Инструкция Минфина СССР от 23.12.1964 № 410

«О порядке образования и использования фонда ширпотреба»

ИНСТРУКЦИЯ

1. В целях создания экономических стимулов для предприятий и усиления материальной заинтересованности работников в максимальном использовании промышленных отходов для увеличения выпуска товаров народного потребления и изделий производственного назначения прибыль, получаемая государственными предприятиями от реализации этих товаров и изделий, изготовленных из отходов своего производства или из отходов, полученных от других предприятий, а также от реализации полуфабрикатов и заготовок из указанных отходов, остается в их распоряжении и зачисляется в фонд ширпотреба предприятия.

2. Прибыль от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов своего производства или из отходов, полученных от других предприятий, направляется в фонд ширпотреба также и в тех случаях, когда на изготовлении этих товаров и изделий используются полноценные, бракованные и некондиционные сырье и материалы в размерах, не превышающих 25 процентов стоимости всего сырья и материалов, израсходованных на изготовление данных товаров или изделий, не считая вспомогательных материалов (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.).

Процент полноценного, бракованного и некондиционного сырья и материалов, не считая вспомогательных материалов (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.), используемых на производство товаров народного потребления и изделий производственного назначения из отходов, определяется по видам товаров или изделий по отношению к стоимости всего сырья, потребленного на изготовление данных видов товаров или изделий, включая и стоимость заготовок и полуфабрикатов, в отношении которых имеются документы, подтверждающие их изготовление из отходов.

При этом к полноценным, бракованным и некондиционным сырью и материалам, использованным на производство товаров народного потребления и изделий производственного назначения, не относятся заготовки и полуфабрикаты, в отношении которых имеются документы со стороны поставщика, подтверждающие, что соответствующие заготовки и полуфабрикаты изготовлены из отходов, а также стоимости упаковки и тары.

		Пример № 1	Пример № 2
1.	Стоимость всего сырья и материалов, использованных на изготовление данных товаров	150000	150000
	из них:
	вспомогательные материалы (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.)	20000	50000
2.	Стоимость сырья и материалов за вычетом вспомогательных материалов	130000	100000
	в том числе:
	полноценные, бракованные и некондиционные сырье и материалы	30000	30000
	то же в % к стоимости всего сырья и материалов за вычетом вспомогательных материалов	23%	30%

Прибыль от реализации товаров, изготовленных из отходов, в первом случае зачисляется в фонд ширпотреба, а во втором случае не подлежит зачислению в фонд ширпотреба предприятия, а в составе общей суммы прибыли предприятия распределяется в общеустановленном порядке.

3. На предприятиях мясной промышленности в фонд ширпотреба направляется также прибыль, полученная от реализации мясных консервов, колбасных и других мясных изделий, изготовленных из нефондируемых мясных субпродуктов, а также крови и кости. Эта прибыль направляется в фонд ширпотреба и в том случае, если при изготовлении указанной продукции применяется полноценное, а также неполноценное, но разрешаемое органами санитарной службы к использованию растительное сырье и материалы — горох, мука, крупа и другое растительное сырье, а также кишечная оболочка, в размерах, не превышающих 25 процентов стоимости всего сырья и материалов, за вычетом вспомогательных материалов, израсходованных на изготовление данных изделий.

Примечание. К нефондируемым мясным субпродуктам относятся субпродукты второй категории. Если решениями Советов Министров союзных республик отдельные виды субпродуктов второй категории будут отнесены к фондируемым субпродуктам, то и в этом случае прибыль от реализации изделий, изготовленных из таких субпродуктов, подлежит также направлению в фонд ширпотреба.

4. Прибыль от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства, остается в распоряжении предприятий и зачисляется в фонд ширпотреба, если эта продукция соответствует условиям и качеству, предусмотренным договорами, заключенными с торгующими организациями или иными государственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также общественными, кооперативными организациями, включая и колхозы, или заказами этих организаций и предприятий.

