземпляра реестра подписываются заведующим рай(гор)финотделом и главным бухгалтером по исполнению бюджета с приложением печати рай(гор)финотдела.

Главный бухгалтер по исполнению бюджета проверяет правильность оформления всех документов, выписывает расчетный чек, один экземпляр заключения по каждому возврату оставляет у себя, вторые экземпляры заключений возвращает налоговому бухгалтеру, а чек вместе с почтовыми переводами и тремя экземплярами реестра пересылает в банк.

Банк, получив чек, три экземпляра реестра и почтовые переводы, акцептует чек, списав его сумму с доходов соответствующих бюджетов на счет акцептованных чеков (согласно указанию главного бухгалтера бюджета в расчетном чеке), и оставляет у себя один экземпляр списка (реестра) почтовых переводов, а акцептованный чек вместе с почтовыми переводами и двумя экземплярами списков переводов возвращает рай(гор)финотделу, причем один экземпляр списка для учреждения НКСвязи заверяется банком подписями с приложением печати.

Рай(гор)финотдел сдает в отделение связи акцептованный чек вместе с почтовыми переводами и двумя экземплярами списка (реестра) к ним.

Отделение связи оставляет у себя акцептованный чек, почтовые переводы и один экземпляр списка, а на втором экземпляре списка указывает номера переводов, ставит печать и возвращает его рай(гор)финотделу.

На основании полученного от отделения связи документа о переводе денег (реестра) налоговая бухгалтерия указывает на заключении номер почтового перевода и дату пересылки денег и посылает налоговому агенту извещение о возврате переплаты.

83. Для зачета переплат из поступления одного платежа в уплату других платежей налоговый бухгалтер составляет заключение в том же порядке, как и по возвратам переплат, и передает это заключение в двух экземплярах бухгалтеру по исполнению бюджета, который на основании этих документов выписывает расчетный чек и пересылает его в банк.

Один экземпляр заключения бухгалтер по бюджету оставляет у себя, а второй с указанием номера, даты и суммы чека направляет в налоговую бухгалтерию.

При зачете переплат по сельским платежам налоговая бухгалтерия посылает соответствующее извещение налоговому агенту.

В случаях зачетов переплат по тем местным налогам и сборам, по которым банк детализованного учета не ведет, бухгалтер по бюджету чек не выписывает и оформление зачета из одного платежа в другой производится внутренним порядком на основании отметки бухгалтера по бюджету на заключении о том, что платежи проходят по одному бюджетному подразделению и поэтому зачет разрешается оформлять помимо банка.

84. В тех случаях, когда поданное в рай(гор)финотдел заявление плательщика или справка налогового агента о возврате переплаты не подтверждается платежными документами и записями налоговой бухгалтерии, плательщику или налоговому агенту в 10-дневный срок должен быть послан или выдан на руки письменный ответ об отказе в возврате переплаты с приведением расчета и указанием мотивов отказа. Ответ заявителю подписывается заведующим рай(гор)финотделом и налоговым бухгалтером и визируется старшим налоговым инспектором.

VIII. Отчетность налоговой бухгалтерии

85. Налоговая бухгалтерия составляет следующую периодическую отчетность:

а) полумесячные телеграфные отчеты о поступлении налогов и сборов по ф. № 41, составляемые 1 и 16-го числа каждого месяца;

б) месячные телеграфные отчеты об остатках недоимок по ф. № 41, составляемые на 1-е число каждого месяца;

в) квартальные почтовые отчеты о начислениях, доначислениях, сложениях и поступлении налогов и сборов по ф. ф. № 42 и 44, составляемые на 1-е число каждого квартала;

г) полугодовые отчеты об исчислении платежей с рабочих и служащих по ф. № 47-б, составляемые по состоянию на 1 января и 1 июля.

Составляемые налоговой бухгалтерией отчеты подписываются налоговым бухгалтером и заведующим рай(гор)финотделом. Перед представлением отчетов на подпись заведующему рай(гор)финотделом каждый отчет проверяется старшим налоговым инспектором, который делает об этом на отчете отметку: «Отчет проверен _______________ 194_ г. Ст. налоговый инспектор (подпись)».

86. Отчеты по ф. № 41 о поступлении налогов и сборов составляются на основании полумесячных итогов по книгам ф. № 6, ф. № 6-нп и ф. № 7. В отчетах показываются чистые поступления с начала квартала, т.е. за вычетом зачтенных и возвращенных переплат.

