Инструкция Наркомфина СССР от 28.06.1941 № 535/80

«О порядке выплаты и учета пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время»

1. Выплата пособий, назначаемых в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г., производится районными (городскими) отделами социального обеспечения. Пособия выплачиваются путем перевода по почте в адрес получателя или же путем доставки через деньгоносцев отделов социального обеспечения (в тех городах, где такой способ доставки пособий установлен Наркомсобесом союзной республики).

2. Расходы на выплату пособий, а также расходы по их пересылке через почту (в том числе и оплата бланков переводов) производятся за счет союзного бюджета по разделу 44, § 14 под наименованием «Пособия семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». В учреждениях Госбанка для выплаты указанных пособий открываются отдельные лицевые счета по балансовому счету № 8 «Расходы союзного бюджета», символ отчетности 183.

3. Выплата пособий производится ежемесячно в сроки, устанавливаемые наркомсобесами союзных республик по согласованию с наркомфинами союзных республик.

4. Основанием для выплаты пособий является выписка из протоколов комиссий по назначению пособия. Документы, на основании которых назначено пособие, прилагаются к выписке из протокола и хранятся в отделе социального обеспечения.

5. Для учета выдаваемых пособий районные (городские) отделы социального обеспечения на каждого получателя пособия открывают лицевой счет по прилагаемой форме (приложение № 1 — приложения не приводятся).

6. Открываемые лицевые счета должны быть зарегистрированы в особом реестре по прилагаемой форме (приложение № 2). Лицевые счета по выплате пособий семьям военнослужащих хранятся отдельно от лицевых счетов пенсионеров других категорий. При переезде получателей пособий в другую местность лицевые счета не пересылаются, а остаются в районном (городском) отделе социального обеспечения. По месту нового жительства семьи военнослужащего, после оформления в установленном порядке выплаты пособия, открывается новый лицевой счет.

7. Районные (городские) отделы социального обеспечения обязаны своевременно начислять пособия по лицевым счетам получателей, заполнять бланки почтовых переводов на суммы, причитающиеся к выплате, и составлять списки почтовых переводов в трех экземплярах по прилагаемой форме (приложение № 3).

Списки должны быть подписаны заведующим районным (городским) отделом социального обеспечения и бухгалтером, с приложением печати.

8. После сверки списка и переводов с лицевыми счетами выписывается один общий чек на оплату сумм переводов и почтовых сборов, в тексте которого указывается «на выплату пособий по разделу 44, § 14, символ 183».

9. Чек с приложением списка переводов и заявление об акцепте чека предъявляются в отделение Госбанка для акцепта. По проверке списка и установлении тождественности всех трех его экземпляров отделение Госбанка акцептует чек и удостоверяет первый экземпляр списка теми же подписями и печатью, которыми оформлен акцепт чека.

Первый и третий экземпляры списка и акцептованный чек отделение Госбанка возвращает отделу социального обеспечения, а второй экземпляр оставляет у себя.

10. Акцептованный чек вместе с двумя экземплярами списка и заполненными переводными бланками сдается отделом социального обеспечения в отделение связи.

11. Отделение связи проверяет соответствие адресата и суммы каждого перевода с записями в списке и тождественность обоих экземпляров списка. После этого на экземпляре списка, возвращаемом отделу социального обеспечения, отделение связи проставляет против каждого адресата номер перевода и расписывается в конце списка в приеме переводов с приложением почтового штемпеля.

12. По получении списка переводов с распиской отделения связи бухгалтер районного (городского) отдела социального обеспечения обязан проставить в лицевых счетах дату и номер перевода, удостоверив эту запись своей подписью.

13. Оплата чеков производится учреждениями Госбанка из средств союзного бюджета без предварительного открытия кредитов.

14. Отделения Госбанка ежедекадно посылают районным (городским) отделам социального обеспечения выписки из лицевого счета по символу 183.

Районные (городские) отделы социального обеспечения сверяют эти выписки с данными книги кредитов и расходов о выписанных чеках и восстановленных суммах.

15. Суммы, почему-либо не доставленные адресатам, сдаются отделением связи непосредственно в банк на восстановление расходов союзного бюджета по разделу 44 (символ Госбанка 183).

Документы по возвращенным переводам пересылаются отделениями Госбанка в районный (городской) отдел социального обеспечения одновременно с выпиской лицевого счета. На основании этих документов бухгалтер отдела социального обеспечения делает записи в лицевом счете получателя пособия по графе «Возвращено».

Одновременно с этим отдел социального обеспечения обязан выяснить причины возврата перевода. Если окажется, что сумма возвращена вследствие неправильного заполнения перевода, то на выплату пособия выписывается другой почтовый перевод, о чем делается соответствующая запись в лицевом счете получателя пособия. Если же выяснится, что пособие платить не следует (вследствие выезда и других причин), то лицевой счет закрывается с пометкой на нем причин закрытия.

16. В отделах социального обеспечения, ведущих бухгалтерский учет по простой системе, для учета расходов по выплате пособий в книге ф. № 1 «Книга учета кредитов и расходов» открывается отдельный лицевой счет.

В графе 3-й на основании выписанных чеков указывается номер чека, номер списка и число месяца, установленное для выплаты пособия, и в графе 6-й — сумма по чеку. В графе 7 «Восстановлено» записываются на основании выписки банка суммы возвращенных переводов. Графы 4, 5, 8 и 9 не заполняются.

17. В отделах социального обеспечения, ведущих учет по двойной системе, записи этих операций производятся в книге ф. № 6 «Книга учета кредитов», а в балансе вводятся дополнительные счета: № 313 «Расчеты по пособиям» и № 234 «Финансирование пособий по союзному бюджету».

18. Районные (городские) отделы социального обеспечения ежемесячно — 3-го числа следующего за отчетным месяца — представляют в наркомсобесы АССР и областные (краевые) отделы социального обеспечения отчет по прилагаемой форме (приложение № 4) о расходах по выплате пособий (семьям военнослужащих в военное время. Копии этих отчетов одновременно представляются в соответствующий районный (городской) финансовый отдел.

Наркомсобесы АССР и областные (краевые) отделы социального обеспечения 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют по той же форме сводный квартальный отчет в Наркомсобес союзной республики.

Наркомсобесы союзных республик представляют сводные квартальные отчеты в Наркомфин СССР не позднее 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца, а по РСФСР — не позднее 10 числа второго за отчетным кварталом месяца.

19. Контроль за правильностью выплаты пособий семьям военнослужащих и постановкой учета и отчетности в районных (городских) отделах социального обеспечения осуществляют вышестоящие органы социального обеспечения.

20. Контролеры-ревизоры Контрольно-Ревизионного Управления НКФ СССР систематически производят документальную ревизию правильности выплаты и учета пособий семьям военнослужащих районными (городскими) отделами социального обеспечения.

---