При этом промышленные предприятия, лесхозы и леспромхозы, химлесхозы и другие предприятия, вырабатывающие товары народного потребления и изделия производственного назначения из отходов производства должны организовать отдельно учет затрат по выпуску указанных товаров и изделий, реализации этой продукции и финансовых результатов.

5. При соблюдении условий, предусмотренных данной инструкцией, в фонд ширпотреба зачисляется вся прибыль, полученная от реализации продукции, вырабатываемой из отходов своего производства или отходов, полученных от других предприятий, независимо от того, изготовлена ли эта продукция в пределах плана или сверх плана, а также независимо от выпуска товаров или изделий аналогичных наименований, предусмотренных планом основного производства из полноценного сырья.

6. Не подлежит зачислению в фонд ширпотреба прибыль, полученная от реализации другим предприятиям или организациям отходов производства, не прошедших на предприятии переработки.

7. Номенклатура и техническая характеристика отходов производства, подлежащих использованию на изготовление товаров народного потребления и изделий производственного назначения, заготовок и полуфабрикатов по каждому предприятию утверждаются совнархозом, министерством, ведомством или исполкомом Совета депутатов трудящихся или по их поручению хозяйственной организацией, в ведении которых находятся предприятия.

8. Отходами производства считаются остатки сырья, материалов или полуфабрикатов, возникающие в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, если они утеряли полностью или частично потребительные качества исходного материала (химические или физические свойства, в том числе полномерность, конфигурацию и т.п.).

9. Оптовые цены на промышленные отходы устанавливаются совнархозами, министерствами, ведомствами и исполкомами Советов депутатов трудящихся исходя из возможности использования этих отходов для производства товаров народного потребления и других изделий, но не выше цен, установленных на полноценное сырье и материалы.

10. В фонд ширпотреба направляется прибыль, полученная от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства и из нефондируемых мясных субпродуктов по результатам деятельности предприятий за соответствующий квартал.

11. Прибыль, полученная от реализации отдельных товаров и изделий, выработанных из отходов с нарушением условий, установленных пунктами 2, 3, 4 настоящей инструкции, не подлежит зачислению в фонд ширпотреба предприятия, а в составе общей суммы прибыли предприятия распределяется в общеустановленном порядке.

12. Средства фонда ширпотреба используются следующим образом:

а) 60 процентов расходуется на расширение производства (организация цехов, участков по производству товаров народного потребления, замена и модернизация оборудования, реконструкция и строительство цехов ширпотреба, прирост оборотных средств в связи с расширением выпуска товаров народного потребления и др.) и улучшение качества товаров народного потребления, изготовление оснастки для их выпуска и на подготовку новых образцов этих товаров, а также на строительство и ремонт жилых домов сверх плана капитальных вложений;

б) 35 процентов расходуется на премирование инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятий, принимающих непосредственное участие в организации и расширении производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения из промышленных отходов и в обеспечении выполнения и перевыполнения установленного плана выпуска этих товаров, а также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия (на детские учреждения и пионерские лагеря, на расширение и оборудование столовых, буфетов, домов отдыха, санаториев, клубов и на приобретение для них инвентаря, на физкультурные мероприятия, на расширение подсобных сельских хозяйств и другие нужды).

Выплата премий за счет средств фонда ширпотреба производится независимо от выполнения плана по другим показателям деятельности предприятий и сверх установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. № 710 предельных размеров премий, выплачиваемых одному работнику. Общая сумма премий за счет средств фонда ширпотреба, выплачиваемых одному работнику, не должна превышать трех должностных окладов (тарифных ставок) в год;

в) 5 процентов направляется в централизованный фонд совнархоза, министерства, центрального учреждения, ведомства, а также управления или отдела исполкома Совета депутатов трудящихся.