Отчеты высылаются вышестоящему финоргану 1 и 16-го числа каждого месяца.

87. Месячные отчеты по ф. № 41 об остатках недоимок составляются на основании следующих данных:

а) по подоходному налогу с колхозов, государственным и местным городским налогам и сборам — на основании списков недоимщиков;

б) по платежам, лицевые счета которых ведутся налоговыми агентами и сельскими советами, — на основании отчетных сведений налоговых агентов, представляемых 3-го числа каждого месяца по ф. № 4-нб.

Отчеты об остатках недоимок высылаются вышестоящему финоргану не позднее 5-го числа каждого месяца.

88. Квартальные отчеты по ф. № 42 и ф. № 44 составляются из основании следующих данных:

а) сведения о начислениях, доначислениях, сложениях и поступлениях платежей, а также о суммах, оставшихся к уплате на начало и конец квартала, — на основании квартальных итогов, выведенных в книгах ф. № 6 и ф. № 6-нп;

б) сведения об остатках недоимок на конец отчетного квартала — на основании списков недоимщиков, проверенных налоговой бухгалтерией на 1-е число следующего за отчетным кварталом месяца, и отчетов налоговых агентов по ф. 4-нб.

89. Перед составлением квартальных отчетов налоговая бухгалтерия обязана тщательно проверить по книгам ф. № 6 и ф. № 6-нп, сделаны ли в них все проводки о начислениях; доначислениях, сложениях, поступлениях, возвратах и зачетах переплат и соответствуют ли итоги записок в этих книгах данным лицевых счетов, которые ведутся налоговой бухгалтерией.

90. При составлении квартальных отчетов налоговая бухгалтерия должна руководствоваться следующим.

Данные по строкам отчетов «Причиталось к уплате на начало отчетного квартала» должны совпадать с данными, показанными в отчетах за предыдущий квартал в строках: «Остается к уплате на конец отчетного квартала».

В строках «Начислено и доначислено» показываются произведенные в течение квартала начисления и доначисления налогов и сборов, включая недоимки, принятые на взыскание от других финорганов, и суммы недоимок, ранее сложенные, но восстановленные в течение квартала. Сумма по строке «Предъявлено к уплате в отчетном квартале» должна быть равна сумме, показанной в 1-й строке отчета, плюс сумма начислений и доначислений и минус сумма сложений.

Сумма по строке «Предъявлено к уплате недоимок прошлых лет» должна быть равна сумме, показанной по 2-й строке отчета, плюс восстановленная и принятая ко взысканию недоимка и минус сумма сложенной недоимки.

В строках «Поступило за отчетный квартал» показываются чистые поступления, т.е. за вычетом возвращенных и зачтенных переплат.

Сумма по строкам «Остается к уплате на конец отчетного квартала» должна составлять разницу между суммами по строкам «Предъявлено к уплате» и суммами поступлений за вычетом пени. Отсутствие баланса в этих показателях может иметь место только в двух случаях:

а) при наличии невозвращенных переплат;

б) при наличии досрочных поступлений, общий итог которых может превышать сумму, предъявленную к уплате в отчетном квартале.

В этом случае в строке «Остается к уплате» проставляется разница между суммой поступления суммой, предъявленной к уплате, со знаком минус.

Сведения в квартальных отчетах об остатках недоимок должны совпадать с соответствующими сведениями по отчету ф. № 41 на конец отчетного квартала.

91. К квартальным отчетам прилагается объяснительная записка, в которой должно быть указано:

а) в какой сумме и по каким причинам произведены в отчетном квартале доначисления;

б) по каким причинам произведены в отчетном квартале сложения (отдельно по платежам текущего года и отдельно по недоимкам прошлых лет);

в) какай сумма сложенной ранее недоимки, по каким причинам и по каким категориям плательщиков восстановлена в течение отчетного квартала и какая сумма недоимки принята ко взысканию от других финорганов;

г) в какой сумме в числе поступлений за отчетный квартал числятся невозвращенные переплаты и досрочные поступления.

В объяснительной записке к отчету ф. № 44 за I квартал указываются, кроме того, сведения о результатах перерасчетов за предыдущий год по подоходному налогу, культсбору, военному налогу и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР (отдельно по каждому платежу — сумма доплат и сумма зачетов в оклад текущего года).