Средства централизованного фонда ширпотреба используются на организацию конкурсов и выставок, проведение конференций, составление и издание каталогов и информационных листков по обмену опытом по производству товаров народного потребления, вырабатываемых из отходов, а также на расширение производства товаров народного потребления (организация цехов и участков по производству товаров народного потребления, замена и модернизация оборудования, реконструкция и строительство цехов ширпотреба, прирост оборотных средств в связи с расширением выпуска товаров народного потребления и др.) в предприятиях, подчиненных данному совнархозу, министерству, центральному учреждению, ведомству или исполкому Совета депутатов трудящихся.

По решению совнархоза, министерства, центрального учреждения, ведомства часть средств централизованного фонда ширпотреба может быть выделена в распоряжение руководителей хозяйственных объединений, главных управлений и трестов для использования по прямому назначению.

13. Расходование прибыли в пределах 35% на премирование инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятий, принимающих непосредственное участие в организации и расширении производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения из промышленных отходов и в обеспечении выполнения и перевыполнения установленного плана выпуска этих товаров, а также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий, производится по сметам, утвержденным директором предприятия совместно с фабрично-заводским комитетом профсоюза.

Премирование инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятия производится директором предприятия совместно с заводским, Фабричным комитетом профсоюза, а премирование директора предприятия и главного (старшего) бухгалтера производится только по распоряжению руководителя вышестоящей организации, согласованному с соответствующим областным, краевым, республиканским комитетом отраслевого профсоюза, а при его отсутствии — советом профсоюзов.

14. Не использованные до конца года средства фонда ширпотреба остаются в распоряжении предприятия на следующий год.

Средства, предназначенные на расширение производства и улучшение качества товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовление оснастки для их выпуска и на подготовку новых образцов этих товаров, которые не могут быть использованы предприятиями по целевому назначению, руководители совнархозов, министерств и ведомств, исполкомы Советов депутатов трудящихся могут перераспределять их с согласия руководителей предприятий между отдельными предприятиями.

Средства, поступающие в распоряжение отдельных предприятий в порядке перераспределения, могут быть использованы только по прямому назначению — на те же цели.

15. Расходование прибыли на цели, предусмотренные литерами «а» и «б» пункта 12 настоящей инструкции, допускается лишь в пределах сумм, имеющихся в распоряжении предприятия на каждую из указанных целей.

Образовавшийся перерасход остается на балансе предприятия и погашается из отчислений, производимых в следующих кварталах. Причем на протяжении года перерасход по средствам одного целевого назначения не сальдируется с остатками средств другого целевого назначения: перерасход показывается в активе баланса, а остаток — в пассиве баланса. В конце года на балансе показывается сальдо по фонду ширпотреба в целом, с расшифровкой перерасходов и остатков по средствам каждого целевого назначения в приложении к балансу.

Впредь до окончательного погашения этих сумм расходование за счет новых отчислений, а также перечисление средств в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, управления или отдела исполкома Совета депутатов трудящихся запрещается.

16. Средства фонда ширпотреба в размере 5% перечисляются в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, а также управления и отдела исполкома Совета депутатов трудящихся ежеквартально после зачисления в фонд ширпотреба предприятия соответствующей суммы прибыли.

Перечисленные предприятиями суммы зачисляются на отдельные текущие счета хозяйственных управлений совнархоза, министерства или ведомства и на соответствующий счет управления и отдела исполкома Совета депутатов трудящихся в Госбанке.

17. Предприятия, образующие фонд ширпотреба, составляют справку по форме, согласно приложению. Справка подписывается директором, главным (старшим) бухгалтером или лицами их заменяющими. Указанную справку предприятие представляет вышестоящей организации.

Советы народного хозяйства, министерства и ведомства и их управления, а также управления и отделы исполкомов Совета депутатов трудящихся производят в подведомственных им предприятиях проверку правильности начисления и расходования средств фонда ширпотреба в соответствии с настоящей инструкцией.