92. Квартальные отчеты по ф. № 42 и ф. № 44 высылаются вышестоящему финоргану не позднее 5-го числа следующего за отчетным кварталом месяца.

93. Налоговая бухгалтерия обязана следить за своевременным предоставлением налоговыми агентами месячных отчетов об остатках недоимок по ф. № 4-нб и о всех случаях нарушения установленных сроков представления этих отчетов немедленно доводить до сведения старшего налогового инспектора и заведующего райфинотделом.

По получении отчетов ф. № 4-нб налоговая бухгалтерия проверяет их путем сопоставления с предыдущими отчетами и записями по книгам ф. № 6 (в части остатка недоимок прошлых лет), использует для составления месячных телеграфных отчетов по ф. № 41 и составляет для передачи старшему налоговому инспектору сводки о движении недоимок.

94. Налоговая бухгалтерия обязана следить за своевременным представлением предприятиями, учреждениями и организациями отчетов по ф. № 47-а об удержаниях и перечислениях налогов и сборов с рабочих и служащих. О всех случаях задержки с представлением этих отчетов налоговая бухгалтерия доводит до сведения старшего налогового инспектора и заведующего рай(гор)финотделом.

Представленные отчеты должны быть проверены путем сопоставления их с записями налоговой бухгалтерии о перечислении в бюджет платежей с рабочих и служащих по карточкам ф. № 5. В случаях расхождения данных о перечислениях, показанных в отчетах ф. № 47-а и карточках ф. № 5, налоговая бухгалтерия доводит об этом до сведения старшего налогового инспектора для выяснения причин такого расхождения.

На основании отчетов ф. № 47-а налоговая бухгалтерия составляет сводки о задолженности предприятий, учреждений и организаций по перечислениям в бюджет платежей с рабочих и служащих и передает эти сводки старшему налоговому инспектору.

Кроме того, на основании отчетов ф. № 47-а налоговая бухгалтерия составляет сводные по району (городу) полугодовые отчеты по ф. № 47-б, которые высылаются вышестоящему финоргану не позднее 25-го числа следующего за отчетным полугодием месяца.

IX. Учет и хранение квитанционных книжек и регистрационных удостоверений

Учет и хранение квитанций ф. № 22 и ф. № 22-а

95. Для получения квитанционных книжек по приему налоговых платежей и платежей по обязательному окладному страхованию (ф. № 22), а также квитанционных книжек по приему неналоговых платежей (ф. № 22-а) налоговая бухгалтерия составляет заявки на высылку этих книжек на бланках учетно-требовательных ведомостей по ф. № 13 (приложение № 17).

Примечание. Квитанционные книжки ф. № 22 получаются рай(гор)финотделами непосредственно от типографии, изготовляющей квитанции, а квитанционные книжки ф. № 22-а — от вышестоящего финоргана.

Заявки составляются на каждый квартал, исходя из: а) фактического расхода квитанционных книжек за предыдущий квартал; б) остатка квитанционных книжек как в рай(гор)финотделе, так и у налоговых агентов и сельских советов и в) предполагаемого расхода квитанционных книжек в предстоящем квартале.

В заявках все данные о движении квитанционных книжек (расход за предыдущий квартал, остаток на 1-е число и заявка на предстоящий квартал) показываются числом квитанционных книжек из расчета 25 бланков квитанций и такого же количества копий в каждой книжке.

Заявки подписываются заведующим рай(гор)финотделом и налоговым бухгалтером и скрепляются печатью рай(гор)финотдела.

Заявки составляются в трех экземплярах, из которых два экземпляра посылаются в вышестоящий финансовый орган не позднее 3-го числа первого месяца каждого квартала и один экземпляр остается в делах налоговой бухгалтерии.

В рай(гор)финотделах и у налоговых агентов должен быть запас квитанционных книжек, вполне обеспечивающий операции по приему платежей до получения от типографии квитанционных книжек по новой заявке.

96. Прием полученных посылок с квитанционными книжками производится лично заведующим рай(гор)финотделом и налоговым бухгалтером.

Немедленно по получении посылок с почты производится полистная и по номерам проверка получения квитанционных книжек.

Если записи в накладной точно соответствуют фактическому наличию полученных квитанционных книжек, то на накладной делается отметка: «Получено (число, месяц и год) полностью» за подписями заведующего рай(гор)финотделом и налогового бухгалтера. Не позднее следующего дня по получении посылки рай(гор)финотдел посылает типографии, от которой получена посылка, и в вышестоящий финансовый орган письменное подтверждение в получении квитанционных книжек. Подтверждение подписывается заведующим рай(гор)финотделом и налоговым бухгалтером.

Если при вскрытии посылки обнаружен излишек или недостаток квитанционных книжек или наличие бракованных квитанционных книжек, то составляется за подписями заведующего рай(гор)финотделом и налогового бухгалтера акт, в котором указывается:

а) где, когда (число, месяц и год) и в присутствии каких лиц производилось вскрытие посылки; б) номер, число и месяц накладной, при которой получена посылка с квитанционными книжками; в) в каком виде получена посылка с почты (т.е. была ли цела упаковка, сургучная печать, обвязка и т.п.); г) в чем именно (какой излишек, или недостача, или брак) оказалось несоответствие между полученными книжками и накладной типографии.

По квитанционным книжкам ф. № 22 акт составляется в четырех экземплярах, из которых первый экземпляр с приложением накладок (ярлыков) от пачек с квитанционными книжками, в которых обнаружен излишек, недостача или брак, должен быть отослан типографии, второй экземпляр акта — в соответствующий вышестоящий финансовый орган, третий экземпляр отсылается в Наркомфин СССР (Управление налогов и сборов), четвертый экземпляр остается в делах налоговой бухгалтерии.

По квитанционным книжкам ф. № 22-а акт составляется в трех экземплярах, из которых первый экземпляр с приложением накладок от пачек с квитанционными книжками, в которых обнаружен излишек, недостача или брак, отсылается в вышестоящий финорган, второй экземпляр — в Наркомфин СССР и третий экземпляр остается в делах налоговой бухгалтерии.

Полученные рай(гор)финотделом бракованные квитанционные книжки вместе с актом отсылаются в типографию или в вышестоящий финорган ценными пакетами или посылками (в зависимости от количества бракованных квитанционных книжек).

97. Выдача квитанционных книжек ф. № 22 налоговым агентам (и кассирам касс райфинотделов) производится по их письменным заявкам.

Заявки составляются налоговым агентом в двух экземплярах (под копирку) по ф. № 5-нб и представляются налоговой бухгалтерии 25-го числа каждого месяца.

В заявке налоговые агенты должны указать имеющийся у них остаток квитанционных книжек и необходимое количество их на следующий месяц, исходя из количеств плательщиков, сроков уплаты, приходящихся на предстоящий месяц, количества недоимщиков и остатка квитанционных книжек.

Разрешение на получение квитанционных книжек выдает заведующий рай(гор)финотделом путем соответствующей надписи на заявке налогового агента.

Выдача квитанционных книжек оформляется на бланках заявки, подлинном и копии, причем подлинный остается в налоговой бухгалтерии, а копия возвращается налоговому агенту.

Квитанционные книжки получают под расписку лично налоговые агенты или по их поручению счетоводы-кассиры. Передоверять получение квитанционных книжек другим лицам не разрешается.

Квитанционные книжки ф. № 22-а выдаются по письменным требованиям сельских советов за подписью председателя сельсовета и секретаря.

98. Учет прихода и расхода (получение из типографии и выдача налоговым агентам) квитанционных книжек налоговая бухгалтерия ведет в книге по ф. № 14 (приложение № 18), которая должна быть прошнурована, пронумерована, скреплена печатью и подписана заведующим рай(гор)финотделом. Книга по ф. № 14 ведется отдельно по учету квитанционных книжек ф. № 22 и отдельно по учету книжек ф. 22-а.

При выдаче квитанционных книжек налоговый бухгалтер одновременно делает записи в письменном требовании налогового агента или сельсовета (по квитанционным книжкам № 22-а) с указанием количества, серии и номеров выданных квитанций. В том же требовании налоговый агент (или секретарь сельсовета) расписывается в получении квитанционных книжек.

Записи получения и выдачи квитанционных книжек в книгах по ф. № 14 производятся в порядке серий и номеров бланков квитанций, причем для каждой серии квитанции отводится отдельная строка.

В конце дня (получения или выдачи квитанционных книжек) налоговый бухгалтер выводит остаток квитанционных книжек по графе 5 книги ф. № 14.

Серии и номера остающихся квитанционных книжек не указываются.

99. Кроме общего учета прихода и расхода квитанционных книжек ф. № 22 в книге по ф. № 14, налоговая бухгалтерия ведет в отдельной тетради учет выдачи этих книжек отдельно по каждому налоговому агенту. При сдаче налоговым агентом использованных квитанционных книжек (после ревизии кассы) в тетради указываются серии и номера принятых от агента квитанционных книжек и числящийся за ним остаток этих книжек.

100. Квитанционные книжки ф. № 22 и ф. № 22-а хранятся как документы строгого учета в денежных ящиках.

Письменные требования налоговых агентов и сельских советов хранятся в налоговой бухгалтерии в особых делах как отчетные первичные документы.

По окончании каждого месяца налоговый бухгалтер обязан сверить остаток квитанционных книжек по книге учета ф. № 14 с наличным остатком, находящимся у него в денежном ящике.

О каждом случае хищения или утери квитанционных книжек ф. № 22 и ф. № 22-а обязательно должен быть составлен акт за подписью заведующего рай(гор)финотделом и налогового бухгалтера. В акте указывается:

а) когда (число, месяц и год) и где (наименование рай(гор)финотдела, сельсовета или фамилия, имя и отчество налогового агента) обнаружено хищение или утеря квитанционных книжек;

б) количество похищенных или утерянных квитанций (их серии и номера).

Акт составляется в трех экземплярах, из которых первый экземпляр посылается в соответствующий вышестоящий финансовый орган, второй экземпляр вместе с материалами о хищении или утере квитанционных книжек пересылается районному прокурору для привлечения виновных к уголовной ответственности, третий экземпляр остается в делах налоговой бухгалтерии.

Учет и хранение регистрационных удостоверений

101. Для получения бланков регистрационных удостоверений, выдаваемых на некооперированные кустарно-ремесленные промыслы, налоговая бухгалтерия ежегодно составляет за подписью заведующего рай(гор)финотделом и налогового бухгалтера заявку, которая представляется в вышестоящий финорган к 25 июля. В заявке указывается остаток бланков регистрационных удостоверений на 1 июля и количество этих бланков, которое необходимо дополнительно получить.

Заявка составляется в двух экземплярах, из которых один экземпляр посылается в вышестоящий финорган, а второй остается в делах налоговой бухгалтерии.

102. Прием и проверка посылок с бланками регистрационных удостоверений производится в порядке, указанном в ст. 96 настоящей инструкции.

103. Учет прихода и расхода бланков регистрационных удостоверений ведется налоговой бухгалтерией в книге по ф. № 15 (приложение № 19), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью рай(гор)финотдела и подписью заведующего рай(гор)финотделом.

104. Бланки регистрационных удостоверений хранятся как документы строгого учета в денежных ящиках.

По окончании каждого месяца налоговый бухгалтер сверяет остаток бланков по книге ф. № 15 с наличным количеством этих бланков. О результатах проверки делается отметка в книге ф. № 15.

О каждом случае хищения бланков регистрационных удостоверений составляется акт в порядке, указанном в ст. 100 настоящей инструкции.

X. Контроль за работой налоговых агентов по учету налоговых платежей и сдаче принятых сумм в Госбанк

105. Налоговая бухгалтерия осуществляет контроль за работой налоговых агентов по учету налоговых платежей и сдаче принятых сумм в Госбанк путем:

а) использования проводимых райфинотделами периодических ревизий касс налоговых агентов для проверки состояния работы по учету налоговых платежей;

б) проверки правильности составления налоговыми агентами платежных документов, поступающих в налоговую бухгалтерию через учреждения Госбанка (сопроводительных ведомостей ф. № 8-нб и ф. № 8-нп), и реестров поступлений (ф. № 7-нб и ф. № 7-нп);

в) наблюдения по поступившим в налоговую бухгалтерию сопроводительным ведомостям за своевременной сдачей налоговыми агентами принятых сумм в учреждения Госбанка;

г) наблюдения за своевременным представлением налоговыми агентами месячной отчетности о недоимках по ф. № 4-нб и сверки этой отчетности с записями налоговой бухгалтерии в книгах ф. № 6 в порядке, указанном в ст. 76 настоящей инструкции;

д) наблюдения за своевременным представлением налоговыми агентами заявок на квитанционные книжки и проверки правильности этих заявок.

106. При назначении каждой очередной ревизии касс налоговых агентов налоговая бухгалтерия снабжает лиц, производящих ревизию:

а) выписками из книг ф. № 6 об итогах начислений, сложений, зачетов, возвратов и поступлений платежей на последнюю дату;

б) перечнем полученных налоговой бухгалтерией за текущий квартал сопроводительных ведомостей (ф. № 8-нб и ф. № 8-нп) с указанием в перечне номеров и дат ведомостей и сумм по каждой ведомости с распределением по видам платежей и категориям плательщиков;

в) сведениями об остатках недоимок, показаных в отчетах налоговых агентов ф. № 4-нб за текущий квартал;

г) справками о количестве выданных налоговым агентам квитанционных книжек с указанием номеров и серий.

107. Налоговая бухгалтерия обязана детальным образом знакомиться с материалами по результатам ревизий работы налоговых агентов и использовать эти материалы для выверки записей по книгам ф. № 6 и для внесения в них в необходимых случаях соответствующих исправлений. Эти исправления должны быть оформлены соответствующими документами налоговой инспекции (о доначислении, сложении, возврате переплат).

108. Во всех случаях неправильного составления налоговыми агентами платежных документов (сопроводительных ведомостей и реестров поступлений) налоговая бухгалтерия должна немедленно сообщать налоговым агентам о тех ошибках, которые установлены при проверке этих документов.

109. При установлении случаев несвоевременной сдачи налоговыми агентами принятых сумм в Госбанк налоговая бухгалтерия обязана немедленно сообщать об этом старшему налоговому инспектору.

110. В тех случаях, когда ревизией установлено отсутствие у налогового агента необходимых знаний по технике учета налоговых платежей, налоговая бухгалтерия обязана обеспечить оказание налоговому агенту помощи в виде практической консультации по вопросам учета.

XI. Делопроизводство налоговой бухгалтерии

111. Все документы налоговой бухгалтерии должны быть на строгом учете. Квитанционные книжки по ф. № 22 и ф. № 22-а и бланки регистрационных удостоверений хранятся в порядке, указанном в ст. ст. 100, 104 настоящей инструкции.

Остальное документы и книги хранятся в отдельном запирающемся шкафу.

Для хранения документов налоговая бухгалтерия на основе перечня (описи) дел и документов рай(гор)финотдела заводит следующие дела на каждый год:

• Документы о начислениях, доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, а также платежные документы по подоходному налогу с колхозов.
• Документы о начислениях, доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, а также платежные документы по подоходному налогу с населения и городскому культсбору.
• Документы о начислениях, доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, а также платежные документы по военному налогу с городского населения.
• Документы о начислениях, доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, а также платежные документы по налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР с городского населения.
• Документы о начислениях, доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, а также платежные документы по налогу со строений и земельной ренте.
• Документы о начислениях, доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, а также платежные документы по налогам и сборам с сельского населения.
• Документы по штрафам, налагаемым финорганами.
• Документы по штрафам, налагаемым за невыполнение в срок натурпоставок, и по взысканию рыночной стоимости не сданных в срок продуктов.
• Платежные документы по разовому сбору, госпошлине, по налогу с владельцев транспортных средств и налогу с владельцев скота.
• Невыясненные платежные документы.
• Документы о передаче платежей для взыскания в другие финорганы и о принятии ко взысканию платежей от других фннорганов.
• Квартальные отчеты предприятий, учреждений и организаций о перечислении в бюджет платежей с рабочих и служащих (ф. № 47-а).
• Месячные отчеты налоговых агентов об остатках недоимок (ф. № 4-нб).
• Копии полумесячных и месячных отчетов (ф. № 41).
• Копии квартальных отчетов (ф. № 42 и ф. № 44) со всеми материалами к ним.
• Списки недоимщиков.
• Копии заявок на квитанционные книжки и акты о получении их.
• Требования налоговых агентов и сельсоветов на выдачу квитанционных книжек и акты приемки от налоговых агентов и сельсоветов, использованных квитанционных книжек.
• Материалы по составлению контрольных цифр по местному бюджету.
• Приказы и письма вышестоящих финорганов и переписка с ними по вопросам налоговой бухгалтерии.
• Разная переписка.

Каждое отдельное дело получает номер в соответствии с установленным перечнем (описью) дел рай(гор)финотдела.

Законченные книги лицевых счетов и книг по учету сводных итогов, а также документы за прошлый год о начислениях, зачетах, возвратах и поступлении платежей хранятся в налоговой бухгалтерии в течение одного года и затем сдаются в общий архив рай(гор)финотдела.

112. С изданием настоящей инструкции отменяются:

1. Инструкция НКФ СССР от 29 мая 1938 г. № 295/143 «О порядке снабжения, учета, хранения и контроля квитанционных книжек по приему налоговых платежей и платежей по обязательному окладному страхованию» и приказ НКФ СССР от 29 мая 1938 г. № 296/144 об утверждении этой инструкции.

2. Инструкция НКФ СССР от 6 февраля 1941 г. № 90/19 «О порядке ведения налоговой бухгалтерии в районных и городских финансовых отделах».

3. Письмо НКФ СССР от 28 марта 1941 г. № 237/34 об исправлении пункта 16 инструкции НКФ СССР от 6 февраля 1941 г. № 90/19.

Указанные в настоящей инструкции формы учетной и отчетной документации налоговых агентов помещены:

а) формы № 1-нб, 2-нб, 4-нб, 5-нб, 6-нб, 7-нб и 8-нб — в инструкции НКФ СССР от 20 июня 1942 г. № 372 «О работе налоговых агентов и счетоводов-кассиров при налоговых агентах»;

б) формы № 7-нп и 8-нп - в указаниях НКФ СССР от 4 декабря 1942 г. № 755 «О порядке взыскания штрафов, налагаемых нарсудами за невыполнение в срок обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству, и, в подлежащих случаях, рыночной стоимости не сданных в срок продуктов».

СЧЕТ N _______________

        __________________________________________________
                       наименование колхоза)
        __________________________________________________
                         (местонахождение)

Приложение № 2 к Инструкции НКФ СССР от 21 декабря 1942 г. № 781

Фамилия, имя и отчество плательщика _______________________________________ Местожительство или местонахождение промысла ______________________________

                                         ______________________________
                                         (основное занятие плательщика)

Приложение № 3 к Инструкции НКФ СССР от 21 декабря 1942 г. № 781

Форма № 2-а

Форма лицевого счета по военному налогу

По этой же форме на отдельных страницах книги ведутся лицевые счета плательщиков налога на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР.

СЧЕТ N _______________

  (название организации или имя, отчество и фамилия плательщика)
        __________________________________________________
                        (адрес плательщика)
        __________________________________________________
                      (категория плательщика)

Приложение № 6 к Инструкции НКФ СССР от 21 декабря 1942 г. № 781

Форма № 4-нп

Народный суд _______________ участка

название районного (городского) финансового отдела

КАРТОЧКА N _______________ учета поступлений подоходного налога, культсбора, военного налога и налога на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР с рабочих и служащих за 194_ г.

Название предприятия, учреждения, организации _____________________________ Адрес _____________________________ телефон N _____________________________ Расчетный (текущий) счет N ______________ в _______________________________

Приложение № 8 к Инструкции НКФ СССР от 21 декабря 1942 г. № 781

Приложение № 10 к Инструкции НКФ СССР от 21 декабря 1942 г. № 781

Форма № 7

В НАЛОГОВУЮ БУХГАЛТЕРИЮ

Прилагается _________ платежных извещений на уплату _______________________ (наименование налога)

для открытия лицевых счетов плательщиков, вписания в извещения недоимок и пени и записи начисленных сумм в книгу ф. № 6.

____________ 194_ г.

Графы 3, 4 и 5 заполняются по платежам подоходного налога с населения, культсбора, военного налога и налога на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР.

В графах 7 и 8 показывается распределение платежей по категориям плательщиков:

По военному налогу и налогу на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР — 1) облагаемые подоходным налогом и 2) не облагаемые подоходным налогом.

По налогу со строений и земельной ренте — 1) предприятия, учреждения и организации и 2) население.

Лицевые счета плательщиков открыты за N _________________

Итоги начисленных сумм записаны в книгу ф. № 6.

Налоговый бухгалтер (подпись)

____________ 194_ г.

Платежные извещения в количестве ____________ за N __________________ на сумму ________________________________ возвращены в налоговую инспекцию

____________ 194_ г.

Получил: Ст. налоговый инспектор (подпись)

Прилагается ________ платежных извещений на уплату __________________________ налога для записи начисленных сумм в книгу сводных итогов ф. № 6.

____________ 194_ г.

Итоги начисленных сумм сверены с платежными извещениями и записаны в книгу ф. № 6.

«__» ____________ 194_ г.

             Налоговый бухгалтер _____________________
                                       (подпись)

Платежные извещения в количестве ____________ на сумму ____________ возвращены в налоговую бухгалтерию.

«__» ____________ 194_ г.

Получил: Ст. налоговый инспектор _____________________<br>
                                       (подпись)

к Инструкции НКФ СССР

Прилагается _________ исполнительных листов на взыскание штрафов за невыполнение в срок обязательных натурпоставок и взыскание рыночной стоимости не сданных в срок продуктов

"__" ____________ 194_ г.

           Ст. налоговый инспектор _____________________
                                         (подпись)

Оборотная сторона

Лицевые счета на лиц, указанных в настоящей ведомости открыты за N ______

             Налоговый бухгалтер _____________________

                                       (подпись)

Исполнительные листы в количестве ________________ на сумму __________________ по штрафам и ____________________ по рыночной стоимости не сданных в срок продуктов возвращены в налоговую инспекцию ____________ 194_ г.

Форма № 10

В НАЛОГОВУЮ БУХГАЛТЕРИЮ

Прилагается __________________ документов по доначислению, сложению (ненужное зачеркнуть) для записи в лицевые счета плательщиков и внесения в книгу итогов ф. № 6.

«__» ____________ 194_ г.

           Ст. налоговый инспектор _____________________
                                         (подпись)

Проверено по лицевым счетам и сделаны соответствующие проводки.

Налоговый бухгалтер _____________________ (подпись)

Платежные извещения, решения возвращены в налоговую инспекцию.

Получил: Ст. налоговый инспектор _____________________ (подпись)

«__» ____________ 194_ г.

  Налоговый участок
      Сельсовет

СПИСОК

    недоимщиков ____________________________________________
                             (название платежа)

"__" ____________ 194_ г.

             Налоговый бухгалтер _____________________
                                       (подпись)

  Утверждаю:

Руководитель финоргана

    (дата)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По рассмотрении заявления _____________________________________________
                                  (наименование организации или

               фамилия, имя и отчество плательщика)

о переплате по ____________________________________________________________ (наименование налога, сбора или другого платежа)

установлено, что согласно записям по лицевому счету плательщика поступило в доходы бюджета на __________________ число _______________ месяца 194_ г. руб. ___________ следовало внести ____________ руб. Излишне внесенная сумма

                       (цифрами и прописью)

подлежит __________________________________________________________________ (возврату или зачету в счет недоимки и по какому платежу)

«__» ____________ 194_ г.

               Ст. налоговый инспектор ____________________
                                            (подпись)
                   Налоговый бухгалтер ____________________
                                            (подпись)

________________________________ (наименование рай(гор)финотдела)

В _________________________________________________________________
  (наименование и адрес финоргана, которому направляется ведомость)

на квитанции по приему налоговых и страховых платежей ф. № 22, неналоговых платежей ф. № 22-а (ненужное зачеркнуть).

Всего __________________ квитанционных книжек (прописью)

М.П. «__» ____________ 194_ г.

           Зав. рай(гор)финотделом _____________________
                                         (подпись)
               Налоговый бухгалтер _____________________
                                         (подпись)

                 В типографию ____________________

__________________________ просит типографию удовлетворить настоящую заявку (наименование финоргана)

в пределах, указанных в графе 5 (всего ___________________ квитанц. книжек) (прописью) М.П. «__» ____________ 194_ г.

           Руководитель финоргана _____________________
                                        (подпись)
   Нач. управл. налогов и сборов
              (налогового отдела) _____________________
                                        (подпись)

Форма № 16-нп

Штамп райфинотдела «__» ____________ 194_ г. N _______________

Сообщается список хозяйств, с которых за период с __________ по __________ поступили суммы в погашение рыночной стоимости не сданных в срок продуктов.

Зав. райфинотделом _____________________ (подпись) Налоговый бухгалтер _____________________ (подпись)

Штамп райфинотдела «__» ____________ 194_ г.

Райфинотдел сообщает об исполнении следующих решений народного суда по взысканию штрафов по натурпоставкам и рыночной стоимости не сданных в срок продуктов:

Зав. райфинотделом _____________________ (подпись) Налоговый бухгалтер _____________________ (подпись)