Правильность образования фонда ширпотреба финансовые органы проверяют в порядке последующего контроля не реже одного раза в год. В случае нарушений установленного настоящей инструкцией порядка образования фонда ширпотреба, финансовые органы, по принадлежности, предъявляют в соответствии с предоставленными им правами требования об устранении выявленных нарушений.

18. Учет затрат по строительству и законченным капитальным вложениям, произведенным за счет средств фонда ширпотреба, осуществляется в общем порядке, установленном для капитальных вложений, финансируемых за счет специальных источников сверх государственного плана.

19. Образование фонда ширпотреба отражается по кредиту счета № 87 «Спецфонды» и дебету счета № 80 «Отвлеченные средства», включая и часть отчислений, направляемых в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, управления или отдела исполкома Совета депутатов трудящихся.

Суммы отчислений в фонд ширпотреба, числящиеся в отвлеченных средствах, списываются с баланса после окончательного утверждения годового отчета и распределения прибыли.

20. Расходование средств фонда ширпотреба производится только в пределах фактического остатка средств, предназначенных на соответствующие цели, и отражается в бухгалтерских отчетах и балансах раздельно в соответствии с использованием их по отдельным назначениям.

Расходование средств до образования фонда ширпотреба за счет ожидаемых в будущем поступлений не допускается.

21. Остатки неиспользованных средств фонда ширпотреба ликвидированных предприятий перечисляются в доход соответствующего бюджета.

22. Порядок образования фонда ширпотреба, установленный настоящей инструкцией, применяется, начиная с отчислений в фонд ширпотреба по итогам деятельности предприятий за III квартал 1964 г. Ранее произведенные отчисления в фонд ширпотреба расходуются в порядке, установленном настоящей инструкцией.

Прибыль от реализации товаров народного потребления из отходов, направленная в доход бюджета, в связи с несоблюдением ранее действовавшего порядка отчислений в фонд ширпотреба, возврату не подлежит.

23. В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:

• инструкцию Министерства финансов СССР от 29 августа 1960 г. № 300 «О порядке использования прибыли, получаемой от производства товаров широкого потребления из отходов»;
• письмо Министерства финансов СССР от 1 апреля 1961 г. № 141;
• письмо Министерства финансов СССР от 10 апреля 1964 г. № 94;
• письмо Министерства финансов СССР от 23 апреля 1964 г. № 106.

Предприятие _______________ Представляется вышестоящей организации

СПРАВКА о выпуске и реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства

                     за ______ квартал 196_ г.

I. Сведения о затратах сырья и материалов на изготовленные товары и изделия

Наименование товаров и изделий (видов товаров или изделий), изготовленных из отходов производства	Количество	Стоимость сырья и материалов (всего)	В том числе стоимость вспомогательных материалов (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.)	Стоимость сырья и материалов за вычетом вспомогательных материалов (гр. 3 минус гр. 4)	В том числе стоимость полноценного, бракованного и некондиционного сырья и материалов
					сумма	в % к гр. 5
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
3.
и т.д.
Всего	x

II. Сведения о себестоимости и выручке по товарам и изделиям, прибыль от реализации которых направляется в фонд ширпотреба

Наименование реализованных товаров и изделий (видов товаров и изделий), изготовленных из отходов производства (по товарам и изделиям, прибыль от реализации которых зачисляется в фонд ширпотреба)		Количество	По ценам реализации без налога с оборота	По полной себестоимости (отчетного квартала) <*>	Прибыль к зачислению в фонд ширпотреба
1		2	3	4	5
1.
2.
3.
и т.д.
	Всего	x
Предусмотрено по плану на квартал (всего)		x

Директор Главный бухгалтер

---

<*> По себестоимости отчетного квартала показываются все реализованные товары или изделия, независимо от того, в каком квартале были изготовлены. Если в отчетном квартале реализовались товары или изделия, которые изготовлялись только в предшествующих кварталах, то такие товары и изделия оцениваются по себестоимости соответствующего квартала.